【正文】 完成方案設(shè)計，7月啟動，9月完成。風(fēng)貌塑造工作由區(qū)建設(shè)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)，區(qū)級有關(guān)部門配合落實。切實抓好城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作。區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政，要重點研究保障示范工程的創(chuàng)建，通過扎實的工作，確保圓滿完成省、市創(chuàng)建任務(wù)，確保在年底考核中得到命名。我區(qū)胡市鎮(zhèn)敦和村、金山村，雙加鎮(zhèn)中伙鋪村、金龍鄉(xiāng)西壇村、雪螺村，石洞鎮(zhèn)花博園村等6個村被確定為省級“五十百千示范工程”示范村莊；紅星街道、石洞鎮(zhèn)被確定為市級“211示范工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；金龍鄉(xiāng)官渡社區(qū)、金龍社區(qū)、塘坡村，雙加鎮(zhèn)顏坪村、大沖頭村、雙加社區(qū)，長安鄉(xiāng)幸福村、張咀村，魚塘鎮(zhèn)王莊村，特興鎮(zhèn)魏園村、奎豐村、河灣村，石洞鎮(zhèn)岳坡山村，安寧鎮(zhèn)陽高寺村等14個村被確定為市級“211示范工程”示范村莊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)危機(jī)感，抓好工作落實，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作任務(wù)落到實處。（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是三街三鎮(zhèn)、區(qū)城管、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)商等部門工作責(zé)任保持不變，分線作戰(zhàn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、聯(lián)系部門責(zé)任不變，一抓到底。我們要吸取教訓(xùn)，引以為戒，對背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、“四害”消殺等重點難點進(jìn)行再次梳理，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)加大整改力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，把各項工作做細(xì)做實做好，確保每一處薄弱環(huán)節(jié)都整改到位，以扎實有效的工作迎接全國愛衛(wèi)辦的抽查暗訪。這些是暗訪最容易出問題的地方，必須引起重視。吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，重點查漏補(bǔ)缺。繼續(xù)以三個街道牽頭，整合市區(qū)街鎮(zhèn)力量，靈活安排三支執(zhí)法隊伍，開展市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法工作。二是區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、公安交警等相關(guān)部門要落實常態(tài)管理責(zé)任，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實專門人員，組織專門力量，堅持工作不間斷，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。現(xiàn)在明查已經(jīng)通過，暗訪何時進(jìn)行不明確，每天都集中所有干部搞大突擊是不現(xiàn)實的，要鞏固成果，常態(tài)管理就必須跟上。要實現(xiàn)“兩個確?！钡哪繕?biāo)，必須全力以赴抓好以下重點工作：（一）鞏固國衛(wèi)迎復(fù)審前期工作成果，確保暗訪不出問題。下半年，我區(qū)國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體目標(biāo)和要求是：進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)情緒，克服各種困難，樹立打持久戰(zhàn)的思想，發(fā)揚連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走在全市前列，確保國衛(wèi)迎復(fù)審工作不出問題。這次創(chuàng)衛(wèi)迎復(fù)審，群眾的參與度、滿意度和期望值都很高，群眾要求持續(xù)鞏固國衛(wèi)成果，長期保持良好衛(wèi)生環(huán)境的呼聲比較高，我們還必須順應(yīng)民意，順勢而為，乘勢而上，不能打“退堂鼓”，不能松勁。三是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求,尤其是全省“五十百千”示范工程和全市“211”示范工程建設(shè)，風(fēng)貌塑造任務(wù)還比較艱巨。因此，必須在國家暗訪通過后，國衛(wèi)金牌才算真正保住了，第五次國衛(wèi)復(fù)審才算結(jié)束，才算最終完成任務(wù)。因此，我們在充分肯定前期工作的同時，必須清醒認(rèn)識工作面臨的形勢，必須保持清醒的頭腦。國衛(wèi)迎復(fù)審前期工作，可以說：認(rèn)識到位，責(zé)任到位，投入到位，措施到位，效果到位。六是宣傳聲勢大。聯(lián)系部門與社區(qū)的同志一道想辦法，出錢出力，全方位參與，真抓實干。五是真抓實干保證了工作的落實。