【正文】 今天上午連續(xù)召開了村莊環(huán)境整治工作推進(jìn)相關(guān)會(huì)議。但如果出現(xiàn)工作不力、造成不良好影響和后果的情況，市里將堅(jiān)決依照文件進(jìn)行責(zé)任追究，決不打和牌。今天，《村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》的文件已經(jīng)發(fā)到大家手中，希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相信大家看后一定會(huì)有很大觸動(dòng)。五要嚴(yán)格工作責(zé)任。各部門對(duì)抽調(diào)參與督查的人員要合理調(diào)整分工，保證其工作精力。會(huì)后，鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作督查組要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治的督查，嚴(yán)格執(zhí)行每周督查一次的制度，并且每?jī)芍芟蝾I(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次督查情況。各駐村鎮(zhèn)干要深入基層，幫助所駐村制定整治實(shí)施方案，指導(dǎo)村莊環(huán)境整治工作，并積極幫助籌集資金，支持掛鉤聯(lián)系村的村莊環(huán)境整治，集中精力，駐點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)幫助鎮(zhèn)村解決實(shí)際困難，確保圓滿完成掛鉤聯(lián)系任務(wù)。三要緊密掛鉤聯(lián)系。中心衛(wèi)生院要積極推進(jìn)農(nóng)村戶廁無害化改造和村衛(wèi)生室建設(shè)，組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立健全生活垃圾收運(yùn)處臵體系，推進(jìn)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。鎮(zhèn)農(nóng)服中心要指導(dǎo)鎮(zhèn)村切實(shí)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，推進(jìn)秸稈綜合利用，大力組織植樹造林。鎮(zhèn)村建所作為牽頭職能部門，要切實(shí)履行村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊環(huán)境整治工作中的各種問題和矛盾。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村也要加大財(cái)政對(duì)村莊環(huán)境整治工作的投入，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算資金需求，制定資金籌措方案，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金籌措渠道。對(duì)于省、揚(yáng)州市和高郵市的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鎮(zhèn)里將不斷加大爭(zhēng)取力度，到位一批迅速下達(dá)一批，確保?？顚Ｓ?。三、強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，切實(shí)提高村莊環(huán)境整治工作的執(zhí)行力村莊環(huán)境整治工作面廣量大，任務(wù)艱巨，要在兩年時(shí)間內(nèi)完成全市所有村莊的環(huán)境整治任務(wù)，必須強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保整治工作有力、有效推進(jìn)。要從打造一個(gè)、帶動(dòng)一批、推進(jìn)整體改善的事情做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒儀征、邗江以及本市車邏、卸甲、八橋部分村莊的整治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾將好事辦好、辦實(shí)，努力打造一批不同類型的樣板村、示范村，力求早出亮點(diǎn)、快出形象，保證“遠(yuǎn)看有形象、近看有亮點(diǎn)”，讓農(nóng)民能夠看得見、得實(shí)惠，從而營(yíng)造廣泛參與、積極支持的良好氛圍，真正發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的示范效應(yīng)。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要以改善村莊環(huán)境面貌為依托，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為歸宿，讓群眾從整治工作中得益，從而調(diào)動(dòng)他們參與的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)整治工作的高效和長(zhǎng)效。通過實(shí)施“一圖、一表、一方案”，做到整治要求一目了然、整治進(jìn)程清晰可見、整治標(biāo)準(zhǔn)一以貫之，整治效果直觀可控，所有規(guī)劃布點(diǎn)村莊全部達(dá)到一星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊全部達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，重要干道沿線村莊提升村莊綠化、水體凈化和村容整潔水平，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)、水清岸綠、生態(tài)自然的沿線景觀。二要認(rèn)真落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格把好整治規(guī)范。根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治分四個(gè)序時(shí)階段推進(jìn)：3月底前全面完成植樹造林以及村莊環(huán)境整治示范線路打造任務(wù)；4月底前完成全面河塘疏浚任務(wù)；6月底前完成所有既定的村莊環(huán)境整治任務(wù)，創(chuàng)三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”1個(gè)，二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”10個(gè)、一星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”24個(gè)。