【正文】 曉同志在處理此案時(shí)，多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，在分析雙方過錯(cuò)的基礎(chǔ)上，數(shù)次組織調(diào)解，并通知雙方親朋和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，共同做雙方思想工作。對(duì)此他總是以寬容的態(tài)度誠心對(duì)待，充分尊重他們的尊嚴(yán)和利益。丈夫認(rèn)為妻子看不起他，有外心，嚴(yán)重傷害了其自尊心，就是拖死對(duì)方，也不離婚。民一庭助審員李先芳同志就是處理這類案件的能手，她不但注意調(diào)解，而且善于做調(diào)解工作，她總是用情去聽，用理去勸，用心去感受，去化解。靳亞章在案件被報(bào)道后，精神壓力也極大，經(jīng)常提出一些超出訴訟范圍甚至近似無理的要求。第三，在調(diào)解時(shí)間上，我們采取全天候方式，只要當(dāng)事人有調(diào)解意愿，可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)解。在當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制下，調(diào)解的公正與效果需要法官具有良好的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)、敬業(yè)精神和對(duì)調(diào)解規(guī)律、技巧的理解和掌握。案件調(diào)解率逐年下降，大量判決的案件進(jìn)行執(zhí)行程序，增加了法院工作的難度和訴訟成本。下面截取幾起調(diào)解成功的案例，可對(duì)我院調(diào)解工作的開展情況略見一斑心系群眾息紛爭2006年以來，在和諧司法工作的要求下，我院將調(diào)解工作放在民事審判工作的首位，但是我們并不簡單地將調(diào)解作為一種結(jié)案方式，更多的是能讓當(dāng)事人在調(diào)解過程中感受到法官的真誠，法律的公平和正義，真正使當(dāng)事人在結(jié)案后做到相互諒解而和平共處。不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，熟練掌握調(diào)解藝術(shù)。在院領(lǐng)導(dǎo)親自參與和指導(dǎo)下，我院民事案件調(diào)解率逐年提高，2006年調(diào)解率為56%，%，2008年達(dá)到75%，走在了全省法院民事調(diào)解工作的前列，涌現(xiàn)出眾多民事調(diào)解能手，其中民一庭助審員李先芳、潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉被評(píng)為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。一、**法院民事調(diào)解工作簡況伴隨著1982年《民事訴訟法（試行）》規(guī)定的著重調(diào)解到現(xiàn)在的《民事訴訟法》規(guī)定的根據(jù)自愿和合法原則進(jìn)行調(diào)解的法律原則的演變。法院調(diào)解的宗旨就是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供司法保障。庭審后的調(diào)解較之于庭審前、庭審中的調(diào)解，往往會(huì)出現(xiàn)“有意栽花花不發(fā)，無意插柳柳成蔭”的效果。三是法官自行調(diào)解與合議庭集體調(diào)解相結(jié)合。因此，在法院調(diào)解遇到困難或障礙時(shí)不應(yīng)硬行調(diào)解，而應(yīng)另辟蹊徑，邀請(qǐng)有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解，使調(diào)解具有更大的空間和余地，這無疑是法院調(diào)解的一種好方法。法院調(diào)解不僅能夠終極解決糾紛、有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)交易，而且對(duì)息訴后當(dāng)事人之間的和睦相處，建立長久和諧的人際關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。一、幾個(gè)調(diào)解方法一是邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系或與案件有一定聯(lián)系的單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。“面對(duì)面”式調(diào)解是指在法官的主持下，雙方當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)辯，當(dāng)面交流溝通，從而在查明事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式。法官自行調(diào)解不僅適用于簡易程序，也適用于普通程序。就地巡回調(diào)解是指法官到當(dāng)事人的住所地或案件發(fā)生地實(shí)地了解案情，當(dāng)場(chǎng)調(diào)解糾紛。20xx年以來，年調(diào)解結(jié)案率均在70%以上，20xx年達(dá)到78%。90年代以后，隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實(shí)踐，一些法官尤其是受過良好教育的法官不再重視調(diào)解，認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn)，而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說理，追求快審快結(jié)，使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式，也是我國多年司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其承載著諸多的社會(huì)功能和價(jià)值取向。因勢(shì)利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。**法院地處**省**平原，是一個(gè)人口、文化低、觀念落后，缺乏誰主張、誰舉證，舉證不能即敗訴的證據(jù)意識(shí)，對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要一紙?jiān)V狀遞交人民法院，其就可以什么也不過問了，一切事情應(yīng)由人民法院負(fù)責(zé)辦，將敗訴和無法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎于法院，因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行訴訟調(diào)解，對(duì)維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。