【正文】 ,以國(guó)家發(fā)改委和陜西省物價(jià)局發(fā)布的相關(guān)文件為依據(jù)。以國(guó)家級(jí)專(zhuān)利證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)及其與政府定價(jià)相對(duì)應(yīng)的藥品價(jià)格文件為依據(jù)。 規(guī)格分類(lèi)：相同劑型按制劑規(guī)格不同分組。 栓劑：陰道栓、直腸栓、尿道栓為不同競(jìng)價(jià)組。腸溶顆粒劑、控釋顆粒劑、緩釋顆粒劑、干混懸劑分別為不同競(jìng)價(jià)組。 普通片：含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片。 肌注、靜注、脂質(zhì)體注射劑、脂微球注射劑、注射用混懸劑、注射用乳劑為不同競(jìng)價(jià)組。信息存在差異時(shí)，需提供有關(guān)原件進(jìn)行核對(duì)。 對(duì)申報(bào)材料中不明確的內(nèi)容，申報(bào)人須在限定時(shí)間內(nèi)做出書(shū)面澄清和補(bǔ)充。 其它相關(guān)文件材料。 申報(bào)人用戶名及密碼的領(lǐng)取憑《申報(bào)人領(lǐng)取密碼函》領(lǐng)取網(wǎng)上用戶名和原始密碼。 基本目錄：包括《陜西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》與醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在使用的其他藥品。 本省社會(huì)藥房零售價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)：對(duì)本省部分社會(huì)藥房的市場(chǎng)零售價(jià)進(jìn)行調(diào)研，形成網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)參考數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）采購(gòu)單位全省縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）、事業(yè)單位等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)。2．本合同(包括續(xù)約合同)履行期限均不能超出招標(biāo)周期(即自合同簽訂生效之日始，至下一輪招標(biāo)結(jié)束通知發(fā)布之日止)。2．買(mǎi)方未按合同規(guī)定履約(未完成藥品采購(gòu)量等)，賣(mài)方可收取違約金，違約金為_(kāi)______________________________________。指定結(jié)算銀行的買(mǎi)方，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。2．配送時(shí)必須提供同批號(hào)的藥檢報(bào)告書(shū)(進(jìn)口藥品附注冊(cè)證)。┌──┬─────────┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐│序號(hào)│標(biāo)的名稱(chēng)│ 規(guī)格 │ 生產(chǎn) │　商標(biāo)│ 計(jì)量 │ 數(shù)量 │單價(jià)│ 金額 ││├────┬────┤│ 企業(yè) ││ 單價(jià) ││││││　通用名│　商品名││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤│││││││││││├──┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┤│各計(jì)人民幣金額(大寫(xiě))：│└───────────────────────────────────────┘(空格如不夠，可另接)二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賣(mài)方交付的藥品必須符合藥典或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致；藥品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的(以藥檢部門(mén)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn))，買(mǎi)方有權(quán)在其他中標(biāo)的藥品中選擇替代藥品，同時(shí)在3天內(nèi)報(bào)上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要教育藥品購(gòu)銷(xiāo)、管理和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì) 守法、廉潔奉公，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品，招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)依據(jù)實(shí)際中標(biāo)價(jià)格相應(yīng)調(diào)整零售價(jià)。招標(biāo)單位不得依據(jù)藥品價(jià)格管理形式設(shè)置不同的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。藥 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生前述非法經(jīng)營(yíng)行為，取消其投標(biāo)資格，并在一定范圍 內(nèi)予以通報(bào)。，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與中標(biāo)企業(yè)按招標(biāo)(洽談)結(jié) 果簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)臨床需要和減輕患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，組織有 關(guān)部門(mén)或人員編制本期擬集中采購(gòu)的藥品品種(規(guī)格)和數(shù)量計(jì)劃，經(jīng)單位 藥事管理機(jī)構(gòu)集體審核后提交藥品招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(指醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織 的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))。六、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)符合下列要求：(一)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則；(二)堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格對(duì)購(gòu)入藥品質(zhì)量的控制，依照質(zhì)量?jī)r(jià)格比優(yōu) 化的原則確定中標(biāo)藥品；(三)依法接受社會(huì)監(jiān)督，抵制購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中的不正之風(fēng)；(四)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定采購(gòu)形式和采購(gòu)范圍，確保臨床用藥。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥品招標(biāo)采購(gòu)的行為主體。三、各省、自治區(qū)、直轄市要盡快抓好23個(gè)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作試 點(diǎn)。