二、從緊安排，從嚴(yán)要求，高質(zhì)量推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作根據(jù)揚(yáng)州市委、市政府以及高郵市委、市政府對(duì)村莊環(huán)境整治工作提出的“三年任務(wù)、兩年完成”的新目標(biāo)計(jì)劃，今年完成60%、明年完成40%村莊的環(huán)境整治任務(wù)，同時(shí)創(chuàng)成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”1個(gè)、二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”10個(gè)、一星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”24個(gè)，262個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要全部達(dá)到“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)，各村一定要按照目標(biāo)任務(wù)的新變化，從緊安排、從嚴(yán)要求，周密部署、全面啟動(dòng)，加速推進(jìn)村莊整治工作。上述問題的存在，反映出部分鄉(xiāng)村還沒有從思想上高度重視、形成共識(shí)，致使工作質(zhì)量不高、效果不明顯。五是要素投入不到位。四是標(biāo)準(zhǔn)掌握不到位。三是組織實(shí)施不到位。二是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。我想其主要原因仍然不外乎以下五個(gè)不到位：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。達(dá)到道路順暢、河流凈化、村莊整潔的要求，給全鎮(zhèn)整治作出了一個(gè)示范，帶了個(gè)好頭。該村結(jié)合實(shí)際，按照“一圖一表一方案”的要求，制定整治方案，排定整治序時(shí),分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任到人。目前，柳南、東樓、茆吳三村力度較大，效果較為顯著。村莊環(huán)境整治是三項(xiàng)工作的重中之重，是凸顯工作成效的主要抓手。我想這些村進(jìn)度不快主要是作業(yè)機(jī)械不給力、組織實(shí)施不到位和進(jìn)度意識(shí)不強(qiáng)化的原因。全鎮(zhèn)53萬方河道疏浚任務(wù)，目前已完成65%，部分工程正在有序推進(jìn)。從成活率上看，現(xiàn)在還未真正確認(rèn)，但也可以看出少數(shù)村有急功近利思想，沒有嚴(yán)格按照“三大一深”和栽后雍根、澆水等要求實(shí)施，樹木東倒西歪，也沒有刷白。從目前完成進(jìn)度看，13個(gè)村完成了任務(wù)，其中茆吳、劍鳴兩村超額完成任務(wù)，二溝完成50%，三百六村一棵未栽，仍處于真空狀態(tài)，雖然有原因，但是希望要立即行動(dòng)起來，時(shí)間不等人、季節(jié)也不等人。目前，在各村的努力下，已完成成片林743畝，占任務(wù)的93%。一是植樹造林開局較好。期間各村圍繞目標(biāo)抓實(shí)施、立足實(shí)際求創(chuàng)新、緊扣序時(shí)強(qiáng)推進(jìn)。做好村莊環(huán)境整治工作，上級(jí)有要求，群眾有愿望。鎮(zhèn)政府成立了三個(gè)督查組和一個(gè)指導(dǎo)組，從現(xiàn)在開始，4月底之前要每周督查一次，每周領(lǐng)導(dǎo)小組聽取一次匯報(bào)。我鎮(zhèn)東樓村、柳南村、少游村位于安大路兩側(cè)，也是創(chuàng)星的重點(diǎn)。三是突出了重點(diǎn)。除省里已經(jīng)明確的資金補(bǔ)助政策以外，用于村莊環(huán)境整治的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”每家50萬元、二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”每家20萬元，“六路”范圍內(nèi)村莊整治每家5萬元，并設(shè)立村莊環(huán)境整治獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)行動(dòng)快、成效好的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。到明年底要?jiǎng)?chuàng)三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”100個(gè)，所有規(guī)劃布點(diǎn)村莊都創(chuàng)成一星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”，重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊要?jiǎng)?chuàng)成二星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”，所有非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要全部達(dá)到“環(huán)境整治村莊”標(biāo)準(zhǔn)。一是調(diào)整了任務(wù)。一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，上級(jí)黨委、政府高度重視村莊環(huán)境整治工作，省委、省政府明確提出要把村莊環(huán)境整治作為今年改變城鄉(xiāng)面貌的重要行動(dòng)之一，作為美好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重中之重，抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。第一篇：在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)大會(huì)上講話在全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚暨春季造林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話凌 高 玉（2012年3月24日）同志們：今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚和春季造林綠化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)大會(huì)，就是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步咬定目標(biāo)，靠實(shí)措施，再加壓力，再鼓干勁，是一次十分重要的會(huì)議。下面，我就全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村河道疏浚、植樹造林三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。3月13日揚(yáng)州市在儀征新集鎮(zhèn)召開了村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，會(huì)上下發(fā)了六份文件，出臺(tái)了一系列的措施和政策，要求之高、投入之多、力度之大前所未有。