【正文】 通過綜合核定，估算間接費費率為： ％?；炷两ㄖ锏谋砻鎽３智鍧嵧旰?，發(fā)現(xiàn)混凝土裂縫或滲漏，應及時分析產(chǎn)生原因及其對建筑物的影響，采取修補措施，底板、閘門槽和消力池應定期清理，防止表面磨損。 土地平整、農(nóng)田水利和田間道路工程是項目的核心內(nèi)容，本項工作施工時間應選擇在農(nóng)閑時間，避免影響項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 2）對影響質量因素的控制 影響項目質量的主要因素是人、材料、機械、方法和環(huán)境。 實施控制措施 進度、投資、質量是工程項目的三大目標，它們之間有著相互依賴和相互制約的關系，而且要相互兼顧、相輔相成。 a）項目法人負責制：項目承擔單位組織實施項目，對項目建設履行法人責任，對投資方負責。 b）成立以 區(qū) 委常委、常務副 區(qū) 長為組長，成員由 鎮(zhèn) 土地管理所及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會領導和村民代表參加的土地權屬調整領導小組，處理土地使用權的調整事宜。 土地開發(fā)整理過程中的權屬管理工作應實行公告制度，廣泛征求各有關權利人的意見，土地所有權和使用權的調整不得造成相關權利 人的利益損失，開發(fā)整理后農(nóng)民新承包耕地應與原承包耕地在數(shù)量上相同并在質量上有所提高；土地所有權和使用權的調整應在各相關權利人協(xié)商一致的基礎上進行。 e）項目區(qū)未利用地 公頃，其中荒草地 公頃、 裸巖石礫地 公頃 ， 對荒草地進行開發(fā)， 開發(fā)后可作為新增耕地的來源。渠系交叉建筑物根據(jù)道路寬度以及溝渠規(guī)模設計。 在項目設計編制過程中，積極征求當?shù)厝罕姷囊庖?，尊重當?shù)乩习傩盏纳詈蜕a(chǎn)習慣，認真咨詢農(nóng)民的投入產(chǎn)出情況和其他與項目有關的問題，并和村委會干部以及村民一起踏勘，現(xiàn)場確定渠系、道路的規(guī)劃布局。本項目擬開發(fā)荒草地 公頃，由于項目區(qū)擬開發(fā)荒草地均要進行全面的土地平整工程，按平整工程設計，平整后將不存在寬度＞ 1m 的田土坎，擬開發(fā)荒草地均全部轉化為新增耕地 。 區(qū)內(nèi) 大部分排水 灌溉 溝渠為土質，渠道缺乏規(guī)劃，且渠床沖刷破壞嚴重，不能有效的解決當?shù)毓嗯艈栴}。 社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū)所在 滑石鄉(xiāng) 社會治安穩(wěn)定，社會秩序良好，經(jīng)濟發(fā)展日新月異。 2020年盤縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） ，比 2020年增加 。東鄰普安，南接盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 6 興義 ，西連云南省 富源 、 宣威 ，北鄰水城 ， 是貴州的西大門，地處貴州通往 云南 的交通要道，素有 “ 黔滇咽喉 ” 之稱 。 21′ 00″ ~104176。 17′ 36，東經(jīng) 104176。年均無霜期271天， 日照時數(shù) 1593小時；年均降水量 1390毫米，雨熱基本同季。地下水的動態(tài)變化與大氣降水的變化相同，隨雨、旱季之分，有半枯半豐之別。而通往田間地頭的道路大部分為土路和 破損 碎石路， 路面 坑洼不平 ， 晴天 塵土飛揚 ，雨天泥濘不堪，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。 c )田間道路的不健全也嚴重制約老百姓的生產(chǎn)生活。 公眾參與分析 踏勘過程中，項目編制單位廣泛進行實地調查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗積累和生產(chǎn)生活實際以及現(xiàn)狀實際，選擇確定項目區(qū)邊界。 根據(jù)因地制宜的原則，地塊整理采用“大彎隨勢，小彎取直”的施工方法，作業(yè)方式為沿等高線對項目區(qū)原有耕地進行平整。整理后，配套完善田間灌溉排水設施，項目區(qū)農(nóng)田水利設施 占地 增加 公頃。因此權屬界線調整以后必須要保障地塊經(jīng)營管理的完整性，防止人為的割裂，違背土地整理的初衷。整理后項目區(qū)土 地權屬的調整涉及到村界的調整和農(nóng)戶承包經(jīng)營地塊的調整，土地所有權的調整由 區(qū) 一級領導小組負責，并報 區(qū) 政府批準；對承包經(jīng)營的土地需要調整的，應由雙方土地承包經(jīng)營權人簽訂土地調整協(xié)議，保證數(shù)量不減少、質量不降低，并報 鎮(zhèn) 人民政府批準；農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權發(fā)生調整的，如村與村之間發(fā)生調整的，應當經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報 鎮(zhèn) 人民政府和 區(qū) 級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。