【正文】 現(xiàn)代統(tǒng)計體系，切實推進統(tǒng)計調(diào)查能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的全面提高，為開創(chuàng)全市統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗。二要強化推進機制。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。另一方面，隨著國家統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的全力推進，隨著全面提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力的更高要求，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作已是迫在眉睫。四、建議意見目前我縣森林公安基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，尚需加大投入，建議加大中央預(yù)算內(nèi)投資和上級財政資金支持力度，為森林公安隊伍走向正規(guī)化奠定堅實基礎(chǔ)。堅持基本建設(shè)程序，完備項目建設(shè)手續(xù)。為了更有效地激發(fā)基層森林公安的活力，待中央政法專項編制下達后，我們想選擇一個市（州）作為試點，賦予市、縣兩級森林公安機關(guān)人事調(diào)配權(quán)和處分權(quán)，按照“出一進一”的原則，加強各縣（市、區(qū)）森林公安民警特別是主要負責(zé)人的交流。（四）全力支持，切實為森林公安工作創(chuàng)造良好和寬松環(huán)境。從今年開始，到2008年，省林業(yè)局將利用國家和省里投資，重點為55個森林公安派出所配備警用裝備，總投資約600萬元。各級林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。整合后的派出所要建立在交通方便，便于接處警，便于接入金盾網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便管理向四周輻射。要密切與人民群眾的聯(lián)系，堅持“開門大接訪”，建立和完善處訪、回訪機制，對群眾反映的問題要按規(guī)定給予解決和答復(fù)，取信于民，將矛盾化解在起始和基層。今年年底以前，所有縣級以上森林公安機關(guān)必須把刑事、治安執(zhí)法權(quán)落實到位，不得以任何理由推脫。按照分級管理的原則，用三年時間對全省森林公安民警普遍輪訓(xùn)一次。否則一律不批警藉，不授警銜。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面：基本實現(xiàn)開展廣泛、內(nèi)容完整、管理規(guī)范、利用方便、有利實戰(zhàn)的目標(biāo)。因此，森林公安只有抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功，才能把握先機，掌握林區(qū)治安管理的主動權(quán)，才能有效地保護生態(tài)安全，維護林區(qū)穩(wěn)定。雖然，我們一直在進行森林公安民警學(xué)習(xí)整訓(xùn)，但學(xué)習(xí)整訓(xùn)的效果值得懷疑。由于歷史原因，過去大多數(shù)森林公安民警從林業(yè)系統(tǒng)選調(diào)，沒有經(jīng)過專門的公安業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不少基層森林公安民警還不能獨立執(zhí)法辦案。有80%以上的森林公安民警沒有落實特崗津貼，三分之一的森林公安民警沒有落實警銜津貼，還有相當(dāng)一部分森林公安民警沒有參加因公傷亡保險和醫(yī)療保險。森林公安和森林防火信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，“湖北森林公安網(wǎng)”和“湖北森林防火網(wǎng)”建成并投入使用，全省所有市州和70%的縣市森林公安機關(guān)接通了金盾網(wǎng)，森林公安在全省林業(yè)系統(tǒng)率先實現(xiàn)了“無紙化”辦公。全省森林公安機關(guān)以“建一流班子，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，在建設(shè)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，廣泛開展森林公安民警大練兵和“大比武”活動，以應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能和基本體能為重點，立足本職，勤學(xué)苦練，努力達到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識和會微機操作、會執(zhí)法辦案、會公文寫作、會擒敵自衛(wèi)、會駕駛汽車、會做群眾工作的“三懂六會”要求；同時，大力加強森林公安民警思想作風(fēng)紀律建設(shè)，將8小時以外民警監(jiān)督管理納入正常管理范疇，建立以教育防范為根本，以制度管理為保障，以單位、家庭、社會監(jiān)督為依托的監(jiān)督管理體制，預(yù)防違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。今天會議的主題是：貫徹落實國家林業(yè)局、公安部關(guān)于切實加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè)一系列指示精神，研究分析當(dāng)前全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨的形勢，總結(jié)交流基層基礎(chǔ)建設(shè)的情況，部署安排全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，總結(jié)今年以來全省森林公安和森林防火工作，部署安排后幾個月的工作任務(wù)。我們想經(jīng)過幾年的努力，也就是在“十一五”期間，把森林公安建設(shè)成一支具有堅強戰(zhàn)斗力、群眾擁護的正規(guī)化隊伍，這也是我們局黨組在“十一五”期間的一項重要工作任務(wù)。雖然起步較晚，但各個方面發(fā)展較快；雖然條件較差，但民警的精神狀態(tài)一直較好；雖然基礎(chǔ)較弱，但各項工作扎實有效，為全省林業(yè)事業(yè)的發(fā)展起到了不可替代的作用。