原計(jì)劃用3年時(shí)間完成全部村莊整治工作，1現(xiàn)調(diào)整為2年完成，今年上半年計(jì)劃數(shù)不變，下半年重新調(diào)整，原則上全年需完成各自整治總數(shù)的60％工作量。二是加大了投入。同時(shí)也明確，如在2013年年底未能完成任務(wù)，將不得享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。要求重點(diǎn)部位重點(diǎn)整治，尤其是重要交通干線兩側(cè)村莊、特色村莊要加快整治、快出形象。四是強(qiáng)化了責(zé)任。同時(shí)還專門出臺(tái)了《三垛鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作問責(zé)辦法》，問責(zé)對(duì)象包括各縣市和各職能部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，問責(zé)處理包括誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、降職使用、責(zé)令辭職，直至免職。自2月22日全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三項(xiàng)工作會(huì)議以來，至今已有一月有余。各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搞服務(wù)、立足本職抓指導(dǎo)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓督查，三項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，取得了良好進(jìn)展。今年，全鎮(zhèn)植樹造林任務(wù)是1250畝，其中成片林800畝，市下達(dá)1050畝，其中成片林700畝。雖然在指標(biāo)上極近任務(wù)數(shù)，但在進(jìn)度上、成活率高上、責(zé)任主體落實(shí)上等也存在嚴(yán)重不平衡性。從管護(hù)主體責(zé)任上看，有相當(dāng)一部分村仍然栽植的是無主樹，希望林業(yè)部門再下去查一查。二是河塘疏浚有力推進(jìn)。可以說進(jìn)展較好，但也存在不均衡性，進(jìn)度在50%以下仍有7個(gè)村，具體是：林陽、俞胡、二溝、南豐、劍鳴、保安、三百六和武寧。三是村莊環(huán)境整治持續(xù)邁進(jìn)。目前，各村都有所行動(dòng)，但是行動(dòng)遲緩，步調(diào)不一。其中柳南村乘風(fēng)乘勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以打造農(nóng)村環(huán)境整治示范線路為重點(diǎn)，精心組織，創(chuàng)新措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面掀起了農(nóng)村環(huán)境整治高潮。各村結(jié)合“少游名人村”打造，刷新莊臺(tái)墻面平方米、架設(shè)路燈盞、砍伐莊臺(tái)河兩邊雜樹230棵、拔除廢舊電桿21根、清理莊臺(tái)河道2公里、拆除豬圈51個(gè)、廁所58個(gè)、搬走草堆以及路邊堆積物150個(gè)。雖然，近期三項(xiàng)工作取得較好階段性進(jìn)展，但是最大的問題仍然是存在嚴(yán)重的不平衡性，行動(dòng)不力，效果不顯。對(duì)于三項(xiàng)工作市里大會(huì)講，鎮(zhèn)里專題講，有些村就是沒有高度的聲響意識(shí)。部分村對(duì)村莊環(huán)境整治工作的宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)不到位，廣大群眾對(duì)整治工作的知曉率、參與度均不高。盡管鎮(zhèn)黨委、政府已多次召開會(huì)議進(jìn)行部署、培訓(xùn)，但對(duì)照3月底前完成整治任務(wù)，僅有個(gè)別村莊基本完成了整治任務(wù)，差距還很大。從督查情況看，部分已實(shí)施整治的村莊未能嚴(yán)格按照方案要求整治到位，有的只注重墻面外表出新、暴露垃圾的簡(jiǎn)單清理，明顯帶有“表面文章”、敷衍應(yīng)付的痕跡。人、財(cái)、物要素保障不到位，尤其是資金問題由于省和揚(yáng)州市都已明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但資金下達(dá)還有一個(gè)過程，一些地方瞻前顧后，仍然存在等待、觀望現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。為此，各村要把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、真抓實(shí)干，確保按新的序時(shí)進(jìn)度，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。一要認(rèn)真落實(shí)序時(shí)進(jìn)度要求，從緊排定目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)村一定要認(rèn)真對(duì)照文件規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度要求，迅速分解落實(shí)調(diào)整后的整治任務(wù)，將一、二、三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”以及“環(huán)境整潔村莊”任務(wù)全部細(xì)化分解到具體自然村莊，從緊從早安排序時(shí)進(jìn)度，確保按期完成各階段的整治任務(wù)。各村要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃布點(diǎn)村莊“六整治、六提升”、非規(guī)劃布點(diǎn)村莊“三整治、一保障”的要求，以“一圖、一表、一方案”規(guī)范村莊環(huán)境整治工作：“一圖”，即以村為單位，編制村莊環(huán)境整治分布圖，清晰標(biāo)注村莊區(qū)位、反映整治時(shí)序安排及完成情況；“一表”，即編制村莊環(huán)境整治基本情況統(tǒng)計(jì)表，按自然村統(tǒng)計(jì)村莊概況、整治時(shí)序安排、重點(diǎn)整治內(nèi)容、擬達(dá)整治標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施進(jìn)展情況；“一方案”，即編制村莊環(huán)境整治實(shí)施方案，科學(xué)指導(dǎo)村莊環(huán)境整治，其中三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”及重要地段的村莊還要編制村莊整治規(guī)劃。三要認(rèn)真落實(shí)改善生活質(zhì)量要求，著力抓好長(zhǎng)效整治。在整治過程中，要從容易做、見效快、農(nóng)村發(fā)展最亟需的，農(nóng)民