【正文】 ? 甲囚和乙囚，肯定都不會傻瓜般地選擇自己保持緘默、而對方招供（結(jié)果是他活我死） 。 114 法律顧問機(jī)制 ? 法律顧問必須是自己內(nèi)部人； ? 法律顧問要善于給公檢法遞煙套近乎； ? 法律顧問要具備刑法和行政法的知識結(jié)構(gòu)； 115 第五部分 司法專家問答 116 司法專家問答 ? 贊助醫(yī)院雜志的廣告費，算不算行賄？ 答：理論上也算賄賂，因為醫(yī)院得到了好處。 (蠢貨 ， 沒事找事 ， 公安局就想擴(kuò)大戰(zhàn)果 ， 你正好落入陷阱 ) ⑤ 是醫(yī)生主動向我索要的 ? 。 106 公安局訊問技巧 ? 公安局最怕的是“對向犯”不開口。如果你受到威脅，你可以用腳表達(dá)你的意見。 92 認(rèn)識論核心：兩個基本點 ? 全部策略均來自四個字 : 事實、價值。 ? 禁忌 :對醫(yī)院不要咬斷盟友的繩子，過河拆橋。 83 危機(jī)管理 ? 危機(jī)預(yù)警流程 ? 危機(jī)防范流程 ? 危機(jī)化解流程 84 媒體預(yù)警 ? 頒布保密紀(jì)律，禁止私自接受任何形式的采訪，防止記者接觸員工，回避網(wǎng)絡(luò)紙媒，取消 BBS行為，勿惹憤青。 80 牟其中案給人的啟示 ? 牟其中的失敗，其根源，并不是他的第一桶金或原始積累有什么樣“原罪” ，而是他自不量力，不把自己當(dāng)個普普通通的經(jīng)濟(jì)人物，而當(dāng)個政治人物，到處招搖撞騙。 70 如何理解 “ 索取 ” ？ ? 小提示 : 索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。 61 點評 :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。 ? 非國有公司、企業(yè)收受財物，為他人謀取利益，不構(gòu)成犯罪。通常稱為 國家機(jī)關(guān)工作人員 。 ① 立案標(biāo)準(zhǔn)不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 40 案件初查第 1步 : 找 “ 法 ” ? 1993年國家工商行政管理總局《反不正當(dāng)競爭法》。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品，醫(yī)療器械流通秩序，推進(jìn)藥品，醫(yī)療器械流通體制改革，加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管，防止變相漲價和層層加價。 2020年 10月 31日，第58屆聯(lián)合國大會全體會議審議通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。 程寶庫指出 ， 間接受賄是商業(yè)賄賂的一種重要途徑 ， 譬如給受賄者家人提供錢物等 。 13 中國刑法中 “ 反商業(yè)賄賂 ” 的 6大缺失 ? 第一 、 犯罪主體不明確 。 7 寄語 ● 媒體輿論： 媒體的不恰當(dāng)?shù)男麄骱凸膭?，傷病人員誤以為好像到了共產(chǎn)主義、看病不要錢了，醫(yī)生成了服務(wù)員的代名詞。醫(yī)生不求超越人群，難道追求公平的機(jī)會都沒有嗎？ ● 當(dāng)前形式（反商賄）： 試想， 當(dāng)醫(yī)生的工作目的不是為了解決患者痛苦，而是為了自保，醫(yī)療質(zhì)量能保證嗎？“不求有功，但求自保”這種現(xiàn)象，難道社會就一點責(zé)任都沒有嗎？ 8 提綱 第一部分：國家為什么要掀起 “ 反商業(yè)賄賂 ” 運動？ 第二部分：刑事流程如何，刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 第三部分：國家的 “ 反商業(yè)賄賂 ” 立法趨勢及危機(jī)處理。 程寶庫指出 ， 中國可以借鑒美國的 《 海外反腐敗法 》 ， 該法旨在禁止美國公司向外國政府公職人員行賄 ，其受賄主體并非按照其行政身份確定 ， 而是看其是否行使政府公權(quán)力 。 ? 程寶庫認(rèn)為 ， 當(dāng)務(wù)之急是解決部門立法 ， 多頭監(jiān)管的難題 。這是聯(lián)合國歷史上通過的第一個用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件，對預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國際合作、非法資產(chǎn)追繳等問題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對各國加強(qiáng)國內(nèi)的反腐行動、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國際合作具有重要意義。要切實加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。 30 刑六修正案 提交的修改理由 ? 法工委刑法室提交全國人大表決； ? 刑法分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和公司、企業(yè)人員行賄罪。 ? 1996年國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(據(jù)說，近期將轉(zhuǎn)正式 ) ? 1997年《中華人民共和國刑法》 ? 2001年《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ? 1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 41 點評 : 受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個人受賄數(shù)額在 5千元以上的。 【國家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 51 解釋 : 委派從事公務(wù)人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。 ? 點評 :不得給個人，給個人就算犯罪。