【正文】 有效整治，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，縣城建設(shè)管理工作也逐步朝著法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。當(dāng)前，全縣正處在建設(shè)、發(fā)展、改革的關(guān)鍵階段，在各方面都存在諸 多困難、矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和一個(gè)秩序良好的城市環(huán)境，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。開展創(chuàng)建 “ 平安 **” 活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，為全縣人民、為外來(lái)投資者提供一個(gè)放心 、舒心、安心的社會(huì)環(huán)境，也是加快發(fā)展的一個(gè)重要方面。 **對(duì)外 開放和招商引資的最大制約因素，不是軟環(huán)境，而是硬環(huán)境。任何資本、技術(shù)等要素都不愿流向那些社會(huì)秩序混亂、文化品位低、城市形象差、臟亂差突出、安全得不到保障的地方?？h城是外界認(rèn)識(shí)、了解 **的窗口，也是我縣對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的窗口。創(chuàng)造一個(gè)人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，不僅是立黨為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，而且是立黨為公、執(zhí)政為民的有效途徑。開展創(chuàng)建 “ 平安 **” 活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，既是構(gòu)建 “ 和諧 **”的重要內(nèi)容，又是加快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的迫切需要。 下面，圍繞建設(shè) “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理，結(jié)合全縣其他工作，我講三點(diǎn)意見。 一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建 “ 平安 **”活動(dòng)和抓好縣城綜合治理的重大意義 黨把和諧社會(huì)建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同等重要的高度，這充分說(shuō)明黨中央對(duì)新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視。 （一）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是實(shí) 踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。 （二）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 要保障。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，擴(kuò)大開放、招商引資是一條十分重要的途徑。一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，形成借 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 助外力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。其中最主要的又是交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。 （三）創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是各級(jí)黨政組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對(duì) **改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好創(chuàng)建活動(dòng) XX 縣區(qū)城綜合治理的各項(xiàng)工作，確保一方平安，以創(chuàng)建的實(shí)效贏得干部群眾的信任和支持。但我們必須清醒地看到，我縣社會(huì)治安 XX 縣區(qū)城管理中依然存在諸多亟待解決的問(wèn)題：社會(huì)矛盾糾紛大量存在，由此引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)；刑事發(fā)案率仍然較高，殺人、傷害等惡性案件時(shí)有發(fā)生， “***”賭博活動(dòng)沒(méi)有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化燈飾受損嚴(yán)重，街道排污溝渠不暢，綠化管護(hù)效果差，車輛亂停亂放 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 突出，噪音 污染時(shí)有發(fā)生，市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境，以及一個(gè)富有特色的城市良好形象，是加快 發(fā)展、富民強(qiáng)縣十分重要的軟環(huán)境。就如何抓好創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理工作，縣長(zhǎng)還要作具體安 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 排部署，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題： （一）嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，解決突出治安問(wèn)題。要強(qiáng)化對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)的打擊整治，最大限度地減少毒品危害。在打擊 “***” 專項(xiàng)行動(dòng)中，凡領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不主動(dòng)，措施不得力，造成 “***” 賭博活動(dòng)在本轄區(qū)、本部門泛濫，群眾反映強(qiáng)烈的，要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黃牌警告和經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)，單位黨政一把手和直接責(zé)任人年內(nèi)取消評(píng)先、晉級(jí)、提拔使用的資格；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予單位一把手和直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)干部職工家屬參與“***” 賭博的，要視其情節(jié)追究干部職工的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。要立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，暢通民意表達(dá)渠道，及時(shí)調(diào)處和化解人民內(nèi)部矛盾。 （二）圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)，大力整治縣城 “ 六大秩序 ” 。同時(shí)，要正確處理整頓與管理的關(guān)系，以整頓治理為基礎(chǔ)，立章建制，強(qiáng)化經(jīng)常性的管理，以實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法為契機(jī)，將市容市貌和環(huán)境綜合整治納入依法、科學(xué)、民主的軌道，把縣城建成環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，具有親和力、人性化的城市。 整治市場(chǎng)秩序，要進(jìn)一步規(guī)范游攤散點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)、 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 以路為市的現(xiàn)象。 整治河道秩序，要堅(jiān)決制止向河道排污水、扔廢物、倒垃圾等行為，組織清運(yùn)河道中的廢棄物，確保河道暢通、河水清潔。 一是要建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。 XX 縣區(qū)的所有單位、部門，所有的市民，必須無(wú)條件地接受主管部門和社會(huì)的管理。一個(gè)明顯的道理，做好事會(huì)得罪壞人，做壞事會(huì)得罪好人，不做事的什么人也不得罪。 三是要完善群眾參與機(jī)制。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和綜合治理的重大意義，宣傳各 級(jí)各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造 “ 人人是投資環(huán)境、處處是名城形象 ” 的良好氛圍。 近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是去年，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但 與全市其他縣區(qū)相比，我們?nèi)匀淮嬖谳^大的差距。要加快發(fā)展，首要的就是要解放思想，更新觀