【正文】 積 。而且，還可以為孤兒、殘疾人、社會(huì)流浪人員提供救助服務(wù)，不斷提高社會(huì)福利事業(yè)為社會(huì)化服務(wù)的水平。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場化的思路，依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新型社區(qū)，全面實(shí)施敬老院新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)的需求。全縣共有孤兒 195 人。到 21 世紀(jì)中葉將超過 4 億，占全國總?cè)丝诘?28%，即每 4 個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測我國 65 歲以上老年人數(shù)將從 2020 年的 億（占 總?cè)丝诘?%）增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”和“以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)”的新要求。面對(duì)我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)已成為一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)內(nèi)容主要包括服務(wù)中心養(yǎng)護(hù)房、活動(dòng)房、醫(yī)療室、康復(fù)中心、洗衣房、浴室、鍋爐房、醫(yī)療辦公設(shè)施、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等。 項(xiàng)目建成后可容納 120 人接收福利服務(wù)和幫助。 6）用地不應(yīng)有天然氣管道和城市熱力管等管線穿越。大部分地區(qū)海拔在 1850─ 3400 之間，最高點(diǎn)是花抱山，海拔 4,484 米；最低點(diǎn)是老鴉 峽谷，海拔 1850 米。 一、地形地貌 擬建場地位于 XX 縣，地形較平坦，地面相對(duì)高程為 米，相對(duì)高差 米，地貌單元隸屬于湟水河南岸 II 級(jí)階地。 三、巖土性質(zhì)指標(biāo)評(píng)價(jià)及地基土承載力 地基土物理力學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià) XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 17 （ 2）、黃土狀土（飽和）：該層下部土層由于地下水的毛細(xì)上升作用，其 濕陷性蛻化，通過在鉆孔內(nèi)采取原狀土試樣在室內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)結(jié)果，濕陷系數(shù)δ s在 ，天然含水量范圍值為 %，平均值為 %，濕度屬濕；孔隙比范圍值為 ，平均值為 ，屬中密 — 密實(shí)，以密實(shí)為主；壓縮系數(shù)（ a12）為 ，平均值為 ，屬中— 高壓縮性土，以高壓縮性土為主。 地基土承載力 當(dāng)基礎(chǔ)寬度 B≤ 米，埋深 D≤ 米時(shí)，地基土承載力特征值 fak根據(jù)土工試驗(yàn)資料和原位測試，建筑經(jīng)驗(yàn)確定如下： （ 2）黃土狀土（飽和）： fak=110KPa Es=， （ 2） 1 淤泥質(zhì)土：特征值 fak=100KPa Es= （ 3）卵 石：根據(jù)原位測試結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn) XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 18 fak=350KPa Es= 四、地下水及水土對(duì)建筑材料的腐蝕性 地下水 場地地下水埋藏較淺，屬潛水，含水層為黃土狀土和卵石層， 穩(wěn)定水位埋深于自然地面下 米，水位波動(dòng)和變化不大。 六、場地和地基的地震效應(yīng) XX 縣地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第三組，建筑物抗震設(shè)防分類為丙類。黃土狀土在場地廣泛分布且埋深淺，由于地下水位較高，大幅度降水十分困難，本著基礎(chǔ)盡可能淺埋為原則，建議擬建宿舍樓基礎(chǔ)宜采用筏板基礎(chǔ)，基底座落在黃土狀土上，施工時(shí)應(yīng)盡量避免對(duì)地基土的擾動(dòng)。 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 21 三、交通、通訊 該項(xiàng)目建址位于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，高速公路穿境而過，建設(shè)地點(diǎn)距離 109國道 22 米，交通條件優(yōu)越。 水泥、鋼材、木材等可就從碾伯鎮(zhèn)或西寧采購。 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從總體定位、功能分區(qū)、視線廊道、交通組織、公共設(shè)施配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、防災(zāi)工程、實(shí)施建議等方面著手，提出中心發(fā)展的整體構(gòu)思，有新穎性，經(jīng)典又具特色、超前而又樸實(shí)、美觀且實(shí)用，園內(nèi)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)和諧；同時(shí)，在外觀形象、環(huán)境設(shè)置、整體配合、功能完備、實(shí)用性上保持明顯的優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)中心特色。另外，規(guī) 劃設(shè)計(jì)應(yīng)考慮實(shí)施的可操作性，利于實(shí)施過程中保障中心基本正常運(yùn)行。 道路布置要合理均衡。 二、 住宿 養(yǎng)護(hù)房按二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)其中： 40 間為雙人房， 10 間為四人房，均配備熱水、電視、電話、辦公桌。 3）交通。 3 新增輔助用房 515 ㎡；其中門衛(wèi) 15 ㎡，鍋爐房 210 ㎡，洗 衣房 30 ㎡，倉庫 30，車庫 30 ㎡。進(jìn)入園內(nèi)的車輛一般停泊在主入口旁邊的露天停車場，并使其在園內(nèi)行駛距離最短。 3．