【正文】 經(jīng)費(fèi)，確保治理工作深入開展。三是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一把手”工程的要求抓好工作落實(shí)，自覺深入一線，靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)，靠前推動(dòng)，親歷親為，積極解決困難和問題，用自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)整治工作深入開展，推動(dòng)治理工作不斷向縱深推進(jìn)。第四，要進(jìn)一步完善長效機(jī)制。對(duì)此，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照“有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)地域特色，提高生活質(zhì)量，展示文化風(fēng)貌”的原則，注重風(fēng)貌塑造，以新的理念和方式來規(guī)劃建設(shè)和管理城市。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是我市全局工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)各部門一定要站在服務(wù)全市發(fā)展大局的高度，將治理工作與全局工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，以綜合治理的新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來，我們通過成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保模范城市，極大地改善了城市發(fā)展環(huán)境，為開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理打－4－ 下了良好的基礎(chǔ)。前一階段，我市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了階段性顯著成效，但是我們也要正視存在的問題和不足，對(duì)照省委、省政府的要求，對(duì)照其他先進(jìn)市（州）的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照人民群眾的期盼，我們的工作仍然還有很大的差距。一、認(rèn)識(shí)再提高，務(wù)必高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會(huì)立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出的一項(xiàng)重大部署，是促進(jìn)人居環(huán)境改善、增強(qiáng)群眾生活幸福感，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升黨委政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)全局性重大工程。同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而光榮。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已經(jīng)納入全縣綜合目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都與縣委、縣政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)在工作中領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、履職不認(rèn)真、整改不及時(shí)、效果不明顯的，要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要通過廣播、電視、政務(wù)網(wǎng)、公開欄、手機(jī)短信等各種宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，營造良好的治理氛圍，真正做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作家喻戶曉、人人參與。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有序開展，縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室和環(huán)境保護(hù)整治、宣傳教育、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等9個(gè)專項(xiàng)整治工作組，各工作組要認(rèn)真按照《中江縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》中明確的職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作。緊緊抓住城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定，大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，以規(guī)劃為龍頭，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。要綜合利用好災(zāi)后建筑廢棄物，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后建筑廢棄物的無害化、減量化和資源化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度。全縣環(huán)境綜合治理搞了這么久，很多機(jī)關(guān)的公務(wù)用車仍然亂停亂放，有些干部在大街上走一路丟一路，機(jī)關(guān)干部都不能帶好頭，老百姓怎么看？三是投入不到位，建設(shè)力度不夠。在城區(qū)，部分生活小區(qū)、背街巷道、廣場市場等公共場所環(huán)境問題仍然突出，垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼等現(xiàn)象依然存在。二、突出問題再整治，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作于3月20日正式啟動(dòng)。新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭，說到底就是投資環(huán)境的競爭，就是綜合素質(zhì)、行政效能、誠信水平的競爭。當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。第二篇：在城鄉(xiāng)綜合治理大會(huì)上的講話同志們：開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是我們今年工作和生活中的一件大事，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實(shí)之舉，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾新期待、新要求的具體行動(dòng)。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通配合，注意指標(biāo)之間的銜接協(xié)調(diào)，既要注意進(jìn)度指標(biāo)，又要注意增長指標(biāo)，做到各項(xiàng)指標(biāo)銜接和統(tǒng)一。二是各新聞媒體要繼續(xù)采取訪談、講座等形式辦好相關(guān)專欄專題，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文章。場鎮(zhèn)居住人口更集中，開展風(fēng)貌整治得實(shí)惠群眾更多，必須引起高度重視。風(fēng)貌塑造工作由區(qū)建設(shè)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門配合落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)危機(jī)感，抓好工作落實(shí)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這些是暗訪最容易出問題的地方，必須引起重視。