【正文】 要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng) 。在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，要把提高素質(zhì)與提高能力結(jié)合起來，及時(shí)把通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)的素質(zhì)轉(zhuǎn)化為工作能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的目的。安于清淡平實(shí)，追求情趣健康，力求節(jié)儉樸素，以清白示人，以清白遺留子孫。我們把人民放在心上，人民才讓我們坐在臺(tái)上。切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，誰(shuí)違犯了，就會(huì)受到黨紀(jì)制裁。四是，黨的紀(jì)律是改革開放順利進(jìn)行的重要保證。我們黨的紀(jì)律，則是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，是建立在全黨共同理想和共同奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)之上的。 （三）要做遵守紀(jì)律模范 中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和民主集中制的原則，以及各個(gè)時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的需要，在黨的生活的各個(gè)方面所制定的規(guī)章、制度、準(zhǔn)則、條例等行為規(guī)范的總稱，是黨的高度組織 性和紀(jì)律性的體現(xiàn)，是工人階級(jí)意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范。在這些“特殊材料”中，崇高的理想和高尚的道德情操始終是一個(gè)重要的方面，也可以說是共產(chǎn)黨人的精神支柱。一個(gè)人違反了道德規(guī)范，除了道義上的責(zé)任外，他幾乎可以不受任何懲罰?！? 這一點(diǎn)也預(yù)示著一個(gè)信號(hào)，預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付要加大對(duì)社會(huì)的公開?！? 從反腐規(guī)劃的排列順序可以看出，政府將黨內(nèi)民主和監(jiān)督作為反腐的龍頭，因?yàn)橹贫群捅O(jiān)督是剛性的保證，而且有很多實(shí)質(zhì)性的制度，比如民主集中制、地方黨委任用重要干部的票決制、黨代表大會(huì)常任制等都有實(shí)質(zhì)性、制度性的進(jìn)展，是反腐敗制度的治本手段。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，注重對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等情況的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，注重對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、金融和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管；三是發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，在搞好思想政治教育和廉政制度建設(shè)的同時(shí)，查辦了一大批大案要案。 起草《工作規(guī)劃》是中央紀(jì)委監(jiān)察部的一項(xiàng)重要工作。要抗得住現(xiàn)實(shí)誘惑，經(jīng)得起復(fù)雜考驗(yàn)。 二是，正確履行職責(zé)的關(guān)鍵所在。深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵、核心內(nèi)容和基本要求，真正從思想上明確堅(jiān)持什么、反對(duì)什么 ，倡導(dǎo)什么、抵制什么，明辨是非，區(qū)分善惡，分清美丑，努力提高自身的思想素質(zhì)和精神境界，并付諸工作和生活的實(shí)際行動(dòng)做一個(gè)心地清凈、品行端正的人。只有在日常生活中，經(jīng)常用黨的紀(jì)律要求自己，才能防微杜漸，真正成為一個(gè)遵守紀(jì)律的模范。這樣，我們黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。所有組織 和黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，在紀(jì)律面前人人平等，誰(shuí)違犯了黨的紀(jì)律，誰(shuí)就會(huì)受到相應(yīng)的懲處。從近些年查處的案件可以看出，許多腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)的滑坡開始的。進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨進(jìn)一步提出了“以德治國(guó)”的主張，并把“依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來”作為今后的治國(guó)方略。按照工人階級(jí)道德觀來衡量，凡是有利于最廣大人民利益的行為都是善行；凡是有損于廣大人民利益的行為都是惡行?！? 這么多年來反腐敗與腐敗的較量所取得的成績(jī)是很大，但想解決腐敗問題，最根本的是解決體制制度機(jī)制層面的問題，最大程度地遏制制度性腐敗、體制性腐敗?！豆ぷ饕?guī)劃》的提到“健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，深入開展理想信念和廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育；二是加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡 5廉宣傳教育，把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入到全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)之中；三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐 2 敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)”。（中發(fā) [2021]9 號(hào)文） 二、《工作規(guī)劃》的制訂過程。 《工作規(guī)劃》以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的基本精神 ，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，進(jìn)一步明確了今后 5 年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，作出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)的工作部署，提出了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的相關(guān)措施，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。 四、《工作規(guī)劃》的總體思路。 第六，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。” 從 5 年規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失 職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi)，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不再僅僅指以權(quán)謀私等行為，而是廣義的概念，統(tǒng)指所有權(quán)力不能為人民服務(wù)所造成的腐敗。道德對(duì)公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達(dá)到的。正因?yàn)槿绱耍h章把“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”作為黨員必須遵守的八項(xiàng)義務(wù)之一。因此，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，同資產(chǎn)階級(jí)政黨及一切剝削階級(jí)的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康社會(huì)的今天，要求黨員特 別是領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守紀(jì)律的模范，更有著特別的意義。消除“黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng)“沖破”，可以“變通””；經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律就要“松綁”；講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說是“ 左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等錯(cuò)誤觀念。能否在全社會(huì)樹立社 18 會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部 。要求別人不能做的事，自己堅(jiān)決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。