【正文】 ............. 40 第八章 組織 機構(gòu)與項目管理 ..................................................................................................................................... 41 第一節(jié) 建設(shè)期項目管理 ............................................................................................................................................ 41 第二節(jié) 運營期項目管理 ............................................................................................................................................ 42 第三節(jié) 項目招投標(biāo)管理 ............................................................................................................................................ 43 第九章 投資估算 ............................................................................................................................................................ 44 第一節(jié) 估算依據(jù) ........................................................................................................................................................ 44 第二節(jié) 投資估算 ........................................................................................................................................................ 46 第三節(jié) 資金籌措 ........................................................................................................................................................ 47 第十章 社會評價 .......................................................................................................................................................... 47 第一節(jié) 項目建設(shè)對社會的影響 ............................................................................................................................... 47 第二節(jié) 項目與所在地區(qū)互適性分析 ....................................................................................................................... 48 第三節(jié) 社會風(fēng)險分析 ................................................................................................................................................ 49 第四節(jié) 社會評價結(jié)論 ................................................................................................................................................ 49 第十一章 結(jié)論與建議 ................................................................................................................................................. 50 第一節(jié) 結(jié)論 ................................................................................................................................................................ 50 第二節(jié) 建議 ................................................................................................................................................................ 50 附件： ................................................................................................................................................................................. 51 總平面布置圖 ......................................................................................................................................................... 51 綜合樓圖集 ............................................................................................................................................................ 51 XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項目提要 項目名稱： XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目 建設(shè)單位： XX 縣民政局 項目負責(zé)人：張富來 項目擬建地點： XX 縣碾伯鎮(zhèn)西崗村 項目總投資： 萬元 第二節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍 一、編制依據(jù) XX 縣民政局《關(guān)于建設(shè) XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目申請立項的報告》； 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利化的意見》（國辦發(fā) [2020]19 號）； 民政部《關(guān)于進一步支持和促進 XX 民政 事業(yè)發(fā)展的意見》； 《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（ ）； 《農(nóng)村五 保供養(yǎng)工作條例》（ ）； 《殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（ ）； 《兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（ ）； 省民政廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利化的意見》； XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 4 《 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》； 建設(shè)單位提供的其它相關(guān)數(shù)據(jù)。其他輔助用房 485m2，以及配套建設(shè)的供水、供電等配套設(shè)施。 二、 減輕勞動年齡人口的撫養(yǎng)負擔(dān)， 減少社會矛盾，是年輕人解除經(jīng)濟及精神、社會等諸多方面的壓力，更好的全身心的為社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻，本項目的實施有助于緩解 城市社區(qū)公共設(shè)施的供需矛盾。 長期以來，我省社會福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，設(shè)施簡陋。 近年來，在地委、行署有關(guān)部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設(shè)，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設(shè)，使全縣社會福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于 XX 屬國家級貧困縣，自然條件惡劣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是縣應(yīng)?！拔灞！睂ο笕藬?shù)多，現(xiàn)沒有 1 所標(biāo)準(zhǔn)的敬老院和福利機構(gòu)，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，依照 XX 縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不 能滿足“五保”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展，制約著 XX 縣福利事業(yè)的進一步發(fā)展。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人“獨守空巢”。 三、加快 XX 縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 項目實施后，將徹底改變原有 XX 縣沒有福利設(shè)施，敬老養(yǎng)老設(shè)施的現(xiàn)狀，也為切實解決 XX 縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為政府分憂，下為群眾解愁” 的服務(wù)宗旨，發(fā)揮較為重要的作用。 目前我國 60 歲以上的老年人口已超過 億。 根據(jù) 2020 年 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料，至 2020 年末，全縣總?cè)丝跒? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。設(shè)計床位 120 張。在很大程度上緩解我縣社會福利設(shè)施和敬老養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展滯后的狀況。 7）適用、經(jīng)濟、節(jié)約投資的原則。項目建設(shè)區(qū)位于 XX 縣縣城東南，海拔 1950 米。 XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 16 二、地層結(jié)構(gòu)及巖土性質(zhì) （ 1）地層地質(zhì)由第四紀(jì)全新世（ Q4）沖洪積組成，地層沉積連續(xù)，層面平緩，厚度變化不大，未發(fā)現(xiàn)對工程有影響的褶皺和斷裂構(gòu)造。 （ 2） 淤泥質(zhì)土：天然含水量范圍值為 %，平均值為 %，孔隙比范圍值為 ，平均值為 ，屬稍密。由南向北補給湟水河。水平地震影響系數(shù)最大值 amax=，設(shè)計特征周期值為 。 卵石層相對 于黃土狀土層屬良好的下臥層。 項目區(qū)內(nèi)有聯(lián)通、移動等通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，電話實現(xiàn)程控化。 二、運輸條件 建設(shè)地點到各料場均有公路相連，運輸條件優(yōu)越。 規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)貫徹以人為本、天人合一的思想，項目區(qū)是人群高度集中的地方，項目的建設(shè)必須代表所服務(wù)對象的根本利益，滿足 每位老人對生活、學(xué)習(xí)的要求，建設(shè)良好的人文環(huán)境。滿足總體規(guī)劃各項指標(biāo)前提下，各功能區(qū)盡量預(yù)留發(fā)展用地，以適應(yīng)將來發(fā)展的需要。結(jié)合場地的地形特點，充分利用現(xiàn)有的道路，并考慮消防要求及地下管線的走向，滿足停車的需求。 三、飲食 食堂及餐廳考慮環(huán)保因素，不宜設(shè)在園區(qū)中部。園內(nèi)汽車行駛、會車暢順，能通達主要的建筑單體，室內(nèi)車庫能停放小汽車 1 輛，露天停車場可集中停放小汽車 5 輛。 4 修建大門 1 座。 場內(nèi)主干道寬 9 米，次干道寬 6 米或 3 米。 4．室外工程 包括道路、綠化、施工后場地平整、給排水管道、暖氣管溝、管道、電纜線路（包括強弱電）等。 5．考慮交通活動區(qū)域的便利合理與快捷。 XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 29 b、內(nèi)墻為機制磚。 樓梯、走道： 衛(wèi)生間： ： 不上人屋面； XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 30 其它未注明者均按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 執(zhí)行 ,房屋使用時的荷載不得超出本設(shè)計限定。 （ 5）管材采用 UPVC 塑料排水管，粘接。 消防 項目消防系統(tǒng)采用與生活用水系統(tǒng)合并使用的消防給水系統(tǒng)，室外消防用水量為 25L/S，室內(nèi)消火栓用水量為 10L/S，同時使用的水槍支數(shù)為 2 支。 照明設(shè)計 （ 1）電源自配電室引接，供電電壓為 380/220V，為放射樹干式配電。 防雷接地系統(tǒng) 該建筑物按第三類防雷建筑物設(shè)防，建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，建筑物進線采用全線埋地引入，采用總等電位聯(lián)結(jié)，防雷電感應(yīng)及雷電波的侵入。 四、消防工程 擬建項目的消防工程應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687）（ 2020 年版）的有關(guān)規(guī)定，同時應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，立XX 縣社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 XX 中嶺工程咨詢公司 34 足自救，并在自救的基礎(chǔ)上充分依靠社會公安消防力量，縣消防局接報后可在 15 分鐘內(nèi)趕