藥品集中招 標(biāo)采購(gòu)工作已經(jīng)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注和重視。我們也將在抓好河南省、海南省、廈門(mén)市和遼寧省省直單位等試點(diǎn)的同時(shí)，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善 藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的管理規(guī)章。四、本規(guī)定所規(guī)范的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，主要指數(shù)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組 織的藥品招標(biāo)采購(gòu)和共同委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的藥品招標(biāo)采購(gòu)。不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo) 的可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行。、規(guī)格，確認(rèn) 集中采購(gòu)的藥品品種、規(guī)格、數(shù)量，并反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(三)同品種藥品集中招標(biāo)一年最多不超過(guò)2次。招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須按規(guī)定將實(shí) 際成交價(jià)格及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)備案。十五、各級(jí)人民政府衛(wèi)生、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)管、中醫(yī)等主管部門(mén) 要加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督，做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、廉潔高效的集中招標(biāo)采購(gòu)組織管理形式。對(duì)違法亂紀(jì)者，依法給予懲處。3．特殊品種雙方另行協(xié)商。2．買(mǎi)方在使用成交藥品時(shí)，如遇第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的，其責(zé)任由賣(mài)方承擔(dān)。雙方均未提出異議的，則本合同自動(dòng)續(xù)約；續(xù)約的新合同中雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限等與本合同相同，數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況由雙方另行協(xié)商。十一、合同爭(zhēng)議解決方式本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。于是，看見(jiàn)的，看不見(jiàn)的；記住的，遺忘了。二、工作流程藥品集中網(wǎng)上采購(gòu)工作分前期準(zhǔn)備、申報(bào)審核、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)與議價(jià)、掛網(wǎng)采購(gòu)四個(gè)階段進(jìn)行。藥品的酸根、鹽基、劑型、規(guī)格等信息，由申報(bào)人根據(jù)相關(guān)證明材料填報(bào)。 采購(gòu)文件根據(jù)本方案確定的原則編制，以電子文檔形式在陜西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站和陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布，經(jīng)審核合格的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑用戶名及密碼下載。申報(bào)咨詢與培訓(xùn)廳藥招辦統(tǒng)一組織申報(bào)咨詢、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)培訓(xùn)與答疑。外文資料須提供相應(yīng)的中文翻譯文本。申報(bào)材料提交與產(chǎn)品網(wǎng)上申報(bào)申報(bào)材料提交時(shí)間和地點(diǎn)以公告為準(zhǔn)，從發(fā)布采購(gòu)文件至申報(bào)材料提交截止，時(shí)間不少于20天。 審核中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)申報(bào)人提供虛假證明文件的，取消其申報(bào)資格并掛網(wǎng)公示，兩年內(nèi)不接受其申報(bào)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何形式采購(gòu)其藥品。 長(zhǎng)鏈、中長(zhǎng)鏈脂肪乳為不同競(jìng)價(jià)組。 控釋片 泡騰片:指口服泡騰片。 混懸液：含口服乳劑、膠體溶液、內(nèi)服凝膠劑、混懸滴劑。 滴鼻劑 滴眼劑 眼膏劑：含眼用凝膠劑。 脂肪乳、造影劑等按濃度不同分為不同競(jìng)價(jià)組； 調(diào)節(jié)水、%氯化鈉、5%和10%葡萄糖、5%%氯化鈉注射液按100ml、250ml、500ml等規(guī)格捆綁分類(lèi)，要求同一生產(chǎn)企業(yè)必須具備以上所有品種、規(guī)格且包裝材料一致。在其專(zhuān)利文件中應(yīng)當(dāng)有化合物的名稱(chēng)、結(jié)構(gòu)或分子式等關(guān)鍵表征，保護(hù)的對(duì)象是化合物本身。 進(jìn)口藥品：以進(jìn)口藥品注冊(cè)證為依據(jù)，結(jié)合SFDA網(wǎng)站公布的進(jìn)口藥品信息確定。 廳藥招辦對(duì)申報(bào)人的更正申請(qǐng)進(jìn)行審核，屬錄入錯(cuò)誤的給予更正，屬按要求提供證明材料的由資格審查小組裁定。 公示申報(bào)信息，解密后申報(bào)人均可查看申報(bào)藥品的報(bào)價(jià)。 確定代表品網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)把代表品所在競(jìng)價(jià)組的實(shí)際采購(gòu)價(jià)和中標(biāo)價(jià)分別由低到高按序排列，分別計(jì)算并參考社會(huì)藥房零售價(jià)，綜合比較確定代表品的網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)。 調(diào)節(jié)水、%氯化鈉、5%和10%葡萄糖、5%%氯化鈉注射液等,在確定網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)時(shí)要考慮企業(yè)實(shí)力及配送優(yōu)勢(shì)，確保藥品質(zhì)量與配送的及時(shí)性。 報(bào)價(jià)高于網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)的為無(wú)效報(bào)價(jià)，原則上不能掛網(wǎng)。 邀請(qǐng)競(jìng)價(jià)目錄一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不得超過(guò)政府價(jià)格主管部門(mén)最新公布的最高零售價(jià)格。掛網(wǎng)候選企業(yè)按省物價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納集中網(wǎng)上采購(gòu)服務(wù)費(fèi)。雙方可根據(jù)其采購(gòu)量、配送條件等自愿、自主協(xié)商，低于掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)購(gòu)進(jìn)和供應(yīng)藥品。