【正文】 展社會主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐 倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，把改革的推動力、教育的說 4 服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。 第一，推進(jìn)反腐倡廉教育。 第三，強(qiáng)化監(jiān)督制約。 第五，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 六、《工作規(guī)劃》中的亮點(diǎn)。 二是，試行黨代表大會常任制。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決?！? 8 政府的行為不規(guī)范，公共權(quán)力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點(diǎn)，所以干部人事制度的改革至關(guān)重要。著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府?！豆ぷ饕?guī)劃》中提到“深化預(yù)算管理制度改革提到，要規(guī)范預(yù)算資金分配，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會公開預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。 七是，解決反映強(qiáng)烈的問題。”在 2021年“兩會”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。在人民當(dāng)家作主的社會主義社會里，盡管舊道德并沒有完全退出歷史舞臺，還存在著一些影響，但占統(tǒng)治地位的是代表最廣大人民根本利益的工人階級的道德。與道德不同的是，法律具有強(qiáng)制力。誠然，一個國家要維持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。 我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。實(shí)行改革開放以來，我們黨兩次召開中央全會，專門討論精神文明和思想道德建設(shè)問題，并通過了專門的決議。正因?yàn)槿绱?，人們稱其為用“特殊材料”鍛造的人。進(jìn)入改革開放新時期以后，許多共產(chǎn)黨員解放思想，開拓進(jìn)取，在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的搏擊中，為人民立下了新的歷史功績。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每一個黨員始終都要進(jìn)行的課題。因此，作為共產(chǎn)黨員，必須具有高尚的道德情操和道德行為，必須嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事。一句話，要把道德修養(yǎng)作為自己終身進(jìn)行的課題。同理，世界上任何一個政 14 黨，都有自己的黨規(guī)黨紀(jì)。正是這種強(qiáng)制性和自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀(jì)律最本質(zhì)的特征。這就是說，遵守紀(jì)律是無條件的，不能把個人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件，更不能合我意就執(zhí)行，不合我意就不執(zhí)行。也就是說，遵守 15 黨的 紀(jì)律，應(yīng)該是每一級組織、每一個黨員自覺自愿的事。因此，黨員既是紀(jì)律的制定者，又是紀(jì)律的執(zhí)行者和維護(hù)者。共產(chǎn)黨員自覺地遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就必須嚴(yán)格按照民主集中制的組織原則辦事，切實(shí)做到黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服 16 從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。如果共產(chǎn)黨員不能很好地執(zhí)行黨的紀(jì)律甚至違犯黨的紀(jì)律，就會損害人民群眾利益，損害黨同群眾的聯(lián)系，挫傷人 民群眾建設(shè)社會主義的積極性。 那么，共產(chǎn)黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀(jì)律的模范呢？首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。在日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣。因此，我們必須警鐘長鳴，時時做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步。所有黨員不論職務(wù)高低，都應(yīng) 平等地接受黨紀(jì)國法的約束和監(jiān)督，黨內(nèi)絕不允許有不受紀(jì)律約束的“個體戶”。所以，黨員干部一定要嚴(yán)格要求自己，在遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律中以身作則，做好表率，以自己的實(shí)際行動帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律。黨員干部的思想境界、道德情操、行為修養(yǎng)直接影響著一個地區(qū)、一個單位風(fēng)氣的形成，是社會行為的風(fēng)向標(biāo)。 一要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想素質(zhì)和精神境界。 三要忠誠實(shí)踐黨的宗旨，始終不渝做到立黨為公、執(zhí)政為民。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學(xué)發(fā)展觀 和正確政績觀，不斷增強(qiáng)自律意識。 （五）做干干凈凈為國家和人民工作的“公仆” 胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈為國家和人民工作”。只有一心為民，奮發(fā)有為，同時又清正廉潔，才能造福群眾，贏得民心，我們黨執(zhí)政才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三是，人民群眾的迫切期待。只有踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，不做危害群眾利益的事情，才符合人民群眾對我們的要求。 四是，政府工作人員從政的價值取向和行為準(zhǔn)則，更是一條政治底線。這就對我們每個人的覺悟和自律能力提出了更高的要求。