如果不思回報(bào)，不知珍惜，自以為做了點(diǎn) 貢獻(xiàn)，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，干了一些不為人知的事，幻想著可以瞞天過海，一旦出現(xiàn)了這些錯(cuò)誤思想，染上不檢點(diǎn)的習(xí)慣，不僅政治上沒有前途，而且會(huì)遺禍終身。 22 第二篇：黨課講話稿 黨課講話稿 主題：學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》，爭(zhēng)做人民滿意“公仆”。我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。 在工作目標(biāo)上，《工作規(guī)劃》提出，經(jīng)過今后 5 年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。《工作規(guī)劃》中提到“今后 5 年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。 五是，加快推進(jìn)政企分開。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把道德修養(yǎng)作為自己終身的課題，模范地實(shí)踐社會(huì)主義基本道德規(guī)范，同時(shí)大力倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。黨執(zhí)政以后，特別當(dāng)歷史進(jìn)入改革開放新時(shí)代后，我們黨一直在強(qiáng)調(diào)“兩手抓”，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)， 一手抓精神文明建設(shè)。毛澤東在其著名文章《為人民服務(wù)》中，首次比較全面地闡述了“為人民服務(wù)”的道德觀；在《紀(jì)念白求恩》中，更是倡導(dǎo)了“毫不利己，專門利人”的共產(chǎn)主義道德境界，向全黨提出了做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德 的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”的道德要求。所謂鐵的紀(jì)律是指黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。如果每個(gè)黨員都按照各自的主張和意愿行事，對(duì)黨的基本路線和方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至公開地或變 相地抵制和反對(duì)，那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。這里所說的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的紀(jì)律、對(duì)國(guó)家法律法規(guī)要從心底里敬畏，并用這種“怕”約束自己，在遇 17到可能違犯黨紀(jì)政紀(jì)的時(shí)候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。從一定意義上說，黨員干部的“德行”引導(dǎo)著民風(fēng)，甚至決定著民風(fēng)。作為政府公務(wù)人員都要深刻理解，身體力行。 一要“堅(jiān)守清廉，不做貪官”。要始終把講政治作為第一責(zé)任，把提高講政治的能力作為第一本領(lǐng)，努力提高五種能力。只有不斷改革創(chuàng)新，才能及時(shí)有效解決各種矛盾和問題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，要把階段性學(xué)習(xí)與終 身學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培養(yǎng)崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，努力做到活到老、學(xué)到老、改造到老，不斷充實(shí)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我。 一、在講政治上，強(qiáng)黨性作表率 講政治，既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本保證。 四是，政府工作人員從政的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，更是一條政治底線。 （五）做干干凈凈為國(guó)家和人民工作的“公仆” 胡錦濤總書記在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈為國(guó)家和人民工作”。黨員干部的思想境界、道德情操、行為修養(yǎng)直接影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為的風(fēng)向標(biāo)。在日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。共產(chǎn)黨員自覺地遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。正是這種強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀(jì)律最本質(zhì)的特征。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每一個(gè)黨員始終都要進(jìn)行的課題。 我們黨歷來重視道德在治黨、治國(guó)中的地位和作用?！痹?2021年“兩會(huì)”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀?！? 8 政府的行為不規(guī)范，公共權(quán)力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點(diǎn)，所以干部人事制度的改革至關(guān)重要。 六、《工作規(guī)劃》中的亮點(diǎn)。 在 基本要求上，《工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)議事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐 倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，把改革的推動(dòng)力、教育的說 4 服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特 色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。在各自的工作崗位上，按照務(wù)民所需，急民所急，解民所難的要求，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。只有踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，不做危害群眾利益的事情，才符合人民群眾對(duì)我們的要求。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。所以，黨員干部一定要嚴(yán)格要求自己，在遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律中以身作則，做好表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律。 那么，共產(chǎn)黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀(jì)律的模范呢？首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。因此，黨員既是紀(jì)律的制定者，又是紀(jì)律的執(zhí)行者和維護(hù)者。同理，世界上任何一個(gè)政 14 黨，都有自己的黨規(guī)黨紀(jì)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期以后，許多共產(chǎn)黨員解放思想，開拓進(jìn)取，在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搏擊中，為人民立下了新的歷史功績(jī)。誠(chéng)然，一個(gè)國(guó)家要維持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。 七是，解決反映強(qiáng)烈的問題。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無(wú)記名投票表決。 第五，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如果只講預(yù)防，不講懲治，雖然是治本之策，但由于失去了另一手殺手锏相配合，治本之策也會(huì)顯得蒼白無(wú)力，達(dá)不到反腐倡廉的目的。中央紀(jì)委組織力量，抓緊起草工作，深入開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，形成了《工作規(guī)劃》送審稿，報(bào)經(jīng)中央政治局常委會(huì)議、 1 中央政治局會(huì)議、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，以中發(fā)《 2021》 9 號(hào)文件頒布實(shí)施。 2021 年底，胡錦濤同志主持召開中央政治局會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)調(diào)要抓緊制訂并實(shí)施《工作規(guī)劃》。 其三印發(fā)《工作規(guī)劃》表明了黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)始終是有清醒的、高度的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度；二是完善違紀(jì)行為懲處制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的配套規(guī)定，修訂