【正文】 “有形的 178 手”伸得太長、管得太寬、管得太死，不僅使服務價格與市場供需相 179 脫節(jié)，也使一些服務價格與成本形成倒掛，導致服務業(yè)的發(fā)展活力打 180 了折扣，創(chuàng)造力大幅削弱。強化統(tǒng)計監(jiān)測功能，推動服務外包產業(yè)監(jiān)測預警體系建 148 設。為從事國際服務外包業(yè)務 126 的外籍中高端管理和技術人員提供出入境和居留便利。根據服務外包產業(yè) 103 集聚區(qū)布局，統(tǒng)籌考慮東、中、西部城市，將中國服務外包示范城市 104 數(shù)量從 21 個有序增加到 31 個。通過消費增長來拉動國民經濟發(fā)展。 168 第二，進一步健全體制機制，形成全社會共同推進社區(qū)服務 169業(yè)發(fā)展的強大合力。許多城市社區(qū)還建了陽光超市、慈善超市、父親127 超市等扶貧幫困載體。根據中國現(xiàn)行憲法第一百一 98 十一條規(guī)定，“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或 99 者村民委員會是基層群眾性自治組織。 196 中國是亞歐合作的堅 定倡導者和推動者，以堅定的態(tài)度推動各方開展 197 政策對話、經貿合作、文化教育交流，促進求同存異，凝聚智慧共識。成立 155 全國職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員 會，吸收行業(yè)專家和企業(yè)工程技 156 術人員參加。 135 二是健全職業(yè)教育管理體制。中央、省、地、縣各級政府明確職 109 業(yè)教育各自的職責分工，協(xié)同配合，切實承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、 110 制度建設、經費保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務等政府職責。建立以職業(yè)需求為為導向、以實踐能力培養(yǎng) 70 為重點、以產學結合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。各類專業(yè)的人才培養(yǎng)水平大幅49 提升，辦學條件明顯改善，試訓設備 配置水平與技術進步要求更加適 50 應，現(xiàn)代信息技術廣乏應用。重點提高青年就業(yè)能力。提升全國職業(yè)院校技能大賽國際影響。政府要支持學校按照 200 有關規(guī)定自主聘請兼職教師。堅持校企合作、工學結合，強184 化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董 166 事會。 144 （十）健全企業(yè)參與制度。逐步擴 124大高等職業(yè)院校招收有實踐經歷人員的比例。有條件的普通高中要適當 增加職業(yè)技術教育內容。適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學 84 校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。逐步擴 85 大高等職業(yè)院校招收有實踐經歷人員的比例。 104 （五）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。建立學分積累與轉換制 125 度，推進學習成果互認銜接。研究制定促進校企合作辦學有關法規(guī)145 和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教 146 育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。制定 校長任職資格標準，推進校長聘任制改革和公開選拔試點。推行項目教學、案例教 185 學、工作過程導向教學等教學模式。完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到 201 職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業(yè) 202 績考核評價的重要內容。 219 220 第二篇： ,高職 ,文秘速錄 ,文字校對職教改革決定（賽項賽卷） 近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體 系建設穩(wěn)步推進，培養(yǎng)1 培訓了大批中高級機能型人才，為提高勞動者素質、推動經濟社會發(fā)2 展和促進就也作出了重要貢獻。 29 —— 產教容合、特色辦學。專兼結合的“雙師型”教師隊伍建設進 51 展顯著。研究建立符 71 合職業(yè)育特點的學位制度。 111 當務之急是，各級政府把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī) 112 劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需 求相適應。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職 136 責。推進專業(yè)設置與產業(yè)調整、課程體系與職業(yè)崗位、教材 157 開發(fā)與技術進步、學歷證書與職業(yè)證書、就業(yè)能力與學習能力緊密對 158 接。 198 中國將在職業(yè)教育領域深化與亞歐國家的交流與合作，為鞏固和深化 199亞歐新型伙伴關系貢獻力量。居民委員會、村民委員會 100 的主任、副主任和委員由居民選舉。依托這個綜合服務平臺，社區(qū)居民大量的128 民生問題得到了有效解決。體制機制建設對于推進社區(qū)建設具有重要意 170義。 199 第五篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 4（賽項賽卷） 符合條件的 服務外包企業(yè)通過開展校企合作錄用高校畢業(yè)生，建立和 76 完善內部培訓體系。實行國際服務外包增值稅零稅率和免 105稅政策。提高國際通信 127 服務水平，支持基礎電信運營商為服務外包企業(yè)網絡接入和國際線路 128 租賃提供便利。建立健全有關部門服務外包信息共享機制。 181 本輪價格改革涉及多項專業(yè)服務價格的放開，有利于充分發(fā)揮市 182 場在資源配置中的決定性作用，促進服務業(yè)實現(xiàn)更具活力、更有效率 183 的發(fā)展；同時，也能激發(fā)企業(yè)向消費者提供質優(yōu)價廉的多樣化服務的 184 積極性，從而促進消費需求增長。特別是在一些競爭性 177 服務領域，專業(yè)服務價格“市場說了不算，市長說了才算”。