一心想著發(fā)財(cái)，想著奢靡排場，想著與企業(yè)老板比闊，手里又握著可以致富的資源和權(quán)力， 21 不出問題才怪。在各自的工作崗位上，按照務(wù)民所需，急民所急，解民所難的要求，認(rèn)真履行好自己 的職責(zé)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。 一、在講政治上，強(qiáng)黨性作表率 講政治，既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本保證。二是提高把握全局的能力，有縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服從大局的覺悟，做到關(guān)注大局、了解大局、把握大局，自覺在大局下行動。 二、在勤學(xué)習(xí)上強(qiáng)黨性作表率 要充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的極端重要性，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。通過完善學(xué)習(xí)制 度、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，把我處的學(xué)習(xí)帶動起來、組織起來。在學(xué)習(xí)時間上，要把階段性學(xué)習(xí)與終 身學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培養(yǎng)崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，努力做到活到老、學(xué)到老、改造到老，不斷充實(shí)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我。要把創(chuàng)新發(fā)展作為重要職責(zé)，把創(chuàng)新能力作為重要素質(zhì)，把創(chuàng)新成果作為重要政績。 四、在正作風(fēng)上強(qiáng)黨性作表率 良好的作風(fēng)是事業(yè)成功的保證。求真務(wù)實(shí)不能空喊口號，關(guān)鍵是要做實(shí)實(shí)在在的工作，創(chuàng)實(shí)實(shí)在在的政績。要大興批評與自我批評之風(fēng)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。堅(jiān)持深入實(shí)際，深入一線，了解一線職工思想狀態(tài)；想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，幫職工群眾之所難，把職工群眾的安危冷暖時刻放在心上，誠心誠意為職工群眾謀利益，從職工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手開展工作，解決好影響職工群眾生活的各種問題。把創(chuàng)新的基點(diǎn)放在遵循規(guī)律上，把創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來，遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，在打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)上下功夫，在循環(huán)往復(fù)中抓落實(shí)，在經(jīng)常性落實(shí)中見成效。只有不斷改革創(chuàng)新，才能及時有效解決各種矛盾和問題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。在學(xué)習(xí)方法上，要把灌輸式學(xué)習(xí)與研究式學(xué)習(xí)結(jié)合起來，克服方法簡單、形式單一，學(xué)習(xí)的吸引力和感染力不強(qiáng)的問題，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。既要注重提高理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，更要找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以用促學(xué)、學(xué)以致用，全面提高履職盡責(zé)能力。四是提高處理復(fù)雜矛盾和問題的能力，越是復(fù)雜的矛盾和棘手的問題，往往越牽涉全局、牽涉政治，越需要從講政治的高度妥善解決，防止和克服工作指導(dǎo)上 的片面性、簡單化。要始終把講政治作為第一責(zé)任，把提高講政治的能力作為第一本領(lǐng)，努力提高五種能力。 22 第三篇：黨課講話稿 在創(chuàng)先爭優(yōu)中強(qiáng)黨性作表率 按照局黨委的工作部署和處黨支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用今天下午的時間，我想以《在創(chuàng)先爭優(yōu)中強(qiáng)黨性作表率》為題，與大家共同研究探討黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，如何努力做到“五帶頭”，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，如何發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動作用，在五個方面強(qiáng)黨性作表率。把能力和精力發(fā)揮到如何促進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。哪些東西不該要，哪些地方不該去，哪些人不該交，哪些事不該做，一定要界限分明，高度自律，慎獨(dú)慎初，善始善終。 一要“堅(jiān)守清廉，不做貪官”。如果不思回報，不知珍惜，自以為做了點(diǎn)貢獻(xiàn)，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，干了一些不為人知的事，幻想著可以瞞天過海，一旦出現(xiàn)了這些錯誤思想，染上不檢點(diǎn)的習(xí)慣，不僅政治上沒有前途，而且會遺禍終身。黨和人民 把國家的管理職能賦予我們，不是為 20 了讓我們當(dāng)官做老爺，享受特殊的待遇。干干凈凈為黨和人民工作，是政府工作人員的法定職責(zé)和義務(wù)，是服務(wù)于納稅人最基本的要求，也是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。作為政府公務(wù)人員都要深刻理解，身體力行。要求別人不能做的事，自己堅(jiān)決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。要自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，決不做損害人民群眾利益的事，竭盡全力當(dāng)好人民的公仆。 二要堅(jiān)定理想信念，自覺提高執(zhí)政能力，更好地履行職責(zé)。