【正文】 和森林公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2005〕42號(hào)文件、省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神和國(guó)家兩部局、省兩廳局關(guān)于加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，推進(jìn)森林公安保障機(jī)制建設(shè)。把森林公安建設(shè)好了，你那個(gè)地方林業(yè)主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)睡覺(jué)也要安穩(wěn)些。省財(cái)政撥付給基層森林公安的轉(zhuǎn)移支付資金，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不要截留、挪用或混用。***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目按照政府投資項(xiàng)目管理要求，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。二、突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)，加快統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐 統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)涉及機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公條件等諸多方面，其中機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵，沒(méi)有機(jī)構(gòu)，人員不能穩(wěn)定，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，工作無(wú)法開(kāi)展，而沒(méi)有人則一切都是空談，所以各地特別是一些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全的地區(qū)，要緊緊抓住重點(diǎn)，借統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，特別是企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的契機(jī)，積極向政府匯報(bào)，主動(dòng)與部門(mén)溝通，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)有較大改觀。市政府即將出臺(tái)的加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件中也有相關(guān)要求，各地要積極向黨委政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，進(jìn)一步加大人、財(cái)、物向基層的傾斜力度。一、主要做法（一）、在“軟件”建設(shè)上，以抓班子、帶隊(duì)伍為突破口，以抓制度、抓管理為手段，以抓紀(jì)律、抓學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以貫徹“五條禁令”、開(kāi)展“大練兵”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和“大接防”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。三年來(lái)，投資400萬(wàn)元新建了公安刑事技術(shù)綜合大樓；投資35萬(wàn)元新建了脈地中心派出所綜合樓；投資26萬(wàn)元改、擴(kuò)建了龍?zhí)吨行呐沙鏊?；投資45萬(wàn)元修建了富恒中心派出所；投資30萬(wàn)元維修改造了上街分局第五篇：關(guān)于加強(qiáng)“公安基層基礎(chǔ)建設(shè)”的幾點(diǎn)思考關(guān)于加強(qiáng)“公安基層基礎(chǔ)建設(shè)”的幾點(diǎn)思考公安部決定開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，這是在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論、大練兵、大接訪(fǎng)后，做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。（一）抓好公安基層基礎(chǔ)工作，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本。公安工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的緊密關(guān)系，決定了公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重大責(zé)任。基本功體現(xiàn)在方方面面，不同的層次、不同的部門(mén)、不同的警種，對(duì)基本功的要求不完全一樣。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，對(duì)刑事偵查工作進(jìn)行改革，以貫徹落實(shí)刑事技術(shù)“兩為主”作為刑事偵查工作“科技強(qiáng)警、信息強(qiáng)警”的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)故意殺人等八類(lèi)案件、系列案件、團(tuán)伙案件、跨區(qū)域犯罪案件由刑事偵查大隊(duì)負(fù)責(zé)偵破，其余一般刑事案件由派出所負(fù)責(zé)偵破；七是加大基礎(chǔ)工作力度，進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)。2002年10月，上級(jí)對(duì)公安局黨委班子作了調(diào)整加強(qiáng)，新一屆黨委班子面對(duì)存在的問(wèn)題毫不退縮，迎難而上，大膽改革。市局已建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)系掛鉤制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)，并通過(guò)與地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作關(guān)心和支持，積極努力營(yíng)造基層基礎(chǔ)建設(shè)的良好氛圍，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，督促、指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作則是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根基，其源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)部門(mén)能否為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)提供更好的服務(wù)。***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目按照政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、招投標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策和管理規(guī)定，辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林公安機(jī)關(guān)的管理，主要是抓班子，管方針，管政策，通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理。省里就是我負(fù)總責(zé)，樊仁富同志具體抓，但貫徹落實(shí)還要靠在座的大家。要通過(guò)開(kāi)展“警民共建”、“愛(ài)民實(shí)踐”等活動(dòng)，改變林區(qū)落后生產(chǎn)方式和林區(qū)群眾生活貧困狀況，從根本上實(shí)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩個(gè)管理”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步入規(guī)范化、制度化軌道；“三情”調(diào)查經(jīng)常化，“四網(wǎng)”建設(shè)系統(tǒng)化、“兩個(gè)管理”規(guī)范化；基礎(chǔ)圖、賬、表齊全完整，警務(wù)信息精確實(shí)用；基礎(chǔ)信息資料實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，利用方便快捷。