【正文】 ⑥ 建立高效、靈敏的質(zhì)量信息管理系統(tǒng)。對于進度控制要求高的項目，在其實施階段，應(yīng)派出有關(guān)人員，常住現(xiàn)場，隨時檢查項目各項工作的實施情況及后續(xù)工作的準備情況，為項目進度控制提供最為準確、及時的第一手資料。確保項目工程的順利實施。 d）實行項目合同制：項目合同是明確各方權(quán)、益、責(zé)任的重要手段和依據(jù)。 管理制度 項目工程建設(shè)應(yīng)推行 “五項制度 ”，即項目法人責(zé)任制、公告制、投招標制、工程監(jiān)理制、合同制。國家投資土地整理項目屬于政府公益性投資，應(yīng)將新增耕地使用權(quán)歸項目區(qū)原所有權(quán)或使用權(quán)人（一般歸當?shù)仨椖繀^(qū)村集體），由他們統(tǒng)一經(jīng)營使用。項目區(qū)土地全部為集體所有，整理后土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)土地管理有關(guān)政策、文件，擬采用以下措施： a）成立以主管 區(qū) 長為組長，成員由國土資源局局長和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的 區(qū) 土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)整個項目的權(quán)屬調(diào)整工作，處理土地所有權(quán)的調(diào)整協(xié)調(diào)工作。 d）盡量保持村界的完整性。 土地權(quán)屬調(diào)整原則 a）堅持依法、公開、公平、公正和自愿的原則，充分保障廣大農(nóng)民的利益。而通往田間地頭的道路基本都為土路， 路面 坑洼不平 ， 晴天 塵土飛揚 ，雨天泥濘不堪，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。根據(jù) 盤縣 人民 政府以及 滑石鄉(xiāng) 政府的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)有居民點面積保持不變，以適應(yīng)未來人口發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要。 項目區(qū)坡度相對比較大，耕種土層較厚，基本能夠滿足耕作要求。 農(nóng)田水利 根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 （ GB52028899）和 《貴州省土地開發(fā)整理項目工程 建設(shè) 標準（ 試行 ）》 黔國土資發(fā)（ 2020） 139 號 的規(guī)定，結(jié)合項目區(qū)水資源條件、耕作習(xí)慣等實際情況和灌溉方式，確定項目區(qū)旱地的排澇設(shè)計標準為十年一遇， 1 日暴雨 3 日排完。 規(guī)劃目標 耕地面積和質(zhì)量 通過土地整理，配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積， 新增耕地面積 公頃 ，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；提高農(nóng)田集約化、機械化水平，優(yōu)化和合理配置土地資源，提高土地利用率；提高土地的經(jīng)濟和生態(tài)效益，改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民人居生活條件，進一步促進 盤縣 國民經(jīng)濟發(fā)展。 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 16 經(jīng)實地調(diào)查了解，村委會干部、村民希望通過土地開發(fā)整理，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 旱地 : 玉米 Q 凈需 =4535/3=104（ m3） 小麥 Q 凈需 =5035/3=104（ m3） 水田 : (1)水稻 Q 凈需 =28035/3=104（ m3） (2)馬鈴薯 Q 凈需 =4035/3=104（ m3） 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 15 項目區(qū)總需水量 : Q 總需 =(+++) 104=104（ m3） 水資源平衡分析 項目區(qū)多年平均降水量 1400mm，年內(nèi)分配不均，時空跨度大，可利用降水形成的地表徑流作農(nóng)作物的補充灌溉需要。 新增耕地來源分析 項目區(qū)總面積為 公頃，建設(shè)規(guī)模 公頃，整理前耕地面積為 公頃，荒草地面積為 公頃。 b）生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況。 排灌設(shè)施 目前項目區(qū)主要灌溉水源為 天然降水。如降雨時空分布不均，容易發(fā)生旱 災(zāi) ，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響較大。 項目區(qū) 水利資源優(yōu)越，項目區(qū)內(nèi)有水井 ， 項目區(qū) 南部有喜家屯水庫 。 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 9 3 項目區(qū)概況 自然條件 地形地貌 項目區(qū) 屬 山區(qū)丘陵地帶，地勢平緩，土質(zhì) 肥沃，平均海拔高度 1800 米 ， 耕地的坡度大部分在 0～ 20176。亦時常出現(xiàn)局部性 倒春寒 、冰雹、洪澇、秋綿雨等災(zāi)害性天氣 項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟情況 2020年盤縣的 國內(nèi)生產(chǎn)總值 （ GDP） 170億 元，比 2020年增加 17億元。其中較好的耕地僅 ，占耕地面積的 10%，多分布在海拔 1000— 1900米之間 區(qū)境屬 亞熱帶 氣候 ,冬無嚴寒，夏無酷暑，年 平 均 氣 溫 為 176。 57′ 46之間。 項目主要建 設(shè)內(nèi)容 土地平整工程： 原有旱地平整 公頃 開發(fā)荒 草 地 公頃 農(nóng)田水利工程： 農(nóng)渠 （ ） 1432 米 道路邊溝 （ ） 4264 米 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 5 3. 新修 生產(chǎn)路 路邊溝（ ） 14498 米 A(過 生產(chǎn)路 )40 座， 涵洞 B(過 田間道 )13 座 7. 新建蓄水池（帶沉砂池） 15 座 田間道路工程： 寬 田間 道（ 砼路面 ） 869 米 修 田間道（ 砼路面 ） 3374 米 修 1m 生產(chǎn)路（ 砼路 面 ） 14536 米 會車道 13 座 其他工程 培肥 公頃 現(xiàn)狀耕地質(zhì)量狀況及實施后耕地質(zhì)量變化情況 項目區(qū)現(xiàn)狀耕地質(zhì)量較 差， 基礎(chǔ)設(shè)施不配套 ， 田間道路不健全不利于機械化耕作， 灌排不便 ， 項目實施后項目區(qū)耕地質(zhì)量將大幅度提高 。盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 I 滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 可行性研究報告 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 II 目 錄 1 綜合說明 ............................................................................ 