【正文】 格的品種，其網(wǎng)上采購價原則上不高于中標價按同比例上調(diào)后的價格。 專利藥品、單獨定價藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，不同生產(chǎn)企業(yè)的同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，在同一質(zhì)量層次內(nèi)參照政府定價差異幅度進行價格比較。邀請競價目錄的編制與競價入圍 對已列入集中網(wǎng)上采購目錄、無企業(yè)申報的品種，進行綜合評議，形成邀請競價目錄，公開向所有申報人發(fā)出競價邀請。 廳藥招辦向申報人發(fā)出掛網(wǎng)候選通知書，該申報人即為陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)企業(yè)（以下簡稱掛網(wǎng)企業(yè)）。 掛網(wǎng)公示《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》（以下簡稱“掛網(wǎng)候選品種”），掛網(wǎng)內(nèi)容包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（配送）企業(yè)、采購價、臨時零售價等。 醫(yī)療機構(gòu)付款周期為三個月。出現(xiàn)質(zhì)量問題時，經(jīng)省藥監(jiān)部門認定（以質(zhì)量公報和藥檢部門的檢驗報告為準），立即取消相關(guān)藥品掛網(wǎng)資格；有違紀、違規(guī)或違法行為者由相關(guān)部門查處。 未按規(guī)定選擇、上報成交品種的； 在掛網(wǎng)候選品種范圍之外私自采購其他同類品種的。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，取消所有品種在本周期的掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中網(wǎng)上采購活動。 相關(guān)工作人員在項目進行期間不得與相關(guān)服務(wù)對象發(fā)生任何形式的不正當接觸或交易行為。五、其 他（一）本方案從公布之日起試行，在實施過程中不斷修訂完善。糾風(fēng)和檢察機關(guān)要加強對藥品集中招標采購活動的監(jiān)督和管理，及時糾正和查處藥品集中招標采購活動中的違法違紀行為；衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮對藥品集中招標采購活動的組織、協(xié)調(diào)和推動作用，對醫(yī)療機構(gòu)的采購活動依法監(jiān)管，配合藥監(jiān)部門對中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督；價格主管部門要及時核定中標藥品的臨時零售價，加強對違價行為的查處；經(jīng)貿(mào)部門要依法對中標企業(yè)的行為進行監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強對藥品質(zhì)量及投標企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管和審核；工商行政管理部門要依法對合同履行情況進行監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂等不正當行為；勞動和社會保障部門要嚴格對醫(yī)療保險定點資格的審查，凡不參加藥品集中招標采購活動的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，取消其醫(yī)保定點資格。（一）ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)藥品招標采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。進行資格預(yù)審、受理投標文件、出售招標文件。（六）簽訂和執(zhí)行合同招標采購委員會每三個月組織一次集中采購訂單會，所有參加招標的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中標藥品和臨床用藥要求，與中標商洽談，確定采購數(shù)量，并依據(jù)《合同法》和招標、投標文件規(guī)定的內(nèi)容簽訂合同，按合同約定履行各自的義務(wù)。一是醫(yī)療機構(gòu)簽訂購銷合同不確定藥品采購數(shù)量，存在