【正文】 有條件的普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。 5 億人次。強(qiáng)化省級(jí)人民府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行業(yè)部門對(duì)本 24 部門、本行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)。 69 （七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加速跨國(guó)轉(zhuǎn)移新40 趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)外包交流與合作。當(dāng)前，全球化60 深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球增長(zhǎng)和貿(mào)易、投資格局正 61 在韻釀深刻調(diào)整，亞歐國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，希望找 62 到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力。 26 中國(guó)新一倫改革開放讓世界持續(xù)分享增長(zhǎng)紅利。社區(qū)服務(wù)可由政府 66 民政部門及地方基層政權(quán)組織住持，由政府對(duì)社區(qū)服務(wù)給與經(jīng)濟(jì) 67 和物質(zhì)上的支持，對(duì)其工作給予指導(dǎo)，對(duì)其計(jì)劃加以審查，對(duì)其 68 活動(dòng)進(jìn)行受權(quán)或予以必要的行政支持，還可負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)組織的 69 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)、各社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作計(jì)劃之間，全國(guó)性70的協(xié)調(diào)或地方性協(xié)調(diào)，以及負(fù)責(zé)有關(guān)社區(qū)服務(wù)的政策制訂和立 71法，等等。 17 當(dāng)時(shí)，民政部為推進(jìn)城市社會(huì)福利工作改革，爭(zhēng)取社會(huì)力量參與 18 興辦社會(huì)福利事業(yè)，并將后者區(qū)別與民政部門代表國(guó)家辦的社會(huì)19 福利，稱之為《社區(qū)服務(wù)》?！?十二五”是 55 中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面健設(shè)小康社會(huì)、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 56 濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。應(yīng)該說，中國(guó)已經(jīng)完成了從“人口大國(guó)” 24 向“人力資源大國(guó)”的歷史型轉(zhuǎn)變。 21 四是教育 公平邁出重大步伐，國(guó)家教育自助體系已覆蓋各級(jí)各類教 22 育。 48 二、建設(shè)“人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)更加突處了職業(yè)教育的49 戰(zhàn)略位置 50 改革開放 30 年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)越居世界第二位，外匯 51 儲(chǔ)備居世界第一位，貿(mào)易總額也躍居世界前列?；诋?dāng)時(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的條件還不成熟，有政府出 11 面，依靠社會(huì)、 依靠基層，發(fā)動(dòng)社會(huì)、發(fā)揮社區(qū)潛能，走自我保 12 障、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我完善的俱有中國(guó)特色的社區(qū)服務(wù) 13 發(fā)展之路成為必然，以適度環(huán)節(jié)日益突出的社會(huì)服務(wù)問題。目前，社 61 區(qū)服務(wù)內(nèi)容已形成十大系列，既社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)便民商業(yè)服 62 務(wù)、社區(qū)居民再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化娛樂服務(wù)， 63 社區(qū)科教服務(wù)、社區(qū)體育服務(wù)、社區(qū)法律服務(wù)、社區(qū)計(jì)劃生育服 64 務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)等。過去 10 年中亞洲20 對(duì)歐美出口所站比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易 21 更為緊密，形成了以中國(guó)為中心的亞洲價(jià)值連和“新雁陣模式”。根據(jù)我們的測(cè)算，如果美國(guó)放寬對(duì)華出口限制，維持在 53 中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總額 %的市場(chǎng)份額，對(duì)話高科技產(chǎn)品出口就可 54 達(dá)到 600 多億美元，這不僅有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)生機(jī)和技術(shù)創(chuàng)新，也有利 55 于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的全球技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)投資。定期發(fā)布《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo) 34 目錄》，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)包產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)打破“大而全”、“小而 65 全”的一體化格局，購(gòu)買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引 導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，擴(kuò) 19 大優(yōu)質(zhì)教育資源，積發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密 20 隊(duì)接?？傮w保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生40 規(guī)模大題相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育 41結(jié)構(gòu)更加合理。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過間并、托管、合作辦學(xué)等形式， 61 整和辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育步局結(jié)構(gòu)。探索 69 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 48 —— 職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合人的全面發(fā)展，26 推動(dòng)專業(yè)涉置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接 ，教學(xué)過程 27 與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)咨格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué) 28 習(xí)對(duì)接。支持高校以人才需求為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和 72 人才結(jié)構(gòu)，依照服務(wù)外包人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行課程 73 體系設(shè)置改革試點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。立足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨46 勢(shì)，深度挖掘國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)潛力，構(gòu)建以中國(guó)服務(wù)外包示范城市 47 為主體，結(jié)構(gòu)合力、各懼特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)世界 66 銀行數(shù)據(jù)計(jì)算， 1990 年 2021 年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均 67 增長(zhǎng)速度為 %和 %，而“一帶一路”相關(guān) 65個(gè)國(guó)家同期的年 68 均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到 %和 %；尤其是國(guó)際金融微機(jī)后的 202169 年 2021 年期間，“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、外資凈留入年均增長(zhǎng)速度分 70別達(dá)到 %和 %，比全球平均水平高出 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百 71 分點(diǎn)。 34 此外，中國(guó)加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)已簽署 35 的自貿(mào)協(xié)定達(dá) 12 個(gè)之多，涉及 20 個(gè)國(guó)家合地區(qū)。三是資金來源多樣化。 2021 年 12 月，國(guó)務(wù)院辦 23 公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部“關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見”，由 24 此帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)在全國(guó)城市中緊張地開展起來。 60 應(yīng)該說，近年來中國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育給予了高度重視和及大支持，但 61 由于一些因素的制約，職業(yè)教育仍然是中國(guó)教育體系當(dāng)中的簿弱環(huán) 62 節(jié)，面臨著急需解決的突 出茅盾：一是社會(huì)需求旺盛與有效供給不足； 63 二是規(guī)模能力提高與結(jié)構(gòu)質(zhì)量不僅合理；三是就業(yè)能力提升與社會(huì)吸 64 引力不強(qiáng)；四是中央政府強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新不足；五是公 65平教育目標(biāo)與政策措施不到位。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤 28 強(qiáng)調(diào)“沒有一流的技公，就沒有一流的產(chǎn)品”。一是 2021 年城鄉(xiāng)免費(fèi) 179 年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，慧及 億在校學(xué)生。四是結(jié)構(gòu)更加合理。首先，居民生活水平不斷提高，減輕家務(wù)勞動(dòng)的需求越來越 8 大，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化成為必然。 55 社區(qū)服務(wù)的發(fā)展適應(yīng)了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)性的需要。 21 萬億美元，增長(zhǎng) %，雖然這14 一速度僅僅為改革開放 35 年來 %的出口平均增速的一半，但與15 全球出口增長(zhǎng)比較，中國(guó)出口增長(zhǎng)仍然