【正文】 過程中，必須認(rèn)真抓好幾個結(jié)合。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作必須與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合起來。一方面，我們面臨著宏觀環(huán)境短期內(nèi)難有大的改觀，外部市場競爭壓力異常激烈，結(jié)構(gòu)調(diào)整制約瓶頸亟待突破等不利因素；另一方面，我們又面臨釩鈦資源開發(fā)有望實(shí)現(xiàn)重大突破，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通動脈發(fā)生重大改善，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能源體系加速形成，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市服務(wù)體系加快完善等寶貴機(jī)遇。繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)體系不變、責(zé)任更加落實(shí)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”，加大設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決好“五亂”問題。第二，要進(jìn)一步抓好風(fēng)貌打造。我市是全國唯一一個以“花”命名的城市，擁有豐富的光熱和氣候資源，但我市景觀花卉的數(shù)量、品種、特色、品質(zhì)等方面，離“花是一座城，城是一枝花”的目標(biāo)還有很大差距。按照“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”的要求，結(jié)合我市去年確定的十類56個示范點(diǎn)打造工作，集中力量，精心組織，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜、財(cái)力扶持傾斜、力量安排傾斜、物資保障傾斜，打造出具有真正示范作用的各類示范點(diǎn)。對這些問題，我們必須從機(jī)制建設(shè)入手，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市委、市政府對這項(xiàng)工作將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對治理措施不得力、工作落實(shí)不到位、存在問題久拖不決的，將逐級、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各專項(xiàng)指揮部、各區(qū)縣和各部門要進(jìn)一步做好動員工作，采取多種形式，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)把群眾發(fā)動起來，讓群眾熱情參與進(jìn)來。－9－ 四是要強(qiáng)化工作保障。各級各部門要堅(jiān)持把“以人為本”的理念貫穿到環(huán)境綜合治理中，同心協(xié)力，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)整治任務(wù)，努力打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境，為建設(shè)更加美麗和諧的晉州作出新的更大貢獻(xiàn)?。?0－第四篇：在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話同志們：開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是省委作出的一項(xiàng)重大決策部署，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。今天，我們召開這次會議就是要貫徹落實(shí)省、市會議精神，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行再動員、再部署。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與省、市的要求和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有不小的差距。個別單位、個別干部因?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)取得成功，打下了較好的基礎(chǔ)，而出現(xiàn)松懈情緒，在管理上有多放松，部分區(qū)域治理成果有所反彈。工作還停留的創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，沒有新的思路，沒有新的特色，沒有形成新的亮點(diǎn)。對這些問題，我們要更多地從主觀上找原因、找差距，從工作層面上找不足、找根源，切實(shí)加以改進(jìn)。第二，在工作內(nèi)容上。同時，從最近省、市會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示來看，近期將加強(qiáng)督查暗訪、逗硬問責(zé)?！拔鍋y”是城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾，是綜合治理的重點(diǎn)，是深入推進(jìn)的難點(diǎn)。盡快結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確定專門的收運(yùn)人員，建立合理的處理渠道，切實(shí)解決“垃圾亂扔”的問題。第五，按照“規(guī)范管理，文明施工”的要求，開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵污染、棄土污染和渣土清運(yùn)等問題，治理違 法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)解決“工地亂象”的問題。要積極主動地與市級部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把一些突出的、緊迫的項(xiàng)目納入全市的總體規(guī)劃，爭取盡快實(shí)施，不斷完善城市配套功能。我們通過6月和7月兩個月的專項(xiàng)治理，有效解決了公路、鐵路沿線以及農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂差等突出問題。同時，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草工程，推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)和水平。要切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，達(dá)到整體推進(jìn)的目的。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要理順管理體制，明確職能職責(zé)，減少交叉扯皮，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作納入建管、環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等部門的履職內(nèi)容和日常工作，做到各司其職、有效監(jiān)管。四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道鎮(zhèn)、社區(qū)村要發(fā)揮主力軍、主陣地的作用，像開展創(chuàng)衛(wèi)工作一樣，加強(qiáng)與轄區(qū)的市級機(jī)關(guān)、大企業(yè)和其他企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，發(fā)動轄區(qū)群眾，全力開展好各項(xiàng)治理工作。