全省森林公安機關(guān)刑事執(zhí)法權(quán)和治安處罰權(quán)基本得到落實，財政保障機制正在逐步完善。在全國森林公安和森林防火年度工作考核中，我省森林公安連續(xù)5年位居全國前五名，森林防火工作也穩(wěn)居全國前列。從我在基層調(diào)查的情況看，這些問題的存在，造成了一些森林公安民警不安心工作，有的想方設(shè)法想調(diào)到地方行政公安機關(guān)去。最近一個時期，全省林業(yè)系統(tǒng)在工程建設(shè)、資金管理、執(zhí)法辦案等方面連續(xù)暴露出一些問題。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)必須充分認識開展森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好森林公安基層基礎(chǔ)工作的緊迫感和責(zé)任感。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們上下共同努力，需要各級政府大力支持，需要各級林業(yè)主管部門長抓不懈，需要全省森林公安民警付出辛勤勞動和艱苦奮斗。警務(wù)保障堅強有力，以財政投入為主的經(jīng)費保障機制初步形成，經(jīng)費保障逐步達到與地方行政公安機關(guān)相同標(biāo)準；全省縣級以上森林公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和基層所隊實現(xiàn)規(guī)范化設(shè)置，機構(gòu)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，10%的森林公安派出所達到一級派出所建設(shè)標(biāo)準，20%的森林公安派出所達到二級派出所建設(shè)標(biāo)準，基本解決森林公安派出所“四無”（無獨立辦公用房、無交通工具、無通訊工具、無微機設(shè)備）問題；縣級森林公安機關(guān)金盾網(wǎng)接入率達到100%，森林公安派出所達到60%以上，基本實現(xiàn)警務(wù)工作信息化。凡不符合入警、錄警條件進入森林公安機關(guān)的一律視為違紀。各級林業(yè)主管部門要積極支持森林公安機關(guān)，按照省公、檢、法、林四家《關(guān)于森林公安機關(guān)辦理森林刑事治安和林業(yè)行政案件有關(guān)問題的通知》精神落實好刑事執(zhí)法權(quán)和治安處罰權(quán)。要建立森林公安刑事鑒定體系，解決森林公安機關(guān)采集證據(jù)的法律效力問題。要根據(jù)林區(qū)治安的發(fā)展形勢，有針對性地開展嚴打整治和專項治理行動，確保林區(qū)治安穩(wěn)定。每個市州每年要抓1至2個縣（市、區(qū)）森林公安分局標(biāo)準化建設(shè)試點，設(shè)立森林公安派出所的縣（市、區(qū)），要按照公安部統(tǒng)一的派出所外觀形象設(shè)計規(guī)范，每年至少新建或改造一個標(biāo)準化的森林公安派出所。（二）加大投入，全力支持森林公安基礎(chǔ)設(shè)施和警用裝備建設(shè)。（三）從優(yōu)待警，真正落實森林公安民警待遇和各項優(yōu)待政策。對森林公安機關(guān)的日常工作，要放心、放手、放權(quán)，要把森林公安機關(guān)應(yīng)有的人權(quán)、財權(quán)和執(zhí)法權(quán)大大方方地給他們。現(xiàn)按省、市有關(guān)工作要求，我縣森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)工作自查報告如下：一、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制建立情況***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長***任組長、副局長***任副組長，成員分別由各部門負責(zé)人組成。該項目已辦理土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)評批復(fù)等建設(shè)手續(xù)。剛才***同志代表市局對推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)作了部署安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。今天我們召開這個會議，再次強調(diào)加強基層基礎(chǔ)的重要性，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)建設(shè)工作是一項長期的工作，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。國家統(tǒng)計局已出臺《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計局考核辦法》，從2012年起開展考核，市局也結(jié)合實際從2011年起對縣（市）區(qū)統(tǒng)計工作進行了綜合考核，今年將在進一步修訂完善考核辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行考核。三要強化措施保障。2002年以前，我局的公安基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，11個派出所中，9個派出所的警力不足5人，其中5個是2人派出所，7個派出所的辦公用房急需修繕。黨委一班子人在深入細致的調(diào)查研究后敲定了“軟硬件”兩手抓的工作思路，一手抓隊伍建設(shè)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，深化干部人事制度改革，不斷完善隊伍管理長效機制。（二）在“硬件”建設(shè)上，緊緊抓住中央政法項目實施的契機，不等不靠，對現(xiàn)有資源進行整合，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。抓基層，主要是抓好派出所、看守所、車管所和刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。二、深刻認識，全面理解抓好公安基層基礎(chǔ)工作的重要意義公安基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。各級公安機關(guān)必須用嶄新的時空概念和思維方式，來判斷戰(zhàn)略機遇期的社會穩(wěn)定形勢，推動公安工作全面健康發(fā)展