由于經(jīng)費(fèi)保障不力，有些地方給森林公安機(jī)關(guān)和民警下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)或創(chuàng)收任務(wù)，使得一些基層森林公安機(jī)構(gòu)存在著“為錢(qián)辦案”和“辦案為錢(qián)”的現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)收益不大的案件不愿出警或不認(rèn)真查處，在群眾中造成很不好的影響。此外，有60%的基層森林公安機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的辦公用房，其中有63個(gè)單位靠租房辦公；90%的基層森林公安派出所“五小”設(shè)施不全，民警生活不便，工作積極性受到影響。全省森林公安執(zhí)法辦案水平不斷提高，大部分縣以上森林公安機(jī)關(guān)開(kāi)始獨(dú)立行使刑事執(zhí)法權(quán)和治安處罰權(quán)，錯(cuò)案發(fā)生率、行政案件敗訴率、民警違法違紀(jì)發(fā)生率均低于全國(guó)平均指標(biāo)和國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。第一篇：在全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)在全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議是在全省森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)“起步年”進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，局黨組非常重視，會(huì)前進(jìn)行了大量的調(diào)研工作，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，基本想法是為森林公安解決點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題。（三）警務(wù)保障機(jī)制逐步建立。全省森林公安裝備和辦案手段也很落后，執(zhí)法辦案依靠民警手畫(huà)、目測(cè)、心算，高科技手段非常缺乏。為有效解決上述問(wèn)題，我們必須大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，切實(shí)增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層戰(zhàn)斗力。在警務(wù)保障方面：基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、待遇提高、裝備齊全、設(shè)施完備、條件改善的目標(biāo)。（二）加強(qiáng)森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高辦案能力。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握林區(qū)資源狀況和治安形勢(shì)，提高駕馭林區(qū)治安局勢(shì)的能力。各地要真正把森林公安基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置，市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層所隊(duì)制度，并對(duì)聯(lián)系的基層所隊(duì)實(shí)行負(fù)責(zé)制，確保聯(lián)系所隊(duì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得成效?？h（市、區(qū)）分局必須對(duì)派出所實(shí)行垂直管理。***縣森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)***縣發(fā)改委報(bào)***市發(fā)改委審批并上報(bào)省發(fā)改委審批通過(guò)?！盎t墻頹，下薄則上?！保盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，形象地說(shuō)出了基層統(tǒng)計(jì)工作在我們整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要地位。各縣（市）區(qū)也要采取分片包干、獎(jiǎng)懲結(jié)合等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制，全力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。**公安如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有改革創(chuàng)新，才有出路。我局以開(kāi)展創(chuàng)建“平安漾濞”、創(chuàng)建“無(wú)毒縣”活動(dòng)為契機(jī)，采取“縱向到底、橫向到邊”的創(chuàng)建工作方法，構(gòu)筑起點(diǎn)線(xiàn)面互動(dòng)、巡卡查并舉、打防控一體的社會(huì)治安防控體系，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作。對(duì)于基層所隊(duì)民警來(lái)說(shuō)，苦練基本功，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，真正做到“三懂”：懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)做到“四會(huì)”：會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作。實(shí)踐證明，基層基礎(chǔ)工作是公安機(jī)關(guān)最直觀、最明顯也是最有說(shuō)服力的一項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，公安機(jī)關(guān)必須要以打造“基層基礎(chǔ)建設(shè)”為有機(jī)平臺(tái)，要堅(jiān)定不移地以基層公安機(jī)關(guān)的“三所三隊(duì)”建設(shè)為抓手，從領(lǐng)導(dǎo)、政策、體制、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，做到人往基層走、錢(qián)往基層投、力往基層使，強(qiáng)力打造平安社區(qū)、平安村屯、平安校園、平安企業(yè)等，積小平安為大平安，努力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階，全面促進(jìn)社會(huì)民主政治。各項(xiàng)公安工作部署、措施的落實(shí)靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。一是通過(guò)嚴(yán)格管理、增收節(jié)支，開(kāi)展節(jié)約一張紙、一度電，倡導(dǎo)艱苦奮斗、厲行節(jié)約，把有限而又來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上、用于工作中。三年來(lái)，公安局黨委始終圍繞兩手抓，兩手都要硬的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)?；A(chǔ)建設(shè)要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?，省政府去年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》中明確要求各級(jí)政府要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作條件。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性，要把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)放到全市經(jīng)