【正文】 展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應；堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作；堅持懲防并舉、重在建設，以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐 倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證；堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理，把改革的推動力、教育的說 4 服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性；堅持突出重點、分類指導，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，認真分析原因，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。 第一，推進反腐倡廉教育。 第三，強化監(jiān)督制約。 第五，糾正損害群眾利益的不正之風。 六、《工作規(guī)劃》中的亮點。 二是，試行黨代表大會常任制。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決?！? 8 政府的行為不規(guī)范，公共權(quán)力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點，所以干部人事制度的改革至關重要。著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府?！豆ぷ饕?guī)劃》中提到“深化預算管理制度改革提到，要規(guī)范預算資金分配，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會公開預算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。 七是，解決反映強烈的問題?！痹?2021年“兩會”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。在人民當家作主的社會主義社會里，盡管舊道德并沒有完全退出歷史舞臺，還存在著一些影響，但占統(tǒng)治地位的是代表最廣大人民根本利益的工人階級的道德。與道德不同的是，法律具有強制力。誠然，一個國家要維持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。 我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。實行改革開放以來，我們黨兩次召開中央全會，專門討論精神文明和思想道德建設問題，并通過了專門的決議。正因為如此，人們稱其為用“特殊材料”鍛造的人。進入改革開放新時期以后，許多共產(chǎn)黨員解放思想，開拓進取，在改革開放和市場經(jīng)濟的搏擊中，為人民立下了新的歷史功績。 加強黨性修養(yǎng)是每一個黨員始終都要進行的課題。因此，作為共產(chǎn)黨員，必須具有高尚的道德情操和道德行為，必須嚴格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事。一句話，要把道德修養(yǎng)作為自己終身進行的課題。同理，世界上任何一個政 14 黨，都有自己的黨規(guī)黨紀。正是這種強制性和自覺性的統(tǒng)一，構(gòu)成了黨的紀律最本質(zhì)的特征。這就是說，遵守紀律是無條件的，不能把個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件，更不能合我意就執(zhí)行，不合我意就不執(zhí)行。也就是說，遵守 15 黨的 紀律，應該是每一級組織、每一個黨員自覺自愿的事。因此，黨員既是紀律的制定者，又是紀律的執(zhí)行者和維護者。共產(chǎn)黨員自覺地遵守和嚴格執(zhí)行黨的紀律，才能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事，切實做到黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服 16 從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。如果共產(chǎn)黨員不能很好地執(zhí)行黨的紀律甚至違犯黨的紀律，就會損害人民群眾利益，損害黨同群眾的聯(lián)系，挫傷人 民群眾建設社會主義的積極性。 那么，共產(chǎn)黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀律的模范呢？首先，認真學習黨的紀律，增強紀律觀念。在日常言行中，養(yǎng)成自覺遵紀守法的習慣。因此，我們必須警鐘長鳴，時時做到慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步。所有黨員不論職務高低，都應 平等地接受黨紀國法的約束和監(jiān)督，黨內(nèi)絕不允許有不受紀律約束的“個體戶”。所以，黨員干部一定要嚴格要求自己，在遵守紀律、執(zhí)行紀律中以身作則，做好表率，以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。黨員干部的思想境界、道德情操、行為修養(yǎng)直接影響著一個地區(qū)、一個單位風氣的形成，是社會行為的風向標。 一要堅持認真學習，不斷提高自身的思想素質(zhì)和精神境界。 三要忠誠實踐黨的宗旨，始終不渝做到立黨為公、執(zhí)政為民。黨員干部要嚴格遵守黨的紀律和廉潔從政的各項規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立科學發(fā)展觀 和正確政績觀，不斷增強自律意識。 （五）做干干凈凈為國家和人民工作的“公仆” 胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會上強調(diào)，領導干部要“干干凈凈為國家和人民工作”。只有一心為民，奮發(fā)有為，同時又清正廉潔，才能造福群眾，贏得民心，我們黨執(zhí)政才有更加堅實的基礎。 三是，人民群眾的迫切期待。只有踏踏實實為群眾辦實事、解難事，不做危害群眾利益的事情，才符合人民群眾對我們的要求。 四是，政府工作人員從政的價值取向和行為準則，更是一條政治底線。這就對我們每個人的覺悟和自律能力提出了更高的要求。一心想著發(fā)財，想著奢靡排場，想著與企業(yè)老板比闊，手里又握著可以致富的資源和權(quán)力， 21 不出問題才怪。在各自的工作崗位上，按照務民所需，急民所急，解民所難的要求，認真履行好自己 的職責，多為群眾辦實事，辦好事。 一、在講政治上，強黨性作表率 講政治，既是保持共產(chǎn)黨員先進性、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求，又是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進科學發(fā)展的根本保證。二是提高把握全局的能力，有縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服從大局的覺悟，做到關注大局、了解大局、把握大局，自覺在大局下行動。 二、在勤學習上強黨性作表率 要充分認識到學習的極端重要性，自覺把加強學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，不斷增強學習的緊迫感和自覺性。通過完善學習制 度、豐富學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方法，把我處的學習帶動起來、組織起來。在學習時間上，要把階段性學習與終 身學習結(jié)合起來，培養(yǎng)崇尚學習、自覺學習的良好習慣，努力做到活到老、學到老、改造到老，不斷充實自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我。要把創(chuàng)新發(fā)展作為重要職責，把創(chuàng)新能力作為重要素質(zhì)，把創(chuàng)新成果作為重要政績。 四、在正作風上強黨性作表率 良好的作風是事業(yè)成功的保證。求真務實不能空喊口號，關鍵是要做實實在在的工作，創(chuàng)實實在在的政績。要大興批評與自我批評之風。要大興艱苦奮斗之風。堅持深入實際，深入一線，了解一線職工思想狀態(tài)；想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，幫職工群眾之所難，把職工群眾的安危冷暖時刻放在心上，誠心誠意為職工群眾謀利益，從職工群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手開展工作，解決好影響職工群眾生活的各種問題。把創(chuàng)新的基點放在遵循規(guī)律上，把創(chuàng)新精神和科學態(tài)度緊密結(jié)合起來，遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，找準創(chuàng)新實踐發(fā)力點，堅持循序漸進，在打基礎管長遠上下功夫，在循環(huán)往復中抓落實，在經(jīng)常性落實中見成效。只有不斷改革創(chuàng)新，才能及時有效解決各種矛盾和問題，加快推進科學發(fā)展。在學習方法上，要把灌輸式學習與研究式學習結(jié)合起來，克服方法簡單、形式單一，學習的吸引力和感染力不強的問題，提高學習的質(zhì)量和效果。既要注重提高理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，更要找準理論與實踐的結(jié)合點，堅持以用促學、學以致用，全面提高履職盡責能力。四是提高處理復雜矛盾和問題的能力，越是復雜的矛盾和棘手的問題，往往越牽涉全局、牽涉政治，越需要從講政治的高度妥善解決，防止和克服工作指導上 的片面性、簡單化。要始終把講政治作為第一責任，把提高講政治的能力作為第一本領，努力提高五種能力。 22 第三篇：黨課講話稿 在創(chuàng)先爭優(yōu)中強黨性作表率 按照局黨委的工作部署和處黨支部的學習計劃，利用今天下午的時間，我想以《在創(chuàng)先爭優(yōu)中強黨性作表率》為題，與大家共同研究探討黨員領導干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，如何努力做到“五帶頭”，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，如何發(fā)揮好組織領導和示范帶動作用，在五個方面強黨性作表率。把能力和精力發(fā)揮到如何促進企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展上。哪些東西不該要，哪些地方不該去，哪些人不該交，哪些事不該做，一定要界限分明，高度自律，慎獨慎初，善始善終。 一要“堅守清廉，不做貪官”。如果不思回報，不知珍惜，自以為做了點貢獻，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，干了一些不為人知的事，幻想著可以瞞天過海，一旦出現(xiàn)了這些錯誤思想，染上不檢點的習慣，不僅政治上沒有前途，而且會遺禍終身。黨和人民 把國家的管理職能賦予我們，不是為 20 了讓我們當官做老爺，享受特殊的待遇。干干凈凈為黨和人民工作，是政府工作人員的法定職責和義務，是服務于納稅人最基本的要求，也是實踐黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)。作為政府公務人員都要深刻理解，身體力行。要求別人不能做的事，自己堅決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。