加強服務外 包統(tǒng)計信 147 息系統(tǒng)建設。 125 鼓勵在跨境貿易和投資中使用人民幣結算。從區(qū)域和 領域上擴大對技術先進型服務101 企業(yè)減按 15%稅率繳納企業(yè)所得稅和職工教育經費不超過工資薪金102 總額 8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍。城市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展比較成熟， 196但是，農村社區(qū)及其服務業(yè)發(fā)展相對滯后，中國要加大對農村社 197區(qū)建設的投入，推動農村社區(qū)的發(fā)展，挖掘農村服務業(yè)的發(fā)展?jié)?198力。因此，社區(qū)居委會 157 一定要協(xié)調好與街道辦事處的關系，理順與各級政府部門及其駐 158 地單位 的關系，積極爭取各級黨委和政府的進一步重視，把社區(qū) 159 建設工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地城市規(guī)劃，納 160 入新農村建設規(guī)劃；積極推動黨委和政府積極研究和諧社區(qū)建設 161 中的重點、難點、熱點問題，把和諧社區(qū)建設與各地經濟建設、 162 政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設、黨的建設和 163 各項任務緊密結合，使社區(qū)建設在服務大局的過程中得到加強、 164 得到發(fā)展；引導更多的城區(qū)、縣市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把和諧社區(qū)建設 165 納入領導班子績效考核和科學發(fā)展考評體系，加大政策支持力 166 度、領導動員力度、財政投 入力度，確保社會工作有效開展，扎 167 實推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。初步構筑起以社會救助為基礎的集家政服 125 務、物業(yè)管理、職業(yè)中介、心理咨詢、健康保健等內容于一體的126 綜合服務體系。 96 社區(qū)是中國城市社會的最基層的細胞，居委會就是這個細胞 97 的組織機構，由它推動社區(qū)的建設。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。推進 154“校企一體”，促進育人過程與生產過程中各要素的深度對接。這要求我們跳出教育看教育，圍繞經濟社會需求和全民學習需求 134 建設職業(yè)教育體系。主要在以下幾個領域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強化職業(yè)教育的公益性。探索 69 發(fā)展本科層次職業(yè)教育。 48 —— 職業(yè)院校辦學水平普遍提高。服務經濟社會發(fā)展合人的全面發(fā)展，26 推動 專業(yè)涉置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程 27 與生產過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)咨格證書對接，職業(yè)教育與終身學 28 習對接。積極參與制定職業(yè)教育國際標準，開發(fā)與國際先進標準對 218 接的專業(yè)標準和課程體系。落實教師企業(yè)實踐制度。四、提高人才培養(yǎng)質量 183 （十五）推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。職業(yè)院校 164 要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結構，提升治 165 理能力。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、 143 捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學、管理和評價。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學 123 校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。在保障學生技術技 102 能培養(yǎng)質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有 103 基礎。在學前教育、 82 護理、健康服務、社區(qū)服務等領域，健全對初中畢業(yè)生實行中高職貫 83 通培養(yǎng)的考試招生辦法。建立學分積累與轉換制 86度，推進學習成果互認銜接。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產學研105 合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小 106微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務。 126 （八）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員組織 147 實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位。 167 堅持和完善中等職業(yè)學校校長負責制、公辦高等職業(yè)院校黨委領導下 168 的校長負責制。加大實習實訓在教學中的比重， 186 創(chuàng)新頂崗實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。加強職業(yè)技術師范院校建設。同時也要看到，當前職業(yè)教育還不能3 完全適應經濟社會發(fā)展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學4 條件薄弱，體制機制不暢。同步歸劃職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展，30 協(xié)調推進人力資源開發(fā)與技術進步，推動教育教學改革與產業(yè)轉性升 31 級銜接配套。建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干干專業(yè)，形成具有國際 52 競爭力的人才培養(yǎng)高低。原則上中等職業(yè)學校不升格為或并入高等 72 職業(yè)院校，專課高等職業(yè)院校不升格為或并入本科