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正文內(nèi)容

法院法官調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法(專業(yè)版)

  

【正文】 積極推行全程同步錄音錄像,避免出現(xiàn)刑訊逼供等違法違紀(jì)行為。將購(gòu)物發(fā)票和資金審批單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)分管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批后,作院固定資產(chǎn)入賬。審計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然有關(guān)文件對(duì)訴訟費(fèi)用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定,但實(shí)際工作中仍然存在著不同程度的滯留問(wèn)題,造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當(dāng)事人多、收支金額大,部分執(zhí)行案件情況特殊,歷史遺留問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程;主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向,面對(duì)結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標(biāo),相對(duì)于收款(執(zhí)行)而言,退款(執(zhí)行款支付給權(quán)利人)重視不夠。調(diào)解和判決都是法定的結(jié)案方式,發(fā)揮著各自的作用。最終通過(guò)引導(dǎo)和說(shuō)服教育,雙方當(dāng)事人互相道歉,握手言和。今年已涌現(xiàn)了17名調(diào)解率在80以上的調(diào)解能手。2005年以來(lái),該院調(diào)解的案件,80以上均在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案,有效地提高了辦案效率。近年來(lái),該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)五一節(jié),堅(jiān)持立案時(shí)、開(kāi)庭前、開(kāi)庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作,達(dá)到了不放過(guò)任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì)的目的。相鄰關(guān)系這類案件就是看似一些瑣碎小事,但往往隱藏著巨大危險(xiǎn)的案子,如不能準(zhǔn)確及時(shí)處理,有可能引發(fā)嚴(yán)重后果,成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。2007年她處理一起原告王某與其丈夫趙某離婚案件,王某已是第三次到法院起訴與其夫趙某離婚。從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,調(diào)解作為社會(huì)治理中的一個(gè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中,雖不可能如理論設(shè)計(jì)的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài),但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式,調(diào)解仍具有著無(wú)限的生命力。我院也制定了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。因勢(shì)利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作,努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。90年代以后,隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實(shí)踐,一些法官尤其是受過(guò)良好教育的法官不再重視調(diào)解,認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn),而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說(shuō)理,追求快審快結(jié),使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。就地巡回調(diào)解是指法官到當(dāng)事人的住所地或案件發(fā)生地實(shí)地了解案情,當(dāng)場(chǎng)調(diào)解糾紛?!懊鎸?duì)面”式調(diào)解是指在法官的主持下,雙方當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)辯,當(dāng)面交流溝通,從而在查明事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解方式。法院調(diào)解不僅能夠終極解決糾紛、有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)交易,而且對(duì)息訴后當(dāng)事人之間的和睦相處,建立長(zhǎng)久和諧的人際關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。三是法官自行調(diào)解與合議庭集體調(diào)解相結(jié)合。法院調(diào)解的宗旨就是化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供司法保障。在院領(lǐng)導(dǎo)親自參與和指導(dǎo)下,我院民事案件調(diào)解率逐年提高,2006年調(diào)解率為56%,%,2008年達(dá)到75%,走在了全省法院民事調(diào)解工作的前列,涌現(xiàn)出眾多民事調(diào)解能手,其中民一庭助審員李先芳、潤(rùn)河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉被評(píng)為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。下面截取幾起調(diào)解成功的案例,可對(duì)我院調(diào)解工作的開(kāi)展情況略見(jiàn)一斑心系群眾息紛爭(zhēng)2006年以來(lái),在和諧司法工作的要求下,我院將調(diào)解工作放在民事審判工作的首位,但是我們并不簡(jiǎn)單地將調(diào)解作為一種結(jié)案方式,更多的是能讓當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中感受到法官的真誠(chéng),法律的公平和正義,真正使當(dāng)事人在結(jié)案后做到相互諒解而和平共處。在當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制下,調(diào)解的公正與效果需要法官具有良好的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)、敬業(yè)精神和對(duì)調(diào)解規(guī)律、技巧的理解和掌握。靳亞章在案件被報(bào)道后,精神壓力也極大,經(jīng)常提出一些超出訴訟范圍甚至近似無(wú)理的要求。丈夫認(rèn)為妻子看不起他,有外心,嚴(yán)重傷害了其自尊心,就是拖死對(duì)方,也不離婚。蔣曉同志在處理此案時(shí),多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查,在分析雙方過(guò)錯(cuò)的基礎(chǔ)上,數(shù)次組織調(diào)解,并通知雙方親朋和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng),共同做雙方思想工作。四是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識(shí)。近年來(lái),該院正確把握“調(diào)解四原則”,調(diào)解工作做到了合法規(guī)范,沒(méi)有發(fā)生違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解問(wèn)題,沒(méi)有出現(xiàn)超審限案件,也沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)解書(shū)不規(guī)范的問(wèn)題,更沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解工作而出現(xiàn)的信訪上訪案件。三年來(lái),通過(guò)人民調(diào)解員的努力,先后解決訴前矛盾糾紛200余起,有力地減輕了法律工作壓力,促進(jìn)了社會(huì)和諧。四是冷熱有別重感化。六、政策傾斜,支持調(diào)解工作針對(duì)調(diào)解相對(duì)判決需要耗費(fèi)較多的時(shí)間、精力和財(cái)力的實(shí)際,該院實(shí)行了政策傾斜,大力支持調(diào)解工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,把審計(jì)整改與建章立制相結(jié)合,對(duì)《物品購(gòu)置、管理及財(cái)務(wù)審批制度》等制度進(jìn)一步修訂完善,從源頭加強(qiáng)管理。具體措施是:一是抓教育,提高思想認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用,主動(dòng)邀請(qǐng)和自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行跟蹤,實(shí)行案件回訪制度,從程序上入手,加大執(zhí)法行為規(guī)范化的工作力度。專門(mén)成立了分管副檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、反貪局領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)范執(zhí)法檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),主抓辦案安全,從領(lǐng)導(dǎo)層面上責(zé)任到人。二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理市中院在2005年對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)整,全院財(cái)務(wù)統(tǒng)一劃歸司法行政處管理,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支及固定資產(chǎn)、裝備購(gòu)置及處置等均由司法行政處負(fù)責(zé),改變過(guò)去由辦公室和司法行政處分開(kāi)管理機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)收支和訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、罰沒(méi)收入收取及裝備經(jīng)費(fèi)支出等多頭管理的模式。該院的案件發(fā)改率、信訪案件發(fā)生率、當(dāng)事人申訴率都較往年有較大幅度下降,而案件質(zhì)量、辦案效率、案件執(zhí)結(jié)案、社會(huì)滿足度都有所上升,從而有效地維護(hù)了法律的嚴(yán)厲性,樹(shù)立了人民法院的良好形象。一是處理好審判各個(gè)環(huán)節(jié)的2 3關(guān)系。對(duì)于一些爭(zhēng)議標(biāo)的不大而案情卻相對(duì)復(fù)雜的案件,并不固守查清事實(shí)這一教條,而是本著利益平衡的原則,在盡量查清案情的同時(shí),尋找雙方當(dāng)事人的實(shí)體利益平衡點(diǎn),圍繞這個(gè)平衡點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解,取得了較好效果。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,把調(diào)解工作作為考核內(nèi)容。該院堅(jiān)持在事訴訟調(diào)解的過(guò)程以及在法官主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,都必須符合法律規(guī)定,做到了不違反社會(huì)公德,不損害社會(huì)公共利益和國(guó)家、集體以及第三人的合法權(quán)益,也未出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問(wèn)題。2005年,該院共受理民事案件2279件,調(diào)解、撤訴1858件,創(chuàng)歷史最好水平。潤(rùn)河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉就經(jīng)常面對(duì)很多“不起眼”的小案件和法律知識(shí)欠缺,又請(qǐng)不起律師的當(dāng)事人。婚姻家庭關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的細(xì)胞。其次吃透案件,找準(zhǔn)焦點(diǎn),抓住關(guān)鍵,把握心理,認(rèn)真梳理并分析糾紛的本篇文章來(lái)源于 螞蟻范文網(wǎng)|成因,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在,當(dāng)事人訴訟的目的,螞$蟻,范文網(wǎng)案件所涉及的法律,以尋求調(diào)解的最佳切入點(diǎn)和突破口。90年代以前強(qiáng)調(diào)以調(diào)解為主,絕大部分民事案件在法官不厭其煩的說(shuō)服勸導(dǎo)下均以調(diào)解方式得以結(jié)案。把調(diào)解工作貫穿于案件的全過(guò)程,除法律規(guī)定不能調(diào)解的案件外,對(duì)有可能調(diào)解解決的民事案件,都進(jìn)行調(diào)解。只有這樣才能贏得當(dāng)事人的理解和認(rèn)可,從而贏得民心,最后才能讓黨和人民放心。這種調(diào)解方式僅適用于普通程序,其特點(diǎn)是能夠發(fā)揮集體的智慧,集思廣益,多點(diǎn)開(kāi)花,以達(dá)到預(yù)期效果。這樣做,主要是因?yàn)樗麄兣c當(dāng)事人的關(guān)系較為密切,對(duì)當(dāng)事人所想、所做、所求都非常了解,由他們協(xié)助法院做調(diào)解工作,當(dāng)事人不需要從心理上對(duì)他們加以防范,容易接受他們的調(diào)解意見(jiàn),從而達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的。在調(diào)解遇到困難時(shí),除法官自身努力外,根據(jù)個(gè)案情況,可以邀請(qǐng)與當(dāng)事人有某種特定關(guān)系且其非常信任的親朋好友協(xié)助調(diào)解,這樣往往能收到事半功倍的調(diào)解效果,此所謂“他山之石可以攻玉”。合議庭集體調(diào)解是指由合議庭集體成員
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