要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)專門人員，組織專門力量，堅(jiān)持工作不間斷，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。這次創(chuàng)衛(wèi)迎復(fù)審，群眾的參與度、滿意度和期望值都很高，群眾要求持續(xù)鞏固國衛(wèi)成果，長期保持良好衛(wèi)生環(huán)境的呼聲比較高，我們還必須順應(yīng)民意，順勢而為，乘勢而上，不能打“退堂鼓”，不能松勁。國衛(wèi)迎復(fù)審前期工作，可以說：認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，投入到位，措施到位，效果到位。第三，嚴(yán)格考核機(jī)制，推進(jìn)了工作的進(jìn)度。自上而下，自下而上，強(qiáng)化了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)，增強(qiáng)了主動(dòng)性，把國衛(wèi)迎復(fù)審工作變成了自覺的行動(dòng)，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都變“要我干”為“我要干”，都把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)成了自己的分內(nèi)之事。五是病媒生物防制進(jìn)行比較徹底?？梢哉f，時(shí)間短，進(jìn)度快，效果好，這樣的變化是幾十年來沒有的，群眾非常滿意。通過國衛(wèi)迎復(fù)審工作，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化，得到了明顯改觀，老百姓得到了較多的實(shí)惠。根據(jù)市上的會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。會(huì)議要求全市上下要再接再厲，做到思想不松、機(jī)構(gòu)不散、工作不停、力度不減，同心協(xié)力、奮力拼搏，奪取國衛(wèi)復(fù)審工作的全面勝利。要求瀘州要進(jìn)一步查找細(xì)節(jié)問題，繼續(xù)加大整改力度；強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，提升國衛(wèi)金牌含金量；進(jìn)一步完善落實(shí)長效管理機(jī)制，以確保瀘州國衛(wèi)金牌永遠(yuǎn)不倒！二、認(rèn)真總結(jié)我區(qū)前階段工作，充分肯定國衛(wèi)迎復(fù)審取得的成效（一）從城市環(huán)境發(fā)生變化的表面層次看，就事論事看創(chuàng)衛(wèi)，工作值得肯定。僅用十多天時(shí)間，完成了對(duì)小市杜家街、小街子、中碼頭、水井坎、紅星種子一條街等臨街建筑物5500余米的“特色風(fēng)貌街區(qū)”打造。219省道市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從資金落實(shí)到動(dòng)工建設(shè)到全面完成，施工單位及相關(guān)部門、街道、社區(qū)干部不分白天黑夜，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，只用了20多天的時(shí)間，完成了平時(shí)3個(gè)月的工作量。全區(qū)上下堅(jiān)定了一個(gè)信心、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是國衛(wèi)迎復(fù)審工作不出問題。第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分線作戰(zhàn)的機(jī)制，使工作責(zé)任明確，工作思路清晰，做到工作有人牽頭，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)；第二，天天攻堅(jiān)、天天督查、天天通報(bào)、及時(shí)回訪、嚴(yán)格問責(zé)的工作機(jī)制強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，加大了工作推進(jìn)的力度，效果很好。由于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、街鎮(zhèn)工作的深入，形成聲勢，對(duì)群眾帶動(dòng)作用大，群眾參與和滿意度高，群眾看到各級(jí)政府在實(shí)實(shí)在在地干事，實(shí)實(shí)在在地投入，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。四是群眾的要求。一是三街三鎮(zhèn)要落實(shí)常態(tài)管理責(zé)任。我區(qū)舊城區(qū)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、“四害”消殺等重點(diǎn)部位多，治理難道大。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，省上要求越來越高，最近省上專門出臺(tái)了《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪曝光問責(zé)辦法》，對(duì)如何暗訪、如何曝光、如何問責(zé)進(jìn)行了具體的明確，市上轉(zhuǎn)發(fā)了省上的曝光問責(zé)辦法。城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造是今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，風(fēng)貌治理帶來的效果最“搶”眼，最能體現(xiàn)治理效益，必須繼續(xù)加大工作力度，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，確保我區(qū)風(fēng)貌塑造出特色、出亮點(diǎn)、出成效。四是要大力推進(jìn)場鎮(zhèn)風(fēng)貌整治。一是“七進(jìn)”活動(dòng)和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)系列主題活動(dòng)的牽頭單位，要拓展活動(dòng)的深度和廣度，大力普及健康衛(wèi)生知識(shí)，廣泛開展文明衛(wèi)生習(xí)慣的教育引導(dǎo)工作。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作重點(diǎn)。同志們，國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)艱巨，全區(qū)上下一定要繼續(xù)保持連續(xù)奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)和敢打敢拼的精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，誓保國衛(wèi)金牌不倒，確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走在全市前列。省、市的重視程度前所未有，工作力度前所未有。（二）促發(fā)展是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的“落腳點(diǎn)”好的環(huán)境對(duì)外是競爭力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力使中江的山更青、水更秀，努力使城鎮(zhèn)的路更暢、街更美，使人與自然和諧相處，這是我們的分內(nèi)之事，也是應(yīng)盡之責(zé)。由于整治措施治標(biāo)不治本，城鄉(xiāng)環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有得到根本解決。什么是民風(fēng)？干部作風(fēng)就是民風(fēng)。四是堅(jiān)持不到位，督促檢查不夠。把城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水處理、市政道路等設(shè)施的災(zāi)后重建與環(huán)境治理工作結(jié)合起來，從規(guī)劃環(huán)節(jié)開始到設(shè)計(jì)、施工，都要著眼于解決好影響和制約城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題。四要在生態(tài)建設(shè)中加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)，都需要大家各司其職、各履其責(zé)，才能形成強(qiáng)大的合力。