第三，嚴(yán)格考核機(jī)制，推進(jìn)了工作的進(jìn)度。四是創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)機(jī)制效果非常好。三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門與部門之間，團(tuán)結(jié)協(xié)作，上下同心，整體聯(lián)動，力量整合到位。從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，無論是自己分管的工作，還是不屬于自己分管的工作，只要責(zé)任明確了，都全力以赴抓落實。自上而下，自下而上，強(qiáng)化了認(rèn)識，形成了共識，增強(qiáng)了主動性，把國衛(wèi)迎復(fù)審工作變成了自覺的行動，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都變“要我干”為“我要干”，都把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)成了自己的分內(nèi)之事。為什么國衛(wèi)迎復(fù)審工作能在較短時間內(nèi)達(dá)到良好的效果，主要有以下原因：一是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各部門認(rèn)識非常統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的力度大，態(tài)度鮮明，目標(biāo)明確，確保了創(chuàng)衛(wèi)的成功。龍馬潭整個城區(qū)雖然硬件設(shè)施不足，基礎(chǔ)較差，但是通過我們自身的努力取得了很好的成效。六是市容市貌整治取得顯著成效。五是病媒生物防制進(jìn)行比較徹底。石材市場整體搬遷，根治了多年“臟亂”現(xiàn)象，還559公路沿線整潔、規(guī)范、美觀的環(huán)境；安寧新石材市場的規(guī)范經(jīng)營和統(tǒng)一管理，壯大了企業(yè)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)?？梢哉f，“五小”行業(yè)治理進(jìn)度快，成效好，達(dá)標(biāo)范圍廣，達(dá)標(biāo)比例高。尤其是小餐館的改造，落實區(qū)級部門“包?！必?zé)任制，強(qiáng)化了指導(dǎo)、督促工作，進(jìn)行了實實在在的整改；落實了“以獎代補(bǔ)”的激勵措施，對整改達(dá)標(biāo)單位分別授予“國衛(wèi)迎復(fù)審示范單位”“國衛(wèi)迎復(fù)審先進(jìn)單位”“國衛(wèi)迎復(fù)審合格單位”的獎牌，分別給予500—2000元的現(xiàn)金獎勵?？梢哉f，時間短，進(jìn)度快，效果好，這樣的變化是幾十年來沒有的，群眾非常滿意。二是小街小巷特色風(fēng)貌打造，改變了幾十年小街小巷破舊不堪的面貌，給人耳目一新的感覺。另外，取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、棗林園自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場，并整合市區(qū)力量對違規(guī)夜市進(jìn)行了綜合執(zhí)法，規(guī)范了夜市經(jīng)營。截止于5月中旬，完成了魚塘農(nóng)貿(mào)市場和柏香林農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)后，我區(qū)9個城區(qū)市場升級改造任務(wù)全部完成，同時，對歷史形成的5個以街為市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入資金，按照“統(tǒng)一設(shè)立市場攤位、統(tǒng)一制作彩鋼雨棚、統(tǒng)一市場標(biāo)識、統(tǒng)一改造水產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)一由社區(qū)管理保潔”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整治改造，“臟、亂、差”問題得到有效遏制。通過國衛(wèi)迎復(fù)審工作，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化，得到了明顯改觀，老百姓得到了較多的實惠。同時，肯定了三區(qū)黨委、政府高度重視，全力以赴，真抓實干，攻堅克難并取得扎實成效。最后檢查團(tuán)經(jīng)綜合評議，一致認(rèn)為：瀘州市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展工作力度空前，國衛(wèi)成效得到鞏固與發(fā)展，并有新的發(fā)展和提高，取得了突破性的成效，復(fù)審合格，建議省愛衛(wèi)會報請全國愛衛(wèi)辦抽查暗訪予以重新確認(rèn)。檢查團(tuán)重點檢查了農(nóng)貿(mào)市場升級改造、舊城區(qū)風(fēng)貌塑造、病媒生物防制、食品衛(wèi)生安全、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和單位社區(qū)衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的問題。根據(jù)市上的會議精神，我講幾點意見。市委副書記、市長劉國強(qiáng)總結(jié)了全市國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審階段工作，安排部署全市國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理下一步工作；市委書記朱以莊作重要講話。