權屬調整流程見圖 。 項目承擔單位負責對項目實施推行 “五項制度 ”進行檢查、督促和落實。必須堅持質量第一、預防為主的原則 。在簽訂管護合同的同時，要建立不斷完善項目運行管護的機制和政策，在現(xiàn)有管護隊伍的基礎上，結合當?shù)禺a(chǎn)權制度改革，進一步明晰運行管護的產(chǎn)權、責任、從根本上健全和完善運行管護體制。 5）建筑物的漿砌石護坡如有塌陷、隆起，應查明原因重新翻砌。 定額、費用計算標準 采用《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》。 2）工程監(jiān)理費 工程監(jiān)理費按工程施工費的 %計算。橋涵應設標志，標明其載重能力和行車速度，嚴禁超負荷和超速的車輛通行，鋼筋混凝土橋或砌石橋，應定期進行橋面養(yǎng)護，防止橋面鋼筋裸露而被磨損壞 。 2）交付使用的農(nóng)田水利設施，如因管理不善造成人為損壞或設施被盜等，有管護方組織人力物力進行 維修完善，不能影響正常使用功能。嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?、單獨核算規(guī)定，任何單位和個人不得超支出范圍和標準開支，更不得截流和挪用項目資金；要建立健全項目會計核算和內(nèi)部稽查制度，對項目資金使用全過程的財務管理與監(jiān)督；要嚴格項目資金竣工決算，規(guī)范項目的業(yè)績考評和追蹤問效。做好項目進度控制的關鍵是做好項目進度計劃實施情況的檢查。政府則依法對項目進行監(jiān)督、協(xié)調和管理，并為項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的外部環(huán)境，幫助項目法人協(xié)調解決征地、拆遷、移民安置和社會治安等問題。 2）弄清項目區(qū)內(nèi)各農(nóng)戶承包經(jīng)營土地的數(shù)量、位置和界線，作為土地整理實施后調整承包經(jīng)營權的依據(jù)。 c）有利于生產(chǎn)，方便于生活。 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 23 b）農(nóng)田水利工程規(guī)劃 項目區(qū)灌溉水源主要是地表徑流 、 從 泉水 引水 及山塘引水 ，多余的水量通過排水溝 排至項目區(qū)外。 田間道路 根據(jù)現(xiàn)場踏勘征求當?shù)馗刹看迕褚庖?，田間道路主要以整修原有道路為主，同時新修部分急需的道路，道路縱坡宜根據(jù)地 形條件合理確定，最大縱坡不超過9%。 相關政策 a）《關于申報國家土地開發(fā)整理項目有關問題的通知》 （國土資耕發(fā) [2020]007號）； b）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》 （國土資發(fā) [2020]282 號）； c）《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》 （國土資發(fā) [2020]316 號）； d）《關于組織申報國家投 資土地開發(fā)整理項目有關問題的通知》 （國土資發(fā) [2020] 64 號）； e）《關于進一步明確國家投資土地開發(fā)整理項目管理有關問題的通知》 （國土資廳發(fā) [2020] 226 號）； f）《關于印發(fā)試行 土地分類 的通知》國土資發(fā) [2020]255 號； g）《關于印發(fā)國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法的通知》國土資發(fā)[2020]316 號； h）《關于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關問題的通知》國土廳發(fā) [2020]68 號； i）《關于土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》國土資發(fā) [2020]287 號； j）《關于印發(fā) 土地開發(fā)整理若干意見 的通知》國土資發(fā) [2020]363 號； k）《關于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目報件的函》 （國土資耕函盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 18 [2020]010 號）； l）《國土資源部關于加強和改進土地開發(fā)整理項目工作的通知》 國土資發(fā)[2020]29 號； 2）《關于做好 2020 年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作的函》 （國土資耕函 [2020]044 號）。 需水量預測 項目區(qū)土地 整理 后旱地面積 公頃，水田面積 公頃。程控電話、移動電話網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋，完全能夠滿足項目施工期間的通訊要求。 良種在 滑石鄉(xiāng) 得到全面推廣，科技種植得到了廣泛實施。 