安裝工程 包括給排水工程（含消防）、電氣工程、采暖通風(fēng)工程等。 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 28 4．突出建筑物的形象環(huán)境設(shè)計(jì)，使建筑空間與周邊建筑相吻合。 建筑用料 建筑材料首選建設(shè)部推薦產(chǎn)品，應(yīng)用上以節(jié)能、環(huán)保、健康材料為主，具體情況如下： （ 1）墻體材料 a、一層及以上墻體采用機(jī)制磚。 2．荷載取值 根據(jù)使用過程中在結(jié)構(gòu)上可能同時(shí)出現(xiàn)的荷載，按承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)分別進(jìn)行荷載（效應(yīng)）組合，并取各自的最不利的效應(yīng)組合進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 （ 4）排水立管僅采用伸頂通氣。 通風(fēng) 衛(wèi)生間采用自然采光通風(fēng) ，活動(dòng)為部分機(jī)械通風(fēng)。為滿足二級(jí)負(fù)荷用電。 （ 4）配電柜（箱）、控制箱采用成套產(chǎn)品明裝或暗裝。疏散指示燈的照度不低于 。引下線利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上， 牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個(gè)封閉的金屬網(wǎng)。 （ 2）干線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線；分支線采用 BV450/750V 塑料絕緣電線穿管沿墻，地坪內(nèi)暗敷設(shè)。室內(nèi)消火栓應(yīng)每層均設(shè)，且設(shè)在明顯易于取用地點(diǎn)，栓口離地面高度 米，其出水方向向下。 二、采暖與通風(fēng)系統(tǒng) 設(shè)計(jì)依據(jù) XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 31 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50019— 2020 《公用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50189— 2020） 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) XX 省實(shí)施細(xì)則》（采暖居住建筑部分）DB63/3442020 設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù) 采暖室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)：養(yǎng)護(hù)房 =18℃、辦公室 =18℃，衛(wèi)生間、門廳、走廊、樓梯間 =16℃。 3．抗震設(shè)計(jì) 本工程抗震設(shè)防烈度為 7 度。 （ 2）屋面 不上人屋面及樓梯間、水箱間等處屋面做法參見相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 6．建筑形 象總體格調(diào)追求簡潔美觀大方，充滿現(xiàn)代氣息。 三、平面設(shè)計(jì) 1．本項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容為一棟綜合樓，層數(shù)為 4 層，高度 米。 第四節(jié) 建筑物設(shè)計(jì)方案 一、建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB501892020）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092020）； 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500152020）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500112020）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162020）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072020）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500102020）； 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》 （ JGJ/T162020）； 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50057— 2020）； 《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)》 （ GBJ133— 90）； 1《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ JGJ121— 99） ； 1《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ50— 2020） 二、 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 綜合樓建筑面積 。修建圍墻 200 米； 5 水泥地坪 600 ㎡，綠化面積 1400 ㎡； 二、 豎向布置 1）豎向布置使建設(shè)場地完整、具有有效的雨水排水系統(tǒng)，且與外部現(xiàn)有的或規(guī)劃的道路、排水設(shè)施等高程相適應(yīng)；不受洪水及內(nèi)澇水的影響，場地雨水能順利排除，場地地面不受雨水沖刷；盡量利用自然地形，減少土石方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量。 4）儲(chǔ)物室。能同時(shí)容納 50 人的餐廳，配以相適應(yīng)的炊事間、備餐間、消毒間和更衣間。配套設(shè)施要齊全，設(shè)計(jì)時(shí)要考慮安防、夜間道路照明、無障礙系統(tǒng)的需要。總建筑面積約為 ㎡。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃要 適應(yīng)和符合居住人身心發(fā)展的特點(diǎn)，以有利于老人的相互交往，確保安全為宗旨，最大限度的提供較為寬裕的生活和活動(dòng)空間。 