【正文】 網(wǎng)站信息，制作每周信息剪報(bào)，跟蹤行業(yè)內(nèi)人員被拘留后的處理，特別是在本省范圍內(nèi)，上述工作應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)一年。按當(dāng)時(shí)法律，槍斃十幾遍都?jí)蛄?。最終導(dǎo)致滅亡。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)等目前只有工商法規(guī)視為違規(guī)，但刑法上不算犯罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。 67 關(guān)鍵詞 :“ 為他人謀取利益 ” ? “為他人謀取利益”，是一種行為，還是一種意圖？ 即收錢后辦不辦事？ 如收錢后不辦事；口頭上表達(dá)不辦 (法律上尚有爭(zhēng)議 )；口頭上答應(yīng)辦，但客觀上他辦不到等情況算不算？ 68 “為他人謀取利益”的認(rèn)定 ? 為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動(dòng)坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。通訊錄音也是重要證據(jù)。 ? 點(diǎn)評(píng) :不得給個(gè)人，給個(gè)人就算犯罪。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)， 屬于從事公務(wù) 。 51 解釋 : 委派從事公務(wù)人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。 ? 因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 【國(guó)家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 45 點(diǎn)評(píng) : 單位行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝恍匈V數(shù)額在 20萬(wàn)元以上的。 ? 1996年國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(據(jù)說(shuō)，近期將轉(zhuǎn)正式 ) ? 1997年《中華人民共和國(guó)刑法》 ? 2001年《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ? 1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 41 點(diǎn)評(píng) : 受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人受賄數(shù)額在 5千元以上的。席間，老王送出 2萬(wàn)元，教委主任答應(yīng)幫忙。 30 刑六修正案 提交的修改理由 ? 法工委刑法室提交全國(guó)人大表決； ? 刑法分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和公司、企業(yè)人員行賄罪。 27 修正之前的刑法 ? 第 164條【對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。 20 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 2020年 1月 6日，中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會(huì)的講話中，將反商業(yè)賄賂列為 2020年六大要?jiǎng)?wù)之一。這是聯(lián)合國(guó)歷史上通過(guò)的第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，對(duì)預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國(guó)際合作、非法資產(chǎn)追繳等問(wèn)題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反腐行動(dòng)、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國(guó)際合作具有重要意義。美國(guó)司法部的網(wǎng)站上有這部法律頒布的詳細(xì)經(jīng)過(guò)和該法律的內(nèi)容。 ? 程寶庫(kù)認(rèn)為 ， 當(dāng)務(wù)之急是解決部門立法 ， 多頭監(jiān)管的難題 。 ? 第四、現(xiàn)行法律對(duì)商業(yè)賄賂的形式認(rèn)定不清。 程寶庫(kù)指出 ， 中國(guó)可以借鑒美國(guó)的 《 海外反腐敗法 》 ， 該法旨在禁止美國(guó)公司向外國(guó)政府公職人員行賄 ，其受賄主體并非按照其行政身份確定 ， 而是看其是否行使政府公權(quán)力 。 ? 程寶庫(kù)組織課題組，迅速寫出了《德普案暴露出的商業(yè)賄賂問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》和《制定統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法的七項(xiàng)具體建議》兩篇文章，并在新華社內(nèi)刊上發(fā)表。醫(yī)生不求超越人群，難道追求公平的機(jī)會(huì)都沒(méi)有嗎？ ● 當(dāng)前形式（反商賄）： 試想， 當(dāng)醫(yī)生的工作目的不是為了解決患者痛苦，而是為了自保，醫(yī)療質(zhì)量能保證嗎？“不求有功，但求自保”這種現(xiàn)象，難道社會(huì)就一點(diǎn)責(zé)任都沒(méi)有嗎？ 8 提綱 第一部分：國(guó)家為什么要掀起 “ 反商業(yè)賄賂 ” 運(yùn)動(dòng)？ 第二部分：刑事流程如何，刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 第三部分：國(guó)家的 “ 反商業(yè)賄賂 ” 立法趨勢(shì)及危機(jī)處理。如何進(jìn)行 “商賄”風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制 僅供 VIP級(jí)客戶參考 ,嚴(yán)禁外傳 2 引言 ? 2020年初，政府掀起反商業(yè)賄賂運(yùn)動(dòng)，矛頭直指國(guó)家的兩個(gè)知識(shí)密集型群體： 學(xué)校、教師：亂收費(fèi) 醫(yī)院、醫(yī)生：收紅包 3 什么讓你最緊張？ 4 你不了解的東西， 就是你最緊張的東西 ! 5 序言： ● 感恩的心： 人，從母親十月懷胎、嗷嗷待哺到生老病死 “醫(yī)務(wù)工作者” 將呵護(hù)其一生。 7 寄語(yǔ) ● 媒體輿論： 媒體的不恰當(dāng)?shù)男麄骱凸膭?dòng)，傷病人員誤以為好像到了共產(chǎn)主義、看病不要錢了，醫(yī)生成了服務(wù)員的代名詞。而頗具諷刺意味的是，之前大陸執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)此事毫不知情。 13 中國(guó)刑法中 “ 反商業(yè)賄賂 ” 的 6大缺失 ? 第一 、 犯罪主體不明確 。清華大學(xué)國(guó)情研究中心曾做了一個(gè)以副部級(jí)以上高官腐敗案件的研究，公布了這樣一組數(shù)字：即在可查的高官腐敗的 36件案例中，有 29件是因案件牽連被發(fā)現(xiàn)的，占%；有 5件因舉報(bào)，有 1件因投案自首，還有 1件被檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。 程寶庫(kù)指出 ， 間接受賄是商業(yè)賄賂的一種重要途徑 ， 譬如給受賄者家人提供錢物等 。 17 美國(guó)《反海外賄賂法》簡(jiǎn)介 ? 這部讓中國(guó)商界震撼的美國(guó)法律頒布于 1977年。 2020年 10月 31日，第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。 ? 2020年 9月，中央成立 18個(gè)國(guó)家部委組成的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立“治理商業(yè)賄賂辦公室”。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品，醫(yī)療器械流通秩序，推進(jìn)藥品，醫(yī)療器械流通體制改革，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管，防止變相漲價(jià)和層層加價(jià)。 ? 【公司、企業(yè)人員受賄罪】公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款規(guī)定處罰。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。(收了錢，未辦事 ) ? 案例 3: 老王兒子今年高考，老王為求保險(xiǎn)，請(qǐng)當(dāng)?shù)亟涛魅纬燥?，希望在成?jī)不理想情況下，提檔時(shí)能夠優(yōu)先錄取自己兒子。 40 案件初查第 1步 : 找 “ 法 ” ? 1993年國(guó)家工商行政管理總局《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。 ? 個(gè)人對(duì)單位行賄雖數(shù)額不滿 10萬(wàn)元、單位對(duì)單位行賄數(shù)額不滿 20萬(wàn)元的，但具有下列情形之一的 : ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3個(gè)以上單位行賄的； ③ 向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的； ④ 致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。 ① 立案標(biāo)準(zhǔn)不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 【對(duì)國(guó)家工作人員行賄罪】 ? 對(duì)犯行賄罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役。通常稱為 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。 ? 非國(guó)有公司、企業(yè)收受財(cái)物，為他人謀取利益，不構(gòu)成犯罪。（老刑法不算犯罪，但刑六就算犯罪） 58 點(diǎn)評(píng) :犯罪構(gòu)成要件 ? 行賄受賄案最重要的證據(jù)是口供，除此之外就是照片和拍攝。 61 點(diǎn)評(píng) :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過(guò)失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員通過(guò)不屬自己主管的下級(jí)部門的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 利用職務(wù)上的便利 ” 為他人謀取利益。 70 如何理解 “ 索取 ” ？ ? 小提示 : 索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。英國(guó) 1997年的“藥物買賣法”認(rèn)定學(xué)術(shù)活動(dòng)也算賄賂。 80 牟其中案給人的啟示 ? 牟其中的失敗，其根源，并不是他的第一桶金或原始積累有什么樣“原罪” ，而是他自不量力，不把自己當(dāng)個(gè)普普通通的經(jīng)濟(jì)人物，而當(dāng)個(gè)政治人物，到處招搖撞騙。 81 海張 （純屬聽(tīng)說(shuō)） ? 海張?jiān)?jīng)偷稅漏稅，虛開增殖稅發(fā)票達(dá)數(shù)億元。 83 危機(jī)管理 ? 危機(jī)預(yù)警流程 ? 危機(jī)防范流程 ? 危機(jī)化解流程 84 媒體預(yù)警 ? 頒布保密紀(jì)律，禁止私自接受任何形式的采訪，防止記者接觸員工，回避網(wǎng)絡(luò)紙媒，取消 BBS行為，勿惹憤青。 ? 及時(shí)發(fā)布信息，西方傳播學(xué)認(rèn)為， 48小時(shí)不表態(tài)，就等于默認(rèn) (48小時(shí)法則 )； 72小時(shí)內(nèi)的一言一行，會(huì)成為未來(lái) 3年公眾評(píng)價(jià)企業(yè)的指標(biāo) (72小時(shí)法則 )。 ? 禁忌 :對(duì)醫(yī)院不要咬斷盟友的繩子，過(guò)河拆橋。 阿斯利康將“正直和高度的道德標(biāo)準(zhǔn)”列為公司核心價(jià)值觀的第一條，并通過(guò)嚴(yán)格的系統(tǒng)、制度和規(guī)范確保我們?cè)谌虻纳虡I(yè)活動(dòng)符合高度道德標(biāo)準(zhǔn)。 92 認(rèn)識(shí)論核心：兩個(gè)基本點(diǎn) ? 全部策略均來(lái)自四個(gè)字 : 事實(shí)、價(jià)值。 101 人身強(qiáng)制程序的啟動(dòng) : 拘傳 (最關(guān)鍵的 12小時(shí) )! ? 到了公安局，你不要驚慌失措，你要爭(zhēng)取回家。如果你受到威脅，你可以用腳表達(dá)你的意見(jiàn)。比如，在 12小時(shí)之內(nèi)，你得了“羊癲風(fēng)”，就什么說(shuō)不了。 106 公安局訊問(wèn)技巧 ? 公安局最怕的是“對(duì)向犯”不開口。 ③ 詐 :內(nèi)部分化 ， 真真假假 ， 利用囚犯困境制人于死地 。 (蠢貨 ， 沒(méi)事找事 ， 公安局就想擴(kuò)大戰(zhàn)果 ， 你正好落入陷阱 ) ⑤ 是醫(yī)生主動(dòng)向我索要的 ? 。其實(shí)，寧愿被打一頓，也決不能在看守所被牢頭揍許多頓。 114 法律顧問(wèn)機(jī)制 ? 法律顧問(wèn)必須是自己內(nèi)部人； ? 法律顧問(wèn)要善于給公檢法遞煙套近乎； ? 法律顧問(wèn)要具備刑法和行政法的知識(shí)結(jié)構(gòu)； 115 第五部分 司法專家問(wèn)答 116 司法專家問(wèn)答 ? 贊助醫(yī)院雜志的廣告費(fèi)，算不算行賄？ 答：理論上也算賄賂，因?yàn)獒t(yī)院得到了好處。 ? 不在公安局訊問(wèn)筆錄上簽字，會(huì)有事嗎？ 答：公安局訊問(wèn)筆錄不簽，沒(méi)有什么事，如果你感覺(jué)訊問(wèn)筆錄胡說(shuō)八道，有危險(xiǎn)時(shí)就撕了它。 ? 甲囚和乙囚，肯定都不會(huì)傻瓜般地選擇自己保持緘默、而對(duì)方招供（結(jié)果是他活我死）