從一定意義上說，黨員干部的“德行”引導(dǎo)著民風(fēng)，甚至決定著民風(fēng)。能否在全社會樹立社 18 會主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部?，F(xiàn)實(shí)生活中，確有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無視黨的紀(jì)律，要求別人做的，他自己偏偏不做；要求別人不要做的，他自己做得挺來勁兒。 再次，重言傳更重身教，發(fā)揮好表率作用。這里所說的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的紀(jì)律、對國家法律法規(guī)要從心底里敬畏，并用這種“怕”約束自己，在遇 17到可能違犯黨紀(jì)政紀(jì)的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。消除“黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應(yīng)當(dāng)“沖破”，可以“變通””；經(jīng)濟(jì)要搞活、紀(jì)律就要“松綁”；講嚴(yán)肅紀(jì)律，就被別人說是“左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等錯誤觀念。只有嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)全體黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性，以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)有良好的社會環(huán)境，保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。否則，我們黨就會成為一盤散沙。如果每個黨員都按照各自的主張和意愿行事，對黨的基本路線和方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至公開地或變 相地抵制和反對，那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。 在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康社會的今天，要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做遵守紀(jì)律的模范，更有著特別的意義。因而，在共產(chǎn)黨員看來，遵守黨的紀(jì)律就是服從黨和人民的意志，就是維護(hù)黨和人民的利益，就是盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。各級黨組織和每一個共產(chǎn)黨員，都必須把自己的言行無條件地、嚴(yán)格地臵于黨的制度、條例、規(guī)定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀(jì)律的所謂自由行動。所謂鐵的紀(jì)律是指黨的紀(jì)律的強(qiáng)制性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。因此，我們中國共產(chǎn)黨人的紀(jì)律，同資產(chǎn)階級政黨及一切剝削階級的紀(jì)律有著本質(zhì)的不同。如果細(xì)分，黨的紀(jì)律還可以具體分為政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律，等等。在這種情況下，加強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí) 政地位。毛澤東在其著名文章《為人民服務(wù)》中，首次比較全面地闡述了“為人民服務(wù)”的道德觀；在《紀(jì)念白求恩》中，更是倡導(dǎo)了“毫不利己，專門利人”的共產(chǎn)主義道德境界，向全黨提出了做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德 的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”的道德要求。正因?yàn)槿绱?，黨章把“ 發(fā)揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”作為黨員必須遵守的八項(xiàng)義務(wù)之一。 革命戰(zhàn)爭年代，許多共產(chǎn)黨員寧愿背叛剝削階級的家庭，放 12 棄個人安逸舒適的生活，而甘愿冒著被殺頭的危險投身革命；許多共產(chǎn)黨員面對敵人的嚴(yán)刑拷打?qū)幩啦磺?，?jiān) 守黨的秘密和操守；許多共產(chǎn)黨員在戰(zhàn)場上英勇無畏，沖鋒在前，流盡最后一滴血。為了全面提升我國公民的道德水準(zhǔn)，推進(jìn)我國的公民道德建設(shè)，又出臺了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使我國的道德建設(shè)進(jìn)入了一個新的歷史階段沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有 共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義。黨執(zhí)政以后，特別當(dāng)歷史進(jìn)入改革開放新時代后，我們黨一直在強(qiáng)調(diào)“兩手抓”，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)， 一手抓精神文明建設(shè)。道德對公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達(dá)到的。但是違反了法律是不行的。在今天的社會主義社會，工人階級道德體系從縱向上可以分為兩個層次：一個是全體社會成員都應(yīng)遵守的道德，亦即社 會主義基本道德規(guī)范；另一個是共產(chǎn)主義道德規(guī)范，雖然現(xiàn)階段不要求每個人都實(shí)踐這個道德規(guī)范，但在社會的優(yōu)秀分子 —— 共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之中，是應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)的。每一個共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把道德修養(yǎng)作為自己終身的課題，模范地實(shí)踐社會主義基本道德規(guī)范，同時大力倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！? 從 5 年規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi)，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不