第一，要用實(shí)實(shí)在在的治理效果取信于民，充分調(diào)動老百姓的關(guān)注度與參與度。三要加強(qiáng)督查問責(zé)。區(qū)上前一階段成立了由**同志牽頭，監(jiān)察局、目標(biāo)辦具體參與的督查組，出臺了系列督查考核辦法。我們一定要在已有成果的基礎(chǔ)上，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，合力攻堅(jiān)，全力打造更加清潔、更加整齊、更加優(yōu)美、更加富有特色的城鄉(xiāng)環(huán)境，為把**區(qū)建設(shè)成“全省領(lǐng)先、西部一流”的現(xiàn)代化中心城區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！第五篇：副縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上講話在2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會上的講話縣委常委、副縣長 zzzz（2012年8月22日）同志們：這次全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議要求，要扎實(shí)做好“三線”環(huán)境綜合治理。從7月1日至9月30日，這三個月為我市開展環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動時間，下面我從治理目標(biāo)、治理范圍、治理內(nèi)容、責(zé)任劃分、工作步驟以及工作要求入手，結(jié)合我縣實(shí)情，提出以下幾點(diǎn)要求。治理范圍包括我縣域范圍內(nèi)國、省、縣道及旅游干線公路、鐵路沿線及車站、河道及渡口。對車站內(nèi)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦牽頭負(fù)責(zé)公路沿線的環(huán)境整治工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好公路沿線的環(huán)境綜合治理工作；縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)抓好縣域范圍內(nèi)河道管理區(qū)范圍內(nèi)的治理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好公路和所管縣道公路、旅游干線公路、河道范圍內(nèi)的環(huán)境綜合治理工作和風(fēng)貌塑造工作。7月10日至9月15日為集中治理階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各責(zé)任部門對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，并健全和完善相關(guān)制度，鞏固專項(xiàng)治理成效，并對深入推進(jìn)“三線”治理作出安排，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。（一）協(xié)調(diào)合作，細(xì)化分工。（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。五、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)《十二戶聯(lián)潔制度》 為深入開展“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建活動，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制，我縣結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建立了《十二戶聯(lián)潔制度》，街道或場鎮(zhèn)每12戶經(jīng)營戶組成一個小組，一年內(nèi)每戶值班一個月，負(fù)責(zé)督促“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，每月底進(jìn)行評比、表揚(yáng)、曝光，逐步建立起群眾自發(fā)參與、自我監(jiān)督、相互評比的環(huán)境治理長效管理體制。限定時間是每年12個月，每戶輪流值班督促環(huán)境秩序管理1個月?！巴ピ喝濉敝贫燃丛谵r(nóng)村院落清雜去亂建雜物棚舍，清整土石建花果菜園，清潔衛(wèi)生建長效保潔。工作內(nèi)容是值班戶對自己及11戶門前的環(huán)境衛(wèi)生保潔、停車堆放秩序、公共設(shè)施維護(hù)等進(jìn)行牽頭監(jiān)督，每月進(jìn)行考核排名，環(huán)境優(yōu)美的通報(bào)表揚(yáng)，秩序較差的，在宣傳專欄或電視媒體公開曝光批評。明確環(huán)境治理的主體是每條街道相鄰的十二戶經(jīng)營戶，每戶享有同等的監(jiān)督、履職權(quán)利和義務(wù)。（三）督查問責(zé)，建章立制。各級各部門要堅(jiān)持“協(xié)作配合、屬地管理、群眾參與”的原則，齊心協(xié)力、能力合作，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在8月底前完成環(huán)境治理和風(fēng)貌塑造規(guī)劃，同時推進(jìn)“三線”的風(fēng)貌塑造工作?！叭€”環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動分三個階段組織實(shí)施。河道沿線要清理垃圾，疏掏淤泥、治理“三亂”，整修堤壩，植綠增綠，打造節(jié)點(diǎn)。公路沿線要清理衛(wèi)生死角、整治亂擺亂賣、拆除亂搭亂建，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌、塑造沿線風(fēng)貌，提升綠化水平。按照“四注意、四提升”和“三打破、三提高”的要求，對重要干線公路、鐵路和河道沿線進(jìn)行集中治理，實(shí)現(xiàn)“兩個提升”工作目標(biāo)，即：提升“三線”容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理水平；提升“三線”景觀效果，從而使“三線”環(huán)境狀況明顯改觀，風(fēng)貌品味上檔升級。列入“十二五”規(guī)劃；建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)責(zé)任制；創(chuàng)新管理模式，出臺“門前三包”、“十二戶聯(lián)潔”、“庭院三清”街道清掃權(quán)拍賣等制度；實(shí)行末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與暗訪檢查，確保了環(huán)境治理工作深入推進(jìn)。下面，我講以下五個方面的意見。下一步，要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督查力度，對工作不力、效果不佳，尤其是被省市媒體曝光批評的，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，從而形成壓力，促進(jìn)工作。省委**書記多次指示對不重視、不作為的干部要嚴(yán)格問責(zé)。第二，加大宣傳力度，廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，使治理工作家喻戶曉，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，形成治理城鄉(xiāng)環(huán)境、共建美好家園的新風(fēng)尚。