三、其它條件 工程區(qū)內(nèi)有 10kv 城市電網(wǎng)，電力供應(yīng)充足。區(qū)域網(wǎng)信息發(fā)達(dá)，對(duì)外聯(lián)系廣泛，通訊便捷。 由于地下水位較高，建議合理設(shè)置降水井，黃土狀土的滲透系數(shù)可參照 。 依據(jù) 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500112020》第 條第三款規(guī)定：雜填土 Vs=100m/s，屬中軟土；卵石 Vs=375m/s，屬中硬土；覆蓋層厚度為 米，剪切波傳播時(shí)間 t=，等效剪切波速 Vse=250m/s，場地類別為 II 類，場地對(duì)建筑抗震屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場地。 水的腐蝕性評(píng)價(jià) 根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范 GB500212020》判定，場地環(huán)境類別屬 I 類，水中的 SO4=，地下水對(duì)砼結(jié)構(gòu)具有中等腐蝕， SO4=+ CL =，地下水對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)中鋼筋具有弱腐蝕（干濕交替時(shí)）；PH=， CL +SO4== mg/l ，水對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具有中等腐蝕。液阻范圍值為%，平均值為 %， WWL，有機(jī)質(zhì)含量范圍值為 %，平均值為 %。 （ 2）巖土性質(zhì) 場地經(jīng)鉆探揭露，自上而下巖性特征如下： 1 雜填土（ Q44ml）：雜色，稍濕 — 濕，成份以建筑生活垃圾，粉土組成，土質(zhì)松散不均，堆積年代約 2030 年左右，厚度為 米。 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 15 二、氣象條件 XX 縣縣域內(nèi)南北高、中間低，屬半高原大陸性氣候，氣溫變化劇烈，年平均氣溫 7℃，年平均降水量 毫米，多集中在 9 三個(gè)月內(nèi)，無霜期 90─ 160 天，作物生長期 110─ 245 天。 二、地點(diǎn)確定 XX縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX縣碾伯鎮(zhèn)西崗村（原碾伯鎮(zhèn)政府院內(nèi)東側(cè)），本項(xiàng)目總用地面積 7000m2( 畝 )，土地為國有土地，以政府無償劃撥方式取得。 第四章 場址選擇 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)選擇 一、選址原則 1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，面向未來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全縣一流綜合福利設(shè)施。新建四層單面砌體結(jié)構(gòu)綜合樓一幢，建筑面積 。 截至 2020 年底，全縣 60 歲以上老年人口有 31766 人，（其中農(nóng)村 24976人，城鎮(zhèn) 6790 人），占全縣人口的 11%，其中 70 歲以上的高齡老人 15755 人，占全縣老齡人口的 %。人口專家預(yù)計(jì)， 2035 年前后，我國 65 歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?20%.不斷擴(kuò)容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機(jī)日益凸顯。 XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 10 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、地方政府部門十分支持 加快社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，是維護(hù)人民群眾生存權(quán)益和生活權(quán)益，改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的有效保障。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。為了更好的改善“五?！睂?duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，縣人民政府根據(jù) XX 縣福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城新建一所集供養(yǎng)、收養(yǎng)、收治、康復(fù)等為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的社會(huì)福利中心及敬老院，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒、供養(yǎng)農(nóng)村五保老人。 2020 年《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，我省僅有 5 所綜合性社會(huì)福利院，床位 175 張，擁有總資產(chǎn) 248 萬元，社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全國名 列末位。 三、本項(xiàng)目的實(shí)施既能解決我縣孤寡老人的集中供養(yǎng)以及子女無力照顧的城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老問題，為他們提供服務(wù)，又可以解決部分失業(yè)人員的就業(yè)問題。 項(xiàng)目建成后可容納 120 人接收福利服務(wù)和幫助。XX 縣社會(huì)福利中心及縣城中心敬老院綜合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 中嶺工程咨詢公司 1 目 錄 第一章 總 論 ...................................................................................................................................................................3 第一節(jié) 項(xiàng)目提要 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