【正文】 ? 甲囚和乙囚，肯定都不會(huì)傻瓜般地選擇自己保持緘默、而對(duì)方招供（結(jié)果是他活我死） 。 114 法律顧問(wèn)機(jī)制 ? 法律顧問(wèn)必須是自己內(nèi)部人； ? 法律顧問(wèn)要善于給公檢法遞煙套近乎； ? 法律顧問(wèn)要具備刑法和行政法的知識(shí)結(jié)構(gòu)； 115 第五部分 司法專(zhuān)家問(wèn)答 116 司法專(zhuān)家問(wèn)答 ? 贊助醫(yī)院雜志的廣告費(fèi)，算不算行賄？ 答：理論上也算賄賂，因?yàn)獒t(yī)院得到了好處。 (蠢貨 ， 沒(méi)事找事 ， 公安局就想擴(kuò)大戰(zhàn)果 ， 你正好落入陷阱 ) ⑤ 是醫(yī)生主動(dòng)向我索要的 ? 。 106 公安局訊問(wèn)技巧 ? 公安局最怕的是“對(duì)向犯”不開(kāi)口。如果你受到威脅，你可以用腳表達(dá)你的意見(jiàn)。 92 認(rèn)識(shí)論核心：兩個(gè)基本點(diǎn) ? 全部策略均來(lái)自四個(gè)字 : 事實(shí)、價(jià)值。 ? 禁忌 :對(duì)醫(yī)院不要咬斷盟友的繩子，過(guò)河拆橋。 83 危機(jī)管理 ? 危機(jī)預(yù)警流程 ? 危機(jī)防范流程 ? 危機(jī)化解流程 84 媒體預(yù)警 ? 頒布保密紀(jì)律，禁止私自接受任何形式的采訪，防止記者接觸員工，回避網(wǎng)絡(luò)紙媒，取消 BBS行為，勿惹憤青。 80 牟其中案給人的啟示 ? 牟其中的失敗，其根源，并不是他的第一桶金或原始積累有什么樣“原罪” ，而是他自不量力，不把自己當(dāng)個(gè)普普通通的經(jīng)濟(jì)人物，而當(dāng)個(gè)政治人物，到處招搖撞騙。 70 如何理解 “ 索取 ” ？ ? 小提示 : 索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。 61 點(diǎn)評(píng) :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過(guò)失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。 ? 非國(guó)有公司、企業(yè)收受財(cái)物，為他人謀取利益，不構(gòu)成犯罪。通常稱(chēng)為 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 。 ① 立案標(biāo)準(zhǔn)不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 40 案件初查第 1步 : 找 “ 法 ” ? 1993年國(guó)家工商行政管理總局《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品，醫(yī)療器械流通秩序，推進(jìn)藥品，醫(yī)療器械流通體制改革，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管，防止變相漲價(jià)和層層加價(jià)。 2020年 10月 31日，第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。 程寶庫(kù)指出 ， 間接受賄是商業(yè)賄賂的一種重要途徑 ， 譬如給受賄者家人提供錢(qián)物等 。 13 中國(guó)刑法中 “ 反商業(yè)賄賂 ” 的 6大缺失 ? 第一 、 犯罪主體不明確 。 7 寄語(yǔ) ● 媒體輿論： 媒體的不恰當(dāng)?shù)男麄骱凸膭?dòng)，傷病人員誤以為好像到了共產(chǎn)主義、看病不要錢(qián)了，醫(yī)生成了服務(wù)員的代名詞。醫(yī)生不求超越人群，難道追求公平的機(jī)會(huì)都沒(méi)有嗎？ ● 當(dāng)前形式（反商賄）： 試想， 當(dāng)醫(yī)生的工作目的不是為了解決患者痛苦，而是為了自保，醫(yī)療質(zhì)量能保證嗎？“不求有功，但求自?！边@種現(xiàn)象，難道社會(huì)就一點(diǎn)責(zé)任都沒(méi)有嗎？ 8 提綱 第一部分：國(guó)家為什么要掀起 “ 反商業(yè)賄賂 ” 運(yùn)動(dòng)？ 第二部分：刑事流程如何，刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 第三部分：國(guó)家的 “ 反商業(yè)賄賂 ” 立法趨勢(shì)及危機(jī)處理。 程寶庫(kù)指出 ， 中國(guó)可以借鑒美國(guó)的 《 海外反腐敗法 》 ， 該法旨在禁止美國(guó)公司向外國(guó)政府公職人員行賄 ，其受賄主體并非按照其行政身份確定 ， 而是看其是否行使政府公權(quán)力 。 ? 程寶庫(kù)認(rèn)為 ， 當(dāng)務(wù)之急是解決部門(mén)立法 ， 多頭監(jiān)管的難題 。