4 項目名稱 .......................................................................... 4 項目類型 .......................................................................... 4 項目性質(zhì) .......................................................................... 4 項目建設(shè)規(guī)模 ...................................................................... 4 項目區(qū)的位置和范圍 ................................................................ 4 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 ................................................................ 4 項目新增耕地面積、新增耕地比例 ..................................................... 4 項目主要建設(shè)內(nèi)容 .................................................................. 4 現(xiàn)狀耕地質(zhì)量狀況及實施后耕地質(zhì)量變化情況 ........................................... 5 項目建設(shè)目標 ..................................................................... 5 項目建設(shè)工期 ..................................................................... 5 項目估算投資 ..................................................................... 5 2 項目背景 ............................................................................ 5 項目所在地區(qū)簡況 .................................................................. 5 項目提出的緣由 .................................................................... 6 可行性研究報告編制依據(jù) ............................................................ 7 3 項目區(qū)概況 .......................................................................... 9 自然條件 .......................................................................... 9 社會經(jīng)濟狀況 ...................................................................... 9 自然災(zāi)害 .......................................................................... 9 土地利用現(xiàn)狀 ..................................................................... 10 基 礎(chǔ)設(shè)施條件 ..................................................................... 12 4 項目分析 ........................................................................... 13 項目合法性分析 ................................................................... 13 土地利用限制因素分析 ............................................................. 13 新增耕地來源分析 ................................................................. 13 水資源平衡分析 ................................................................... 14 土地適宜性評價 ................................................................... 15 公眾參與分析 ..................................................................... 15 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 ............................................................. 17 盤縣滑石鄉(xiāng)雷打山村土地整理項目 III 規(guī)劃設(shè)計依據(jù) ..................................................................... 17 規(guī)劃目標 ......................................................................... 19 建設(shè)標準 ......................................................................... 19 規(guī)劃方案 ......................................................................... 20 工程量分類匯總 ................................................................... 23 6 土地權(quán)屬調(diào)整方案 ................................................................... 26 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 ............................................................... 26 土地權(quán)屬調(diào)整原則 ................................................................. 26 權(quán)屬調(diào)整方案 ..................................................................... 27 7 實施措施與工程管理 ................................................................. 30 實施措施 ...............................................