【正文】 問(wèn)題：社會(huì)矛盾糾紛大量存在，由此引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)；刑事發(fā)案率仍然較高，殺人、傷害等惡性案件時(shí)有發(fā)生， “***”賭博活動(dòng)沒(méi)有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化燈飾受損嚴(yán)重，街道排污溝渠不暢，綠化管護(hù)效果差，車輛亂停亂放 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 突出，噪音 污染時(shí)有發(fā)生，市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，改革開放不斷深入，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對(duì) **改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好創(chuàng)建活動(dòng) XX 縣區(qū)城綜合治理的各項(xiàng)工作，確保一方平安，以創(chuàng)建的實(shí)效贏得干部群眾的信任和支持。穩(wěn)定是加快發(fā)展的必要條件，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、保護(hù)社會(huì)正常的生活生產(chǎn)秩序，保障改革、 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 開放、發(fā)展、建設(shè)的順利進(jìn)行，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作目標(biāo)，也是最重要的政治責(zé)任。 （三）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是各級(jí)黨政組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。當(dāng)前，隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化，而通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。其中最主要的又是交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境，才能引得來(lái)投資者，留得住投資者。一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，形成借 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 助外力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。實(shí)踐證明，城市的治安秩序、文明程度以及城市的環(huán)境、功能、形 象及服務(wù)水平，是影響投資的重要因素。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，擴(kuò)大開放、招商引資是一條十分重要的途徑。城市的三大功能：一是集聚，二是輻射，三是帶動(dòng)。 （二）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 要保障。 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 立黨為公、執(zhí)政為民，是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的本質(zhì)要求，創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，著力解決突出的社會(huì)治安問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，是民心所向，民愿所盼，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。 （一）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是實(shí) 踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。全面理解和諧社會(huì)的基本特征和重要原則，重要的一條就是要充分認(rèn)識(shí)保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。 一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建 “ 平安 **”活動(dòng)和抓好縣城綜合治理的重大意義 黨把和諧社會(huì)建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同等重要的高度，這充分說(shuō)明黨中央對(duì)新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 在綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步研究、部署我縣創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)和綜合治理的深入開展，努力建設(shè) “ 平安 **” 、 “ 和諧 **” ，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 下面，圍繞建設(shè) “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理，結(jié)合全縣其他工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。開展創(chuàng)建 “ 平安 **” 活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，既是構(gòu)建 “ 和諧 **”的重要內(nèi)容，又是加快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的迫切需要。 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。創(chuàng)造一個(gè)人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，不僅是立黨為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，而且是立黨為公、執(zhí)政為民的有效途徑。 馬克思一百年前就指出：現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，城市化是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的潮流，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)?？h城是外界認(rèn)識(shí)、了解 **的窗口，也是我縣對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的窗口。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省后位，但又擁有較為豐富的礦產(chǎn)、生物、旅游資源的縣份，招商引資、借助外力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展顯得更為重要。任何資本、技術(shù)等要素都不愿流向那些社會(huì)秩序混亂、文化品位低、城市形象差、臟亂差突出、安全得不到保障的地方。因此，城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，是一種可轉(zhuǎn)化的、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要 “ 資本 ” 。 **對(duì)外 開放和招商引資的最大制約因素，不是軟環(huán)境，而是硬環(huán)境。當(dāng)然，說(shuō)軟環(huán)境不是主要制約因素，并不是說(shuō)我們的軟環(huán)境就沒(méi)有問(wèn)題了，我們還需要在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在改革行政審批程序、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效益和提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展創(chuàng)建 “ 平安 **” 活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，為全縣人民、為外來(lái)投資者提供一個(gè)放心 、舒心、安心的社會(huì)環(huán)境，也是加快發(fā)展的一個(gè)重要方面。 “ 為官一任、造福一方 ” ，富一方百姓，保一方平安，是各級(jí)黨政組織、各級(jí)黨員干部必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。當(dāng)前，全縣正處在建設(shè)、發(fā)展、改革的關(guān)鍵階段，在各方面都存在諸 多困難、矛盾和問(wèn)題，