藥品配送 掛網(wǎng)企業(yè)必須接受參加集中網(wǎng)上采購(gòu)的任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成交選擇，不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)量大小、路程遠(yuǎn)近，均須保證其成交品種的供應(yīng)。在掛網(wǎng)周期內(nèi)，廳藥招辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理以下事務(wù)： 接受并定期向省藥招辦報(bào)告以下事項(xiàng): 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成交選擇備案； 醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)非“掛網(wǎng)候選品種”備案； 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新藥采購(gòu)與掛網(wǎng)申請(qǐng)； 掛網(wǎng)企業(yè)刷新藥品信息申請(qǐng)； 申訴與投訴。 未按規(guī)定在網(wǎng)上公示采購(gòu)情況的； 其他違約違規(guī)行為。 提供虛假證明文件。 報(bào)價(jià)解密等重要環(huán)節(jié)要設(shè)立由省藥招辦、省藥監(jiān)辦、廳藥招辦分別掌控的密碼，三方同時(shí)輸入密碼方可啟用程序。第四篇：ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案各縣（區(qū)）糾風(fēng)辦、檢察院、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市直有關(guān)部門(mén)及駐Ｘ各醫(yī)療單位：現(xiàn)將《ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附：ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作監(jiān)督委員會(huì)ＸＸ市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)目錄ＸＸ市糾風(fēng)辦 ＸＸ市人民檢察院 ＸＸ市經(jīng)貿(mào)委ＸＸ市衛(wèi)生局 ＸＸ市物價(jià)局 ＸＸ市工商局ＸＸ市食品藥品監(jiān)督管理局 ＸＸ市勞動(dòng)和社會(huì)保障局二○○六年六月十九日附件1ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案為了貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，根據(jù)2006全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議和糾風(fēng)工作會(huì)議要求，依據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委下發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2001]308號(hào)）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)糾辦發(fā)[2001]17號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2004]320號(hào)），同時(shí)參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》和《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。（三）ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)主要由參加招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任委員一人，副主任委員五人，委員會(huì)下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)：組織藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；制定藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作程序；確定招標(biāo)品種范圍；遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；起草招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或集中議價(jià)活動(dòng)；確定專(zhuān)家抽取辦法、制定評(píng)標(biāo)細(xì)則；審定中標(biāo)候選品種；審定中標(biāo)通知書(shū)；組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同；1及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的進(jìn)展情況；1負(fù)責(zé)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)活動(dòng)。（三）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，并將開(kāi)標(biāo)結(jié)果通過(guò)ＸＸ市衛(wèi)生局網(wǎng)站向所有投標(biāo)人公示，開(kāi)標(biāo)時(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作監(jiān)督委員會(huì)全體成員參加，對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（七）網(wǎng)上交易根據(jù)《ＸＸ市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)藥品網(wǎng)上交易管理辦法》，將全部中標(biāo)（成交）藥品、備案藥品以及其他方式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的藥品全部通過(guò)專(zhuān)用醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。為進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為，我們?cè)谡J(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)以省或市（地）為組織單位，縣（市）或單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。按藥品類(lèi)別編制集中招標(biāo)采購(gòu)目錄的地區(qū)，對(duì)價(jià)格低廉、采購(gòu)數(shù)量少、臨床不易濫用的藥品是否納入集中招標(biāo)采購(gòu)目錄，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。不得要求投標(biāo)企業(yè)提交上述規(guī)定以外的證明文件，如榮譽(yù)證書(shū)、商標(biāo)注冊(cè)證、稅務(wù)登記證、年檢機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)工藝證明、近期省級(jí)三批藥檢報(bào)告等。遴選藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。同時(shí)要避免投標(biāo)企業(yè)不合理減少投標(biāo)藥品的規(guī)格而影響臨床用藥。監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，并向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。