二要發(fā)動全民參與。要堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌指揮、各專項(xiàng)指揮部和街道鎮(zhèn)具體實(shí)施的組織體系的基礎(chǔ)上，增加區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制度，各包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，調(diào)動各方力量，搞好責(zé)任片區(qū)的工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，強(qiáng)化問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn) 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動全民參與、強(qiáng)化督查問責(zé)。三是建立長期穩(wěn)定的投入機(jī)制。目前，我們正在三個街道試點(diǎn)，把現(xiàn)有的派出所、司法所、城管、聯(lián)防等工作力量整合在一起，實(shí)行聯(lián)合執(zhí) 法、聯(lián)合治理，試點(diǎn)成功后，將在全區(qū)推廣，提高城市管理的整體水平。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，貴在長期堅(jiān)持。要強(qiáng)化精品意識，按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，認(rèn)真組織開展示范街道、示范社區(qū)、示范村莊、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范學(xué)校、示范休閑場所等示范點(diǎn)打造。要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)機(jī)動車停車秩序，抓好交通秩序治理和緩堵保暢工作。三要正確處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合起來，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。攀枝花受先生產(chǎn)后生活的影響，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多，我們要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，立足于既方便群眾又促進(jìn)就業(yè)，科學(xué)合理地設(shè)置市場，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市，加強(qiáng)管理服務(wù)；同時，要加強(qiáng)城市管理聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格糾正和查處亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)商、跨門檻經(jīng)營等問題，切實(shí)解決“攤位亂擺”的問題。各 專項(xiàng)指揮部和各街道鎮(zhèn)要按照開展“回頭看、促整改”活動的有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理，真正做到上上下下都整潔、里里外外都干凈。二、突出重點(diǎn)，增添措施，全力攻堅(jiān)，長效管理 下一階段的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)十分艱巨，工作十分繁重，各級各部門一定要針對存在的問題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出抓好以下四個方面。第三，在工作要求上。第一，在工作時間上。宣傳發(fā)動的深度和廣度有待加強(qiáng)，還沒有做到家喻戶曉、全民參與，部分群眾，尤其是農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，主動參與治理的積極性不高；六是長效機(jī)制尚未建立?？傮w上全區(qū)的治理成效較好，但也有個別的地方問題還比較突出，特別是改制企業(yè)紅線范圍、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位還存在著垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停等現(xiàn)象，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，有些問題被媒體曝光。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，省委、省政府和市委、市政府重視程度之高、推進(jìn)力度之大、紀(jì)律要求之嚴(yán)，前所未有，而個別單位、個別干部政治敏銳性不強(qiáng)，對這項(xiàng)工作的重視程度不夠，推進(jìn)力度不大。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。7月17日，全省召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理電視電話會議，8月3日，針對工作中存在的問題，省委、省政府又召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，提出了新的目標(biāo)、新的任務(wù)、新的要求。市、縣（區(qū)）要想方設(shè)法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，特別是要充分保障縣級以上示范點(diǎn)的治理經(jīng)費(fèi)，確保治理工作深入開展。同時，也要對整治工作中的不作為、慢作為現(xiàn)象，推諉扯皮、工作不落實(shí)情況，以及阻礙整治工作的行為和現(xiàn)象，及時給予曝光，擴(kuò)大教育和震懾效果。三是要廣泛宣傳發(fā)動。要采取多種方式，對環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行逐個核實(shí)，－8－ 逐項(xiàng)排查，對落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一把手”工程的要求抓好工作落實(shí)，自覺深入一線，靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)，靠前推動，親歷親為，積極解決困難和問題，用自身的模范行動帶動整治工作深入開展，推動治理工作不斷向縱深推進(jìn)。三、措施再加強(qiáng)，務(wù)必狠抓落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé)我們開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的最終目的，與這些年先后開展的“創(chuàng)國優(yōu)”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！钡裙ぷ饕粯樱皇菫榱藨?yīng)付檢查，不是為了搞形象工程，更不是為了拿一塊獎牌，而是要以此為載體，徹底改善晉州的人居環(huán)境，提升城市的吸引力和凝聚力，讓全市人民更加充分地享受到改革發(fā)展成果。第四，要進(jìn)一步完善長效機(jī)制。特別是在城市繁華街道、進(jìn)出道路周邊要精心布置，從視覺上給人強(qiáng)烈感受，塑造出晉州這座“陽光花城”的特色形象，讓人