這是聯(lián)合國(guó)歷史上通過(guò)的第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，對(duì)預(yù)防腐敗、界定腐敗犯罪、反腐敗國(guó)際合作、非法資產(chǎn)追繳等問(wèn)題進(jìn)行了法律上的規(guī)范，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的反腐行動(dòng)、提高反腐成效、促進(jìn)反腐國(guó)際合作具有重要意義。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開(kāi)單提成，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。 30 刑六修正案 提交的修改理由 ? 法工委刑法室提交全國(guó)人大表決； ? 刑法分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和公司、企業(yè)人員行賄罪。 ? 1996年國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(據(jù)說(shuō)，近期將轉(zhuǎn)正式 ) ? 1997年《中華人民共和國(guó)刑法》 ? 2001年《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ? 1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 41 點(diǎn)評(píng) : 受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人受賄數(shù)額在 5千元以上的。 【國(guó)家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 51 解釋 : 委派從事公務(wù)人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。 ? 點(diǎn)評(píng) :不得給個(gè)人，給個(gè)人就算犯罪。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動(dòng)坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。最終導(dǎo)致滅亡。 ? 危機(jī)時(shí)期，注意媒體動(dòng)向，收集媒體剪報(bào)，專(zhuān)人收集各大網(wǎng)站信息，制作每周信息剪報(bào)，跟蹤行業(yè)內(nèi)人員被拘留后的處理，特別是在本省范圍內(nèi)，上述工作應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)一年。 88 阿斯利康關(guān)于給醫(yī)生試驗(yàn)費(fèi) 影響處方報(bào)道的聲明 2020年 03月 07日 08:49 媒體報(bào)道稱(chēng)， 3月 2日，原阿斯利康華南區(qū)特藥部銷(xiāo)售經(jīng)理唐寧報(bào)料，稱(chēng)公司通過(guò)給醫(yī)生“試驗(yàn)費(fèi)”方式，影響醫(yī)生處方。 ? 戲劇的元素與規(guī)則，在組織與利益相關(guān)者的關(guān)系中基本適用，任何戲劇的明線都是事件或事實(shí)，而暗線則是價(jià)值。 ? 到了公安局，由于公安局是強(qiáng)勢(shì)，你要在態(tài)度上避免對(duì)抗，你可以說(shuō)“ 12小時(shí)后我要去給我媽送救命藥”或說(shuō)“ 12小時(shí)后我有個(gè)會(huì)”，以免人為制造敵意，但又合法、合理地向他們表達(dá)了時(shí)間概念，警告他們不得違法“超期”扣押。為什么呢？因?yàn)橘V賂案子，肯定是有人行賄才有人受賄。 （ 沒(méi)有用的 ， 因?yàn)槟惬@得了不正當(dāng)利益 ，也算犯罪 ） 。但在司法實(shí)踐上，廣告費(fèi)又可作為勞務(wù)支出，很難界定罪與非罪，公安局查起來(lái)也很困難。 ? 令人不明白的是，為什么甲囚和乙囚不選擇都保持緘默，這樣，兩人都只須坐一年牢，回家過(guò)年，這豈不是最優(yōu)結(jié)果。 123 博弈論：囚徒困境 ? 在博弈的條件下，所有的人只關(guān)心自己的利益最大化，因此， 甲囚和乙囚肯定都會(huì)選擇招供，結(jié)果，兩人都被判無(wú)期徒刑。聰明人往往用符號(hào)表達(dá)機(jī)密。 沒(méi)好處 ， 難道你會(huì)干嗎 ？ ) ④ 不信你們可以問(wèn) ? 說(shuō)出相關(guān)人姓名 ， 導(dǎo)致偵查范圍的擴(kuò)大 。 105 公安局訊問(wèn)關(guān)鍵問(wèn)題 (注意陷阱問(wèn)題 ) ① 你的姓名 ？ ② 你的公司的性質(zhì)是什么 ？ ③ 你知道今天為什么叫你到這兒來(lái)么 ？ ④ 跟你打交道的醫(yī)院是什么性質(zhì) ？ ⑤ 你為什么送錢(qián)給他 ？ 時(shí)間 ？ 地點(diǎn) ？ 形式 ？ 誰(shuí)在場(chǎng) ？ 對(duì)方收錢(qián)時(shí)說(shuō)了什么 ？ ⑥ 你認(rèn)為你這樣做謀取的是正當(dāng)利益嗎 (出示文件 ， 法律禁止 ??從而轉(zhuǎn)化為不正當(dāng)利益 )？ ⑦ 你知道你送錢(qián)是違法的嗎 (公安局關(guān)門(mén)打狗的最后臨門(mén)一腳 )？ 此時(shí) ， 如果你主動(dòng)認(rèn)錯(cuò) ， 你就完了 ， 說(shuō)明你是故意的 ， 主觀的 。此時(shí)，你為了保護(hù)自己的合法利益，應(yīng)要求公安局出示《拘傳證》或《搜查證》，否則你有權(quán)拒絕傳喚、訊問(wèn)和搜查。 ?危機(jī)處理策略的方法論起點(diǎn)。有些事能說(shuō)不能做，有些事能做不能說(shuō)。 點(diǎn)評(píng) : 危機(jī)具有快速轉(zhuǎn)化的性質(zhì)，所有危機(jī)都可能會(huì)轉(zhuǎn)化為司法危機(jī)。 79 紫色危機(jī) （嚴(yán)重） ? 掌握核心機(jī)密的高管被逮捕，電腦被扣押； ? 企業(yè)管理層被強(qiáng)制，失去自由； ? 全面失控。因此，給醫(yī)生錢(qián)是否是“不正當(dāng)利益”，在以前的刑法中，很難界定。 60 點(diǎn)評(píng) :犯罪客體 ? 指職務(wù)行為的廉潔性，換言之，只要收錢(qián)就存在犯罪客體。 55 單位受賄罪 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 ① 國(guó)家工作人員 —— 檢察院（可能死得很慘） ② 非國(guó)家工作人員 —— 公安局（可能痛而不死） ? 對(duì)當(dāng)事人的意義：命運(yùn)不同。 (曲線收錢(qián) ) 35 第二部分 刑事流程如何？ 刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ （案例分析） 36 行話 公安買(mǎi)菜 檢察炒菜 法院吃菜 37 公安機(jī)關(guān)案件受理基本程序 報(bào)案 受案 初審 甄別 不是違法行為，或者證據(jù)不足 不予受理 違法但不犯罪 移交行政執(zhí)法部門(mén) 涉嫌構(gòu)成犯罪 予以受理 構(gòu)成犯罪，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄 移交其他機(jī)關(guān) 各機(jī)關(guān)都能管轄 協(xié)商處理 38 偵查機(jī)關(guān)立案基本程序 受理案件 案前調(diào)查 證據(jù)不足 不予立案 證據(jù)充分 可以立案 存在違法行為， 但不構(gòu)成犯罪 移交行政執(zhí)法部門(mén) 39 點(diǎn)評(píng) : 公安內(nèi)部流程 ? 經(jīng)濟(jì)案不同于殺人案，稱(chēng)“受案”不稱(chēng)“立案”； ? 公安管轄：非國(guó)家工作人員； ? 檢察院管轄：國(guó)家工作人員； ? 公安局法制處 (科 )主管案件受理； ? 公安偵查大隊(duì)的扣押、凍結(jié)、查詢(xún)、拘留等每一步都必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長(zhǎng)簽字同意才能執(zhí)行； ? 對(duì)犯罪嫌疑人的起訴也必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長(zhǎng)的批準(zhǔn)才能執(zhí)行。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！薄皥?jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 18 《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》簡(jiǎn)介 ? 近年來(lái)，腐敗犯罪逐漸成為全球性的問(wèn)題。 ? 第六 、 對(duì)間接受賄沒(méi)有明確規(guī)定 。但這并不意味著真正的 “ 嚴(yán)厲 ” ，除了相關(guān)法律定義的疏漏以外，反商業(yè)賄賂的法律條文過(guò)于分散、立法層級(jí)不高，導(dǎo)致反賄實(shí)踐中的效果不彰。第三，職能轉(zhuǎn)變“不到位”，造成醫(yī)療服務(wù)的公平性下降，醫(yī)生是最大的受害者。 第四部分：醫(yī)藥行業(yè)怎樣防范與控制商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)？ 第五部分：司法專(zhuān)家問(wèn)答 第六部分：博弈論：囚徒困境 9 第一部分 國(guó)家