第一篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會上的講話在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會上的講話同志們：2010年6月12日，市委、市政府召開了全市國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作階段總結(jié)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙主持會議；市委書記朱以莊，市長劉國強(qiáng)，市委組織部部長、宣傳部部長曹建國，市紀(jì)委書記陳雁，副市長梁偉華等領(lǐng)導(dǎo)出席會議；市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上，市委常委、市委秘書長、副市長喻雙通報了省檢查團(tuán)國衛(wèi)復(fù)審情況。會議要求全市上下要再接再厲，做到思想不松、機(jī)構(gòu)不散、工作不停、力度不減，同心協(xié)力、奮力拼搏，奪取國衛(wèi)復(fù)審工作的全面勝利。一、省愛衛(wèi)辦受全國愛衛(wèi)辦委托，到瀘州對國家衛(wèi)生城市的復(fù)審情況四川省愛衛(wèi)辦受全國愛衛(wèi)辦的委托，在多次調(diào)研指導(dǎo)和明查暗訪的基礎(chǔ)上，組成以省衛(wèi)生廳副廳長王正榮為組長，省衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的檢查團(tuán)，分10個小組于2010年5月31日至6月2日，對瀘州市2007年以來國家衛(wèi)生城市鞏固工作進(jìn)行了全面復(fù)審檢查。檢查團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真分析和評議，形成10點綜合評價意見：一是組織管理不斷強(qiáng)化，愛國衛(wèi)生工作卓有成效；二是健康教育廣泛開展，群眾衛(wèi)生素質(zhì)普遍提高；三是建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，市容市貌發(fā)生巨大變化；四是環(huán)境保護(hù)工作扎實，環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升；五是監(jiān)督管理措施有力，“兩大衛(wèi)生”進(jìn)一步改善；六是執(zhí)法監(jiān)督力度加大，食品安全得到有效保障；七是預(yù)防控制工作落實，傳染病防治有力推進(jìn)；八是堅持綜合防制策略，病媒生物防制成效顯著；九是堅持抓好日常管理，社區(qū)單位環(huán)境整潔有序；十是重點區(qū)域整治到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌顯著改觀。在通報會上，省復(fù)審檢查團(tuán)王正榮團(tuán)長用了“四個空前”高度肯定了瀘州市國衛(wèi)鞏固和發(fā)展工作，即“重視空前、投入空前、力度空前、成效空前。要求瀘州要進(jìn)一步查找細(xì)節(jié)問題，繼續(xù)加大整改力度；強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)攻堅，提升國衛(wèi)金牌含金量；進(jìn)一步完善落實長效管理機(jī)制，以確保瀘州國衛(wèi)金牌永遠(yuǎn)不倒！二、認(rèn)真總結(jié)我區(qū)前階段工作，充分肯定國衛(wèi)迎復(fù)審取得的成效（一）從城市環(huán)境發(fā)生變化的表面層次看，就事論事看創(chuàng)衛(wèi)，工作值得肯定。一是農(nóng)貿(mào)市場升級改造，達(dá)到了政府滿意、業(yè)主滿意、消費者滿意的效果。我區(qū)市場升級改造在全市率先完成，走在全市前列，形成了全市的亮點和示范，紅星農(nóng)貿(mào)市場成為三星級樣板農(nóng)貿(mào)市場?？梢哉f，我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治進(jìn)度快，標(biāo)準(zhǔn)高，投入大，效果好。僅用十多天時間，完成了對小市杜家街、小街子、中碼頭、水井坎、紅星種子一條街等臨街建筑物5500余米的“特色風(fēng)貌街區(qū)”打造。三是“五小”行業(yè)治理改造進(jìn)度快、成效好。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)小餐飲678家中，驗收合格551家。四是強(qiáng)化了硬件投入，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。219省道市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從資金落實到動工建設(shè)到全面完成，施工單位及相關(guān)部門、街道、社區(qū)干部不分白天黑夜，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，只用了20多天的時間，完成了平時3個月的工作量。實行市場化運作，把公司的防制和政府部門的防制有機(jī)統(tǒng)一起來，對重點區(qū)域，重點行業(yè)，重點路段進(jìn)行了徹底的消殺和物理的防制。對占道經(jīng)營、車輛亂停、農(nóng)貿(mào)市場、地面保潔、“牛皮癬”治理等開展了大量有力有效的工作，不文明、不衛(wèi)生現(xiàn)象得到遏制，發(fā)生了很大的變化。（二）從工作推進(jìn)效果好的深層次原因分析，工作經(jīng)驗值得總結(jié)。