要自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，嚴格規(guī)范自己的行為，決不做損害人民群眾利益的事，竭盡全力當好人民的公仆。 二要堅定理想信念，自覺提高執(zhí)政能力，更好地履行職責。從一定意義上說，黨員干部的“德行”引導著民風，甚至決定著民風。能否在全社會樹立社 18 會主義榮辱觀，關鍵在于黨員干部。現(xiàn)實生活中，確有少數(shù)黨員領導干部無視黨的紀律，要求別人做的，他自己偏偏不做；要求別人不要做的，他自己做得挺來勁兒。 再次，重言傳更重身教，發(fā)揮好表率作用。這里所說的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產(chǎn)黨員特別是領導干部，對黨的紀律、對國家法律法規(guī)要從心底里敬畏，并用這種“怕”約束自己，在遇 17到可能違犯黨紀政紀的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。消除“黨的紀律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”，應當“沖破”，可以“變通””；經(jīng)濟要搞活、紀律就要“松綁”；講嚴肅紀律，就被別人說是“左”的表現(xiàn)，是“整人”，等等錯誤觀念。只有嚴肅黨的紀律，增強全體黨員執(zhí)行黨的紀律的自覺性，以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致，保證改革開放和經(jīng)濟、文化建設有良好的社會環(huán)境，保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。否則，我們黨就會成為一盤散沙。如果每個黨員都按照各自的主張和意愿行事，對黨的基本路線和方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至公開地或變 相地抵制和反對，那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。 在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設全面小康社會的今天，要求黨員特別是領導干部做遵守紀律的模范，更有著特別的意義。因而，在共產(chǎn)黨員看來，遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益，就是盡自己應盡的義務和責任。各級黨組織和每一個共產(chǎn)黨員，都必須把自己的言行無條件地、嚴格地臵于黨的制度、條例、規(guī)定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀律的所謂自由行動。所謂鐵的紀律是指黨的紀律的強制性、統(tǒng)一性和嚴肅性。因此，我們中國共產(chǎn)黨人的紀律，同資產(chǎn)階級政黨及一切剝削階級的紀律有著本質(zhì)的不同。如果細分，黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律，等等。在這種情況下，加強黨員特別是領導干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風廉政建設奠定重要基礎，進而鞏固黨的執(zhí) 政地位。毛澤東在其著名文章《為人民服務》中，首次比較全面地闡述了“為人民服務”的道德觀；在《紀念白求恩》中，更是倡導了“毫不利己，專門利人”的共產(chǎn)主義道德境界，向全黨提出了做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德 的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”的道德要求。正因為如此，黨章把“ 發(fā)揚社會主義道德新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德”作為黨員必須遵守的八項義務之一。 革命戰(zhàn)爭年代，許多共產(chǎn)黨員寧愿背叛剝削階級的家庭，放 12 棄個人安逸舒適的生活，而甘愿冒著被殺頭的危險投身革命；許多共產(chǎn)黨員面對敵人的嚴刑拷打?qū)幩啦磺?，?守黨的秘密和操守；許多共產(chǎn)黨員在戰(zhàn)場上英勇無畏，沖鋒在前，流盡最后一滴血。為了全面提升我國公民的道德水準，推進我國的公民道德建設，又出臺了《公民道德建設實施綱要》，使我國的道德建設進入了一個新的歷史階段沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有 共產(chǎn)主義道德，怎么能建設社會主義。黨執(zhí)政以后，特別當歷史進入改革開放新時代后，我們黨一直在強調(diào)“兩手抓”，一手抓物質(zhì)文明建設， 一手抓精神文明建設。道德對公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達到的。但是違反了法律是不行的。在今天的社會主義社會，工人階級道德體系從縱向上可以分為兩個層次：一個是全體社會成員都應遵守的道德，亦即社 會主義基本道德規(guī)范；另一個是共產(chǎn)主義道德規(guī)范，雖然現(xiàn)階段不要求每個人都實踐這個道德規(guī)范，但在社會的優(yōu)秀分子 —— 共產(chǎn)黨員和黨的領導干部之中，是應當大力倡導的。每一個共產(chǎn)黨員特別是黨的領導干部，都要把道德修養(yǎng)作為自己終身的課題，模范地實踐社會主義基本道德規(guī)范，同時大力倡導共產(chǎn)主義道德，以永葆共產(chǎn)黨員的先進性。” 從 5 年規(guī)劃的一些細節(jié)還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi)，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不