我院也制定了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。并根據(jù)案件的不同情況，區(qū)別對(duì)待，采用不同的調(diào)解方式，立案時(shí)，開庭前，庭審中，庭審后，甚至在宣判時(shí)都不遺余力地做當(dāng)事人工作，努力促成調(diào)解，最大限度地追求案結(jié)事了，化解雙方矛盾。從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)來看，調(diào)解作為社會(huì)治理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中，雖不可能如理論設(shè)計(jì)的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài)，但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式，調(diào)解仍具有著無限的生命力。中央電視臺(tái)《今日說法》欄目在其后期的節(jié)目中也對(duì)我院的調(diào)解工作予以肯定報(bào)道。2007年她處理一起原告王某與其丈夫趙某離婚案件，王某已是第三次到法院起訴與其夫趙某離婚。在李先芳同志的耐心勸導(dǎo)下，雙方最終平靜地協(xié)議離婚了。相鄰關(guān)系這類案件就是看似一些瑣碎小事，但往往隱藏著巨大危險(xiǎn)的案子，如不能準(zhǔn)確及時(shí)處理，有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。如今，調(diào)解在我院蔚然成風(fēng)，走進(jìn)各業(yè)務(wù)庭辦公室，只見當(dāng)事人在和平的氛圍中真情訴說，真心交流，法官始終保持著說理釋法不說情，公平公正不交易的調(diào)解原則。近年來，該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)五一節(jié)，堅(jiān)持立案時(shí)、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作，達(dá)到了不放過任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì)的目的。對(duì)于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件，全部及時(shí)做出了判決，未發(fā)生超審限案件。2005年以來，該院調(diào)解的案件，80以上均在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案，有效地提高了辦案效率。成立了以院長為組長，以主管民事的副院長為副組長，各民事審判庭庭長為成員的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。今年已涌現(xiàn)了17名調(diào)解率在80以上的調(diào)解能手。四、創(chuàng)新方法，豐富調(diào)解手段在近年來的審判實(shí)踐中，——縣法院逐步完善并推行了搶抓要害法、利益平衡法、辯法析理法、案例誘導(dǎo)法、借力使力法、組織助力法、冷卻處理法和溫情感化法共八種調(diào)解方法。最終通過引導(dǎo)和說服教育，雙方當(dāng)事人互相道歉，握手言和。所謂“熱處理”，就是在當(dāng)事人已有調(diào)解意愿，但還拿不定主意的時(shí)候，趁熱打鐵，不失時(shí)機(jī)地?cái)[事實(shí)、講道理，進(jìn)行“熱調(diào)解”。調(diào)解和判決都是法定的結(jié)案方式，發(fā)揮著各自的作用。二是加強(qiáng)后勤保障。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)文件對(duì)訴訟費(fèi)用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定，但實(shí)際工作中仍然存在著不同程度的滯留問題，造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當(dāng)事人多、收支金額大，部分執(zhí)行案件情況特殊，歷史遺留問題的解決需要一個(gè)過程；主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向，面對(duì)結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標(biāo)，相對(duì)于收款（執(zhí)行）而言，退款（執(zhí)行款支付給權(quán)利人）重視不夠。一、完善內(nèi)部控制制度市中院首先從理順機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理體制，建立和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督、控制制度著手，一是加強(qiáng)訴訟費(fèi)的收取、管理和監(jiān)督工作，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)絕不下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，不得將訴訟費(fèi)收入與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，從根本上杜絕為錢執(zhí)法；二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行款及利息、羈押款物的管理，確定執(zhí)行款物管理機(jī)構(gòu)，按財(cái)政部門要求設(shè)立專戶，明確管理原則、操作程序及審批手續(xù)；三是收回各部門印章，所有訴訟費(fèi)都由銀行代收，由銀行開具專用票據(jù)，再安排專人與銀行核對(duì)訴訟費(fèi)收入情況，保證收費(fèi)及時(shí)繳進(jìn)財(cái)政專戶。將購物發(fā)票和資金審批單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)分管財(cái)務(wù)副院長審批后，作院固定資產(chǎn)入賬。二是抓機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推行全程同步錄音錄像，避免出現(xiàn)刑訊逼供等違法違