關(guān)于保障房建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考(專業(yè)版)
【正文】 注重培訓(xùn)。日常具體工作原則上就是實(shí)施公司監(jiān)管及協(xié)調(diào)行為，對于指揮部的文件就是執(zhí)行和傳達(dá)。個(gè)別質(zhì)監(jiān)組與現(xiàn)場工作組聯(lián)系的還不夠。進(jìn)一步對既有的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合對已竣工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)得失進(jìn)行總結(jié)、完善，使后續(xù)工程建設(shè)路徑更加優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)更加恰如其分、成本控制更趨于合理。除個(gè)別資金實(shí)力雄厚央企可以考慮 bt 外，其他情況下不建議選用該模式，該模式易導(dǎo)致拆分轉(zhuǎn)包項(xiàng)目對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)造成很大隱患。 南京市保障性住房工程建設(shè)指揮部組織架構(gòu)：指揮長由市分管建設(shè)的副市長擔(dān)任，副指揮長由市住建委主任和兩名副主任擔(dān)任，下設(shè)指揮部辦公室和成員單位。目前保障房跟蹤審計(jì)單位工作監(jiān)督有余而服務(wù)不足。 進(jìn)一步深化現(xiàn)有監(jiān)督模式改革：有針對性組織集中交底培訓(xùn)、觀摩等活動，重視效果。以此給施工單位施加壓力，而不僅僅是應(yīng)付一個(gè)階段的文明工地檢查把現(xiàn)場文明做好。同時(shí)建議適當(dāng)引進(jìn)些素質(zhì)高的，剛畢業(yè)工作時(shí)間不長的大學(xué)生，這類人待遇要求不會高，可以培養(yǎng)。 。目前工程組人員數(shù)量不少，構(gòu)成比較復(fù)雜，但具備片區(qū)組長管理水平的復(fù)合型人才較缺。 安全監(jiān)督：雖然監(jiān)督人員少，建議還是要設(shè)立片區(qū)聯(lián)系人，工作有個(gè)側(cè)重性，特別是在聯(lián)動方面加強(qiáng)，現(xiàn)場組覺得有疑問的，聯(lián)系后和安監(jiān)組合并就能形成兩人執(zhí)法。交叉以主要分部驗(yàn)收監(jiān)督工作為主，日常巡查為輔。在現(xiàn)有模式下很難有效調(diào)動建設(shè)單位控制成本積極性，但采取上述措施，至少能制約建設(shè)單位刻意增加建設(shè)成本以實(shí)現(xiàn)更多利潤的行為。 為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，化解保障房供需矛盾，實(shí)現(xiàn)保障房供應(yīng)由“人等房”向“房等人”的轉(zhuǎn)變，南京市委、市政府果斷決策，對本市保障房建設(shè)模式進(jìn)行了大的調(diào)整，由原來各區(qū)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭欣锝y(tǒng)一建設(shè)為主，由分散建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧谐善?建設(shè)為主，由經(jīng)濟(jì)適用房（拆遷安置房）為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N保障房形式統(tǒng)籌兼顧，新增人才公寓和公共租賃房，努力將本市保障房建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全、環(huán)保節(jié)能的區(qū)域新城。后續(xù)將是如何深化各階段的針對性問題及如何加強(qiáng)指揮部和質(zhì)量安全監(jiān)督組的聯(lián)動問題。 質(zhì)量監(jiān)督 穩(wěn)定人員。現(xiàn)場工作組質(zhì)量方面監(jiān)管到什么深度（比如品牌庫、材料商委托證明方面現(xiàn)場組就要多查點(diǎn)，相關(guān)材料使用、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性就要多查點(diǎn)
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