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳，并不是掛幾條標(biāo)語、喊幾句口號(hào)就可以了，而是要通過多種途徑、多種載體、多種形式，讓環(huán)境整治的理念深入人心，切實(shí)提高群眾參與治理行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開展。要敢于“亮丑”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。四要嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)管理，確保環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效，并在考核評(píng)比中取得理想的成績。下面，我就進(jìn)一步做好治理工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。我們必須長期堅(jiān)持不懈地抓下去，做到目標(biāo)不變、勁頭不減，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必須與鞏固“雙創(chuàng)”成果緊密結(jié)合起來?；趯?duì)當(dāng)前發(fā)展形勢的準(zhǔn)確把握，市委確定了今年“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，提出要突出抓好“五大重點(diǎn)工作”，縱深推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。目前，我市“夾皮溝式”、“軍營式”、“火柴盒式”住房建設(shè)的情況仍然存在，規(guī)劃還不完全合理。大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮示范工程的示范帶動(dòng)作用，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，大力表彰先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)治理工作。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們就是要通過環(huán)境治理這項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步錘煉干部隊(duì)伍，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部，打造一支風(fēng)清氣正、執(zhí)行力強(qiáng)、朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。為了扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理工作，當(dāng)前尤其要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)管理“無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)”的三無問題。剛才，大家觀看了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作紀(jì)實(shí)專題片，**鎮(zhèn)、**街辦、**社區(qū)作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，**同志對(duì)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求，采取有效措施，不折不扣地抓好落實(shí)，確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大的成效。三是工作進(jìn)展不平衡。針對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題，市委、市政府按照全省的工作部署，對(duì)下一步的工作目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限等方面提出了新的要求。在下一步的工作中，我們要針對(duì)市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，找準(zhǔn)存在的差距，完善工作方案，以更大決心、更大力度，深入推進(jìn)各項(xiàng)治理，確保整個(gè)治理工作達(dá)到省、市要求，確保**區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個(gè)大的改善。第二，按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要求，加強(qiáng)城市公共空間管理，規(guī)范引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“牛皮癬”頑癥的治理，切實(shí)解決“廣告亂貼”的問題。二要根據(jù)要從**區(qū)實(shí)際出發(fā)，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校災(zāi)后重建、農(nóng)房災(zāi)后重建、村民集中安置點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。第四，要抓好典型示范。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，區(qū)里相繼成立了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、清掃保潔隊(duì)等城市管理工作隊(duì)伍，各街道鎮(zhèn)也有專門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。目前我們的數(shù)字化城管工程進(jìn)入方案前期論證階段，要進(jìn)一步加大力度，盡快完成 “數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)城市管理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測與動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理工作。同時(shí)，我們也殷切希望轄區(qū)各大企業(yè)像參與創(chuàng)衛(wèi)一樣，參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，把所轄紅線范圍的環(huán)境衛(wèi)生整治好，共同打造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能完成預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在抓落實(shí)，在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責(zé)。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)zz市在全市開展公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及下階段相關(guān)工作。一是貫徹指導(dǎo)思想，確定治理目標(biāo)。對(duì)鐵路沿線兩側(cè)及車站周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治。在此階段中，我縣和縣級(jí)各責(zé)任部門按照全市統(tǒng)一部署和各牽頭責(zé)任單位制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，密切配合，集中對(duì)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。這次創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及單位多。（一）以《十二戶聯(lián)潔制度》為抓手，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理機(jī)制。責(zé)任的落實(shí)主要以農(nóng)戶自籌自建、投工投勞為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)特困戶、低保戶等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員干部和自愿者集中打