全區(qū)上下堅定了一個信心、堅定一個目標(biāo)，就是國衛(wèi)迎復(fù)審工作不出問題。二是責(zé)任非常明確，責(zé)任意識非常強(qiáng)。包括區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在抓好工作落實的同時，還積極配合陪同省、市做好檢查工作，及時溝通協(xié)調(diào)匯報，有問題及時整改落實，確保各條“線”不出問題，工作萬無一失，措施非常到位。大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識非常強(qiáng)，圍繞全局，圍繞總的目標(biāo)，工作上不分彼此。第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分線作戰(zhàn)的機(jī)制，使工作責(zé)任明確，工作思路清晰，做到工作有人牽頭，有人負(fù)責(zé)，有人落實；第二，天天攻堅、天天督查、天天通報、及時回訪、嚴(yán)格問責(zé)的工作機(jī)制強(qiáng)化了責(zé)任落實，加大了工作推進(jìn)的力度，效果很好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安排的重要工作，實行限定期限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街責(zé)任，約定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按期完成任務(wù)的，區(qū)上承擔(dān)費用，沒有按期完成任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街承擔(dān)一半費用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街強(qiáng)化了責(zé)任，促進(jìn)了工作的落實。從上到下，從下到上，從區(qū)級部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，敢于打硬戰(zhàn)、敢于攻堅破難的精神得到了較好體現(xiàn)。尤其是區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、經(jīng)商等部門和三街三鎮(zhèn)做了大量的工作，區(qū)城管、衛(wèi)生、工商、三街的同志們連續(xù)2個月沒有雙休日，蓮花池街道的張明富同志不管刮風(fēng)下雨堅守在一線。由于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、街鎮(zhèn)工作的深入，形成聲勢，對群眾帶動作用大，群眾參與和滿意度高，群眾看到各級政府在實實在在地干事，實實在在地投入，群眾得到了實實在在的實惠。三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，保持清醒頭腦雖然國衛(wèi)迎復(fù)審工作取得了階段性成效，得到了檢查組的充分肯定，但國衛(wèi)迎復(fù)審工作并沒有結(jié)束，下一步還有更加艱巨的任務(wù)需要落實，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作也提出了更高的要求。一是全國愛衛(wèi)會的暗訪還沒有來，喻雙副市長在市上會上講，已經(jīng)和國家愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了銜接，國家暗訪組明確表示肯定要來瀘州，時間是今年下半年，具體的暗訪時間沒有明確。二是創(chuàng)衛(wèi)工作不僅僅是保金牌，更多的是要通過創(chuàng)衛(wèi)這個過程和手段，實實在在改變我們的生活環(huán)境，讓老百姓得到實惠，讓生活環(huán)境改善，文明素質(zhì)提升，陋習(xí)得到根除。四是群眾的要求。四、突出工作重點，進(jìn)一步抓好國衛(wèi)迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。做到思想不松、機(jī)構(gòu)不散、工作不停、力度不減，同心協(xié)力、奮力拼搏，奪取國衛(wèi)迎復(fù)審工作的全面勝利。落實長效機(jī)制，實現(xiàn)常態(tài)管理。一是三街三鎮(zhèn)要落實常態(tài)管理責(zé)任。思想上不能認(rèn)為明查通過了，就認(rèn)為萬事大吉了，就丟開了，就松懈了。三是要進(jìn)一步開展聯(lián)合執(zhí)法。四是要堅持抓好清掃保潔工作，繼續(xù)落實清掃保潔市場化運作，加強(qiáng)檢查督促，確保垃圾清掃處理到位，保持市容市貌衛(wèi)生清潔形象。我區(qū)舊城區(qū)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、“四害”消殺等重點部位多，治理難道大。市上會上講，廣東佛山、珠海，廣西桂林，江蘇常熟、昆山等城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)衛(wèi)優(yōu)勢大，為什么創(chuàng)衛(wèi)檢查沒有過關(guān)，據(jù)了解就是在這些部位和領(lǐng)域出的問題。進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化工作落實。二是由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大督查力度，繼續(xù)組織力量對國衛(wèi)成果鞏固工作定期不定期開展督導(dǎo)巡查，對被群眾投訴、新聞媒體曝光、限定時間內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)、影響國衛(wèi)成果