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。最終導(dǎo)致滅亡。 ? 危機(jī)時期，注意媒體動向，收集媒體剪報，專人收集各大網(wǎng)站信息，制作每周信息剪報，跟蹤行業(yè)內(nèi)人員被拘留后的處理，特別是在本省范圍內(nèi)，上述工作應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)一年。 88 阿斯利康關(guān)于給醫(yī)生試驗費 影響處方報道的聲明 2020年 03月 07日 08:49 媒體報道稱， 3月 2日，原阿斯利康華南區(qū)特藥部銷售經(jīng)理唐寧報料，稱公司通過給醫(yī)生“試驗費”方式，影響醫(yī)生處方。 ? 戲劇的元素與規(guī)則，在組織與利益相關(guān)者的關(guān)系中基本適用，任何戲劇的明線都是事件或事實，而暗線則是價值。 ? 到了公安局，由于公安局是強(qiáng)勢，你要在態(tài)度上避免對抗，你可以說“ 12小時后我要去給我媽送救命藥”或說“ 12小時后我有個會”，以免人為制造敵意，但又合法、合理地向他們表達(dá)了時間概念，警告他們不得違法“超期”扣押。為什么呢？因為賄賂案子，肯定是有人行賄才有人受賄。 （ 沒有用的 ， 因為你獲得了不正當(dāng)利益 ，也算犯罪 ） 。但在司法實踐上，廣告費又可作為勞務(wù)支出，很難界定罪與非罪，公安局查起來也很困難。 ? 令人不明白的是，為什么甲囚和乙囚不選擇都保持緘默，這樣，兩人都只須坐一年牢，回家過年，這豈不是最優(yōu)結(jié)果。 123 博弈論：囚徒困境 ? 在博弈的條件下，所有的人只關(guān)心自己的利益最大化，因此， 甲囚和乙囚肯定都會選擇招供，結(jié)果，兩人都被判無期徒刑。聰明人往往用符號表達(dá)機(jī)密。 沒好處 ， 難道你會干嗎 ？ ) ④ 不信你們可以問 ? 說出相關(guān)人姓名 ， 導(dǎo)致偵查范圍的擴(kuò)大 。 105 公安局訊問關(guān)鍵問題 (注意陷阱問題 ) ① 你的姓名 ？ ② 你的公司的性質(zhì)是什么 ？ ③ 你知道今天為什么叫你到這兒來么 ？ ④ 跟你打交道的醫(yī)院是什么性質(zhì) ？ ⑤ 你為什么送錢給他 ？ 時間 ？ 地點 ？ 形式 ？ 誰在場 ？ 對方收錢時說了什么 ？ ⑥ 你認(rèn)為你這樣做謀取的是正當(dāng)利益嗎 (出示文件 ， 法律禁止 ??從而轉(zhuǎn)化為不正當(dāng)利益 )？ ⑦ 你知道你送錢是違法的嗎 (公安局關(guān)門打狗的最后臨門一腳 )？ 此時 ， 如果你主動認(rèn)錯 ， 你就完了 ， 說明你是故意的 ， 主觀的 。此時，你為了保護(hù)自己的合法利益，應(yīng)要求公安局出示《拘傳證》或《搜查證》，否則你有權(quán)拒絕傳喚、訊問和搜查。 ?危機(jī)處理策略的方法論起點。有些事能說不能做，有些事能做不能說。 點評 : 危機(jī)具有快速轉(zhuǎn)化的性質(zhì)，所有危機(jī)都可能會轉(zhuǎn)化為司法危機(jī)。 79 紫色危機(jī) （嚴(yán)重） ? 掌握核心機(jī)密的高管被逮捕，電腦被扣押； ? 企業(yè)管理層被強(qiáng)制，失去自由； ? 全面失控。因此，給醫(yī)生錢是否是“不正當(dāng)利益”，在以前的刑法中，很難界定。 60 點評 :犯罪客體 ? 指職務(wù)行為的廉潔性，換言之，只要收錢就存在犯罪客體。 55 單位受賄罪 ? 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實踐中也應(yīng)當(dāng)視為國家機(jī)關(guān)工作人員。 ① 國家工作人員 —— 檢察院（可能死得很慘） ② 非國家工作人員 —— 公安局（可能痛而不死） ? 對當(dāng)事人的意義：命運不同。 (曲線收錢 ) 35 第二部分 刑事流程如何？ 刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ （案例分析） 36 行話 公安買菜 檢察炒菜 法院吃菜 37 公安機(jī)關(guān)案件受理基本程序 報案 受案 初審 甄別 不是違法行為，或者證據(jù)不足 不予受理 違法但不犯罪 移交行政執(zhí)法部門 涉嫌構(gòu)成犯罪 予以受理 構(gòu)成犯罪，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄 移交其他機(jī)關(guān) 各機(jī)關(guān)都能管轄 協(xié)商處理 38 偵查機(jī)關(guān)立案基本程序 受理案件 案前調(diào)查 證據(jù)不足 不予立案 證據(jù)充分 可以立案 存在違法行為， 但不構(gòu)成犯罪 移交行政執(zhí)法部門 39 點評 : 公安內(nèi)部流程 ? 經(jīng)濟(jì)案不同于殺人案，稱“受案”不稱“立案”； ? 公安管轄：非國家工作人員； ? 檢察院管轄：國家工作人員； ? 公安局法制處 (科 )主管案件受理； ? 公安偵查大隊的扣押、凍結(jié)、查詢、拘留等每一步都必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長簽字同意才能執(zhí)行； ? 對犯罪嫌疑人的起訴也必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長的批準(zhǔn)才能執(zhí)行。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！薄皥詻Q糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 18 《聯(lián)合國反腐敗公約》簡介 ? 近年來，腐敗犯罪逐漸成為全球性的問題。 ? 第六 、 對間接受賄沒有明確規(guī)定 。但這并不意味著真正的 “ 嚴(yán)厲 ” ，除了相關(guān)法律定義的疏漏以外，反商業(yè)賄賂的法律條文過于分散、立法層級不高，導(dǎo)致反賄實踐中的效果不彰。第三，職能轉(zhuǎn)變“不到位”，造成醫(yī)療服務(wù)的公平性下降，醫(yī)生是最大的受害者。 第四部分：醫(yī)藥行業(yè)怎樣防范與控制商業(yè)賄賂風(fēng)險？ 第五部分：司法專家問答 第六部分：博弈論：囚徒困境 9 第一部分 國家