滑石鄉(xiāng) 人民政府和 縣 國土資源局 的有關領導積極爭取 項目的立項 ，希望通過對 盤縣 滑石鄉(xiāng)雷打山 村 土地整理項目 的建設，提高農(nóng)民收入，使當?shù)厝罕娬嬲玫綄嵒?。相對高?2130米。 32′ 05″ 。 項目建設工期 項目建設工期為 1 年 項目估算投資 項目估算總投資 萬元 。最熱月 7月均溫為176。 土壤 項目區(qū)內(nèi)主要土壤為 黃棕 壤 和水稻 土。 土地利用現(xiàn)狀 土地利用結構 經(jīng)統(tǒng)計項目區(qū)總面積 公頃，建設規(guī)模面積 公頃， 項目區(qū)土地利用結構現(xiàn)狀表見表 。該 土地整理項目 的實施，正是落實《 盤縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃》 （ 2020—2020 年）的過程，項目的實施與 土地利用總體規(guī)劃的要求一致。 水資源平衡計算表 表二： 單位：萬 m３ 名 稱 需水量 可利用水量 盈余水量 數(shù) 值 經(jīng)水量平衡分析，項目區(qū)有盈余水量 萬 m３ ，通過修建蓄水池等配套農(nóng)田水利設施后，項目區(qū)灌溉用水能得到充分保障，項目區(qū)多余的水量可通過修建的 水利設施 排出項目區(qū)。 生產(chǎn)生活等方面 本次規(guī)劃目標為：以土地整理作為促進社會主義新農(nóng)村建 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的重要手段，結合基本農(nóng)田建設和水利設施建設等，大力實施 “田、水、路、林 、村 ”的綜合整理，完善農(nóng)田基礎設施，增強防洪、排澇等抵御自然災害的能力，全面提高農(nóng)田質量和土地集約化水平，推動農(nóng)村精神文明和物質文明建設的全面進步，從而促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、計劃農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉變。此次土地整理主要是完善和新建水利、道路等基礎設施，改良土壤，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質量。整個項目的總體工程量匯總統(tǒng)計如下： 項目區(qū)工程量統(tǒng)計表 序號 分項名稱 預算計量 單位 預算工程 量 一 土地平整工程 1 荒草地開發(fā)面積（ 公頃） 表土層剝離 100m3 土方開挖 100m3 石方開挖 100m3 表土回填 100m3 土坎夯實 100m2 回填夯實 100m3 2 原有旱地平整（ 公頃） 表土層剝離 100m3 土方開挖 100m3 石方開挖 100m3 表土回填 100m3 土坎夯實 100m2 回填夯實 100m3 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 24 二 農(nóng)田水利工程 預算計量 單位 預算工 程量 1 新建生產(chǎn)路邊溝（ ） 22 條 ,14498 米 人工土方開挖 100m3 人工石方開挖 100m3 C15 混凝土側墻 100m3 C15 混凝土底板 100m3 5cm 厚砂礫石墊層 100m3 2 新建田間道邊溝（ ） 2 條 ,4264 米 人工土方開挖 100m3 人工石方開挖 100m3 C15 混凝土側墻 100m3 C15 混凝土底板 100m3 5cm 厚砂礫石墊層 100m3 3 新建 50m3蓄水池（帶沉砂池）， 15 座 人工土方開挖 100m3 人工石方開挖 100m3 土方回填 100m3 漿砌石池壁 100m3 M10 砂漿池壁抹面 100m2 C15 砼護底襯砌 100m3 砂石墊層 100m3 漿砌石梯步 100m3 漿砌磚花墻護欄 100m3 C15 砼壓頂 100m3 砂漿抹面 100m2 C20 現(xiàn)澆砼 100m3 4 新建涵洞 A(過生產(chǎn)路 )40 座 土方開挖 100m3 石方開挖 100m3 土方回填 100m3 漿砌石側墻 100m3 C25 鋼筋砼 100m3 C15 砼底板 100m3 雙膠輪車混凝土 運距 40～ 50m 100m3 攪拌機拌制混凝土 100m3 其他人力鋼筋制安 t 碎石墊層 100m3 5 新建涵洞 B(過田間道 )13 座 土方開挖 100m3 石方開挖 100m3 土方回填 100m3 漿砌石側墻 100m3 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 25 C25 鋼筋砼 100m3 C15 砼底板 100m3 雙膠輪車混凝土 運距 40～ 50m 100m3 攪拌機拌制混凝土 100m3 其他人力鋼筋制安 t 碎石墊層 100m3 6 新建農(nóng)渠 ( )2 條， 1432 米 土方開挖 100m3 石方開挖 100m3 碎石墊層 100m3 C15 混凝土底板 100m3 C15 砼側墻 100m3 三 道路工程 1 新建田間道 1 條，寬 3m,長 869m 15cm 厚混凝土路面 1000m2 30cm 厚碎石路基 1000m2 路基處理 1000m2 漿砌石路肩 100m3 砂漿抹頂 2cm厚 100m2 2 整修田間道 1 條，寬 3m,長 3374m 15cm 厚混凝土路面 1000m2 漿砌石路肩 100m3 砂漿抹頂