【正文】 的安全感進一步增強，縣城建設管理工作也逐步朝著法制化、規(guī)范化、經常化方向發(fā)展。但我們必須清醒地看到，我縣社會治安 XX 縣區(qū)城管理中依然存在諸多亟待解決的問題：社會矛盾糾紛大量存在，由此引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢；刑事發(fā)案率仍然較高，殺人、傷害等惡性案件時有發(fā)生， “***”賭博活動沒有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化燈飾受損嚴重，街道排污溝渠不暢，綠化管護效果差，車輛亂停亂放 第 5 頁 共 19 頁 突出，噪音 污染時有發(fā)生，市民的整體素質有待進一步提高。這些問題，嚴重破壞了名城的形象，上級有關領導和廣大群眾對此意見很大。各級各有關部門務必引起高度重視，要從加快全縣經濟社會快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，把創(chuàng)建 “ 平安 **” 、抓好縣城綜合治理作為體現(xiàn)共產黨員先進性、切實解決群眾關注的熱點難點問題的重要內容，扎扎實實抓好各項措施的落實，以實際行動鞏固先進性教育成果。 總之，社會秩序好，人民才能安居樂業(yè)；投資環(huán)境好，企業(yè)才能平安經營。穩(wěn)定的社會環(huán)境，良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境，以及一個富有特色的城市良好形象，是加快 發(fā)展、富民強縣十分重要的軟環(huán)境。全縣各級各部門要從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，充分認識開展創(chuàng)建活動和抓好縣城綜合治理的重大意義，樹立強烈的使命感和憂患意識，以對黨負責、對人民負責的態(tài)度，切實把創(chuàng)建 “ 平安 **” 活動 XX 縣區(qū)城綜合治理工作發(fā)動好、組織好、開展好，確保不斷取得實效。 二、突出重點，強化措施，確保創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理取得實質性突破 我縣創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理的目標是：力爭用兩年時間，達到全國 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）創(chuàng)建標準和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準。實現(xiàn)這兩大 目標，任務艱巨，責任重大。就如何抓好創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理工作，縣長還要作具體安 第 6 頁 共 19 頁 排部署，我著重強調三個問題： （一）嚴厲打擊各種違法犯罪活動，解決突出治安問題。 一是要繼續(xù)保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有效遏制其上升勢頭。要突出抓好對暴力犯罪、團伙犯罪、惡勢力犯罪和突出治安問題的打擊整治。尤其要把 “ 兩搶一盜 ” 等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，增強群眾的安全感。要強化對毒品違法犯罪活動的打擊整治，最大限度地減少毒品危害。 二是要嚴厲打擊 “***” 賭博活動。 “***” 自去 年傳入我縣以來，卷走了大量的社會資金，引發(fā)了一系列社會問題，嚴重影響了我縣經濟社會的健康發(fā)展。全縣各級各部門要全體動員，扎扎實實開展一場打擊、取締 “***” 的人民戰(zhàn)爭，堅決遏制 “***”在我縣的蔓延。在打擊 “***” 專項行動中，凡領導不重視，工作不主動，措施不得力，造成 “***” 賭博活動在本轄區(qū)、本部門泛濫，群眾反映強烈的，要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黃牌警告和經濟處罰，同時，單位黨政一把手和直接責任人年內取消評先、晉級、提拔使用的資格；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，給予單位一把手和直接責任人黨紀政紀處分。打擊整治 “*** ” 賭博活動工作中，對參加 “***” 賭博活動，屬于領導干部的，一律先免職后查處；屬于普通公務員的，先停發(fā)工資后再查處；屬于工勤人員的，該辭退的要堅決辭退。對情節(jié)嚴重，造成嚴重危害并觸犯刑律的，依法追究刑事責任，一律開除公職。對為 “***” 賭博提供條件 第 7 頁 共 19 頁 或充當保護傘的干部職工，一律開除公職。對干部職工家屬參與“***” 賭博的，要視其情節(jié)追究干部職工的黨紀政紀責任。 三是要嚴厲打擊經濟犯罪。要依法從重從嚴打擊各類危害市場經濟秩序的犯罪活動，堅決依法查處職務犯罪，從嚴查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權的犯罪 案件，維護正常的市場經濟秩序。 四是要高度重視和正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。要立足維護社會穩(wěn)定、維護法律尊嚴、維護廣大人民群眾的根本利益，暢通民意表達渠道，及時調處和化解人民內部矛盾。在幫助群眾的過程中，要引導教育群眾，創(chuàng)新就是生活，而我們現(xiàn)實生活也確實需要創(chuàng)新，不能少了正確的生活觀，既要轉變觀念，還要改變習慣，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等方面也要轉變觀念。對各類群體性事件苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，盡量處理在萌芽狀態(tài)和初始時期。要認真學習貫徹落實《信訪條例》，進一步建立和規(guī)范 矛盾糾紛排查調處機制，建立和完善責任制度，規(guī)范排查調處工作程序，提高工作水平，增強工作的針對性和實效性。 （二）圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標，大力整治縣城 “ 六大秩序 ” 。 最近，縣四套班子聯(lián)席會議對縣城建設管理工作作了專題研究，對理順縣城管理體制、整治縣城 “ 六大秩序 ” 等問題作出了 第 8 頁 共 19 頁 決定，提出了用兩年時間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，進一步明確責任，理清思路，創(chuàng)新機制，真正把城市建設管理作為促進發(fā)展的重要工作來抓，作為改善投資環(huán)境的大事來抓，確保在年 內實現(xiàn) “ 六大秩序 ” 的明顯改觀。從 **實際出發(fā)，對城市建設規(guī)模要適度控制，重點是要集中有限的財力物力，加大對城市基礎設施的建設，包括垃圾處理場、污水處理廠的建設以及破爛街道的改建，要以管促建，從以管為本