【正文】 網(wǎng)站信息，制作每周信息剪報(bào)，跟蹤行業(yè)內(nèi)人員被拘留后的處理，特別是在本省范圍內(nèi)，上述工作應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)一年。按當(dāng)時法律，槍斃十幾遍都夠了。最終導(dǎo)致滅亡。國內(nèi)學(xué)術(shù)活動等目前只有工商法規(guī)視為違規(guī)，但刑法上不算犯罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。 67 關(guān)鍵詞 :“ 為他人謀取利益 ” ? “為他人謀取利益”，是一種行為，還是一種意圖？ 即收錢后辦不辦事？ 如收錢后不辦事；口頭上表達(dá)不辦 (法律上尚有爭議 )；口頭上答應(yīng)辦，但客觀上他辦不到等情況算不算？ 68 “為他人謀取利益”的認(rèn)定 ? 為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個階段的行為。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。通訊錄音也是重要證據(jù)。 ? 點(diǎn)評 :不得給個人，給個人就算犯罪。如國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等活動， 屬于從事公務(wù) 。 51 解釋 : 委派從事公務(wù)人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。 ? 因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 【國家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 45 點(diǎn)評 : 單位行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：單位行賄數(shù)額在 20萬元以上的。 ? 1996年國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(據(jù)說，近期將轉(zhuǎn)正式 ) ? 1997年《中華人民共和國刑法》 ? 2001年《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ? 1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 41 點(diǎn)評 : 受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個人受賄數(shù)額在 5千元以上的。席間，老王送出 2萬元，教委主任答應(yīng)幫忙。 30 刑六修正案 提交的修改理由 ? 法工委刑法室提交全國人大表決； ? 刑法分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和公司、企業(yè)人員行賄罪。 27 修正之前的刑法 ? 第 164條【對公司、企業(yè)人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。 20 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 2020年 1月 6日，中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會的講話中，將反商業(yè)賄賂列為 2020年六大要務(wù)之一。這是聯(lián)合國歷史上通過的第一個用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件，對預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對各國加強(qiáng)國內(nèi)的反腐行動、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國際合作具有重要意義。美國司法部的網(wǎng)站上有這部法律頒布的詳細(xì)經(jīng)過和該法律的內(nèi)容。 ? 程寶庫認(rèn)為 ， 當(dāng)務(wù)之急是解決部門立法 ， 多頭監(jiān)管的難題 。 ? 第四、現(xiàn)行法律對商業(yè)賄賂的形式認(rèn)定不清。 程寶庫指出 ， 中國可以借鑒美國的 《 海外反腐敗法 》 ， 該法旨在禁止美國公司向外國政府公職人員行賄 ，其受賄主體并非按照其行政身份確定 ， 而是看其是否行使政府公權(quán)力 。 ? 程寶庫組織課題組，迅速寫出了《德普案暴露出的商業(yè)賄賂問題對中國經(jīng)濟(jì)的影響》和《制定統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法的七項(xiàng)具體建議》兩篇文章，并在新華社內(nèi)刊上發(fā)表。醫(yī)生不求超越人群，難道追求公平的機(jī)會都沒有嗎？ ● 當(dāng)前形式（反商賄）： 試想， 當(dāng)醫(yī)生的工作目的不是為了解決患者痛苦，而是為了自保，醫(yī)療質(zhì)量能保證嗎？“不求有功，但求自?！边@種現(xiàn)象，難道社會就一點(diǎn)責(zé)任都沒有嗎？ 8 提綱 第一部分：國家為什么要掀起 “ 反商業(yè)賄賂 ” 運(yùn)動？ 第二部分：刑事流程如何，刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 第三部分：國家的 “ 反商業(yè)賄賂 ” 立法趨勢及危機(jī)處理。如何進(jìn)行 “商賄”風(fēng)險的防范與控制 僅供 VIP級客戶參考 ,嚴(yán)禁外傳 2 引言 ? 2020年初，政府掀起反商業(yè)賄賂運(yùn)動，矛頭直指國家的兩個知識密集型群體： 學(xué)校、教師：亂收費(fèi) 醫(yī)院、醫(yī)生：收紅包 3 什么讓你最緊張？ 4 你不了解的東西， 就是你最緊張的東西 ! 5 序言： ● 感恩的心： 人，從母親十月懷胎、嗷嗷待哺到生老病死 “醫(yī)務(wù)工作者” 將呵護(hù)其一生。 7 寄語 ● 媒體輿論： 媒體的不恰當(dāng)?shù)男麄骱凸膭?，傷病人員誤以為好像到了共產(chǎn)主義、看病不要錢了，醫(yī)生成了服務(wù)員的代名詞。而頗具諷刺意味的是，之前大陸執(zhí)法機(jī)關(guān)對此事毫不知情。 13 中國刑法中 “ 反商業(yè)賄賂 ” 的 6大缺失 ? 第一 、 犯罪主體不明確 。清華大學(xué)國情研究中心曾做了一個以副部級以上高官腐敗案件的研究，公布了這樣一組數(shù)字：即在可查的高官腐敗的 36件案例中，有 29件是因案件牽連被發(fā)現(xiàn)的，占%；有 5件因舉報(bào)，有 1件因投案自首，還有 1件被檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。 程寶庫指出 ， 間接受賄是商業(yè)賄賂的一種重要途徑 ， 譬如給受賄者家人提供錢物等 。 17 美國《反海外賄賂法》簡介 ? 這部讓中國商界震撼的美國法律頒布于 1977年。 2020年 10月 31日，第58屆聯(lián)合國大會全體會議審議通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。 ? 2020年 9月，中央成立 18個國家部委組成的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立“治理商業(yè)賄賂辦公室”。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品，醫(yī)療器械流通秩序，推進(jìn)藥品，醫(yī)療器械流通體制改革，加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管，防止變相漲價和層層加價。 ? 【公司、企業(yè)人員受賄罪】公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處罰。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。(收了錢，未辦事 ) ? 案例 3: 老王兒子今年高考，老王為求保險，請當(dāng)?shù)亟涛魅纬燥垼Ｍ诔煽儾焕硐肭闆r下，提檔時能夠優(yōu)先錄取自己兒子。 40 案件初查第 1步 : 找 “ 法 ” ? 1993年國家工商行政管理總局《反不正當(dāng)競爭法》。 ? 個人對單位行賄雖數(shù)額不滿 10萬元、單位對單位行賄數(shù)額不滿 20萬元的，但具有下列情形之一的 : ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3個以上單位行賄的； ③ 向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的； ④ 致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 ① 立案標(biāo)準(zhǔn)不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。 【對國家工作人員行賄罪】 ? 對犯行賄罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役。通常稱為 國家機(jī)關(guān)工作人員 。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動。 ? 非國有公司、企業(yè)收受財(cái)物，為他人謀取利益，不構(gòu)成犯罪。（老刑法不算犯罪，但刑六就算犯罪） 58 點(diǎn)評 :犯罪構(gòu)成要件 ? 行賄受賄案最重要的證據(jù)是口供，除此之外就是照片和拍攝。 61 點(diǎn)評 :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 利用職務(wù)上的便利 ” 為他人謀取利益。 70 如何理解 “ 索取 ” ？ ? 小提示 : 索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。英國 1997年的“藥物買賣法”認(rèn)定學(xué)術(shù)活動也算賄賂。 80 牟其中案給人的啟示 ? 牟其中的失敗，其根源，并不是他的第一桶金或原始積累有什么樣“原罪” ，而是他自不量力，不把自己當(dāng)個普普通通的經(jīng)濟(jì)人物，而當(dāng)個政治人物，到處招搖撞騙。 81 海張 （純屬聽說） ? 海張?jiān)?jīng)偷稅漏稅，虛開增殖稅發(fā)票達(dá)數(shù)億元。 83 危機(jī)管理 ? 危機(jī)預(yù)警流程 ? 危機(jī)防范流程 ? 危機(jī)化解流程 84 媒體預(yù)警 ? 頒布保密紀(jì)律，禁止私自接受任何形式的采訪，防止記者接觸員工，回避網(wǎng)絡(luò)紙媒，取消 BBS行為，勿惹憤青。 ? 及時發(fā)布信息，西方傳播學(xué)認(rèn)為， 48小時不表態(tài)，就等于默認(rèn) (48小時法則 )； 72小時內(nèi)的一言一行，會成為未來 3年公眾評價企業(yè)的指標(biāo) (72小時法則 )。 ? 禁忌 :對醫(yī)院不要咬斷盟友的繩子，過河拆橋。 阿斯利康將“正直和高度的道德標(biāo)準(zhǔn)”列為公司核心價值觀的第一條，并通過嚴(yán)格的系統(tǒng)、制度和規(guī)范確保我們在全球的商業(yè)活動符合高度道德標(biāo)準(zhǔn)。 92 認(rèn)識論核心：兩個基本點(diǎn) ? 全部策略均來自四個字 : 事實(shí)、價值。 101 人身強(qiáng)制程序的啟動 : 拘傳 (最關(guān)鍵的 12小時 )! ? 到了公安局，你不要驚慌失措，你要爭取回家。如果你受到威脅，你可以用腳表達(dá)你的意見。比如，在 12小時之內(nèi)，你得了“羊癲風(fēng)”，就什么說不了。 106 公安局訊問技巧 ? 公安局最怕的是“對向犯”不開口。 ③ 詐 :內(nèi)部分化 ， 真真假假 ， 利用囚犯困境制人于死地 。 (蠢貨 ， 沒事找事 ， 公安局就想擴(kuò)大戰(zhàn)果 ， 你正好落入陷阱 ) ⑤ 是醫(yī)生主動向我索要的 ? 。其實(shí)，寧愿被打一頓，也決不能在看守所被牢頭揍許多頓。 114 法律顧問機(jī)制 ? 法律顧問必須是自己內(nèi)部人； ? 法律顧問要善于給公檢法遞煙套近乎； ? 法律顧問要具備刑法和行政法的知識結(jié)構(gòu)； 115 第五部分 司法專家問答 116 司法專家問答 ? 贊助醫(yī)院雜志的廣告費(fèi)，算不算行賄？ 答：理論上也算賄賂，因?yàn)獒t(yī)院得到了好處。 ? 不在公安局訊問筆錄上簽字，會有事嗎？ 答：公安局訊問筆錄不簽，沒有什么事，如果你感覺訊問筆錄胡說八道，有危險時就撕了它。 ? 甲囚和乙囚，肯定都不會傻瓜般地選擇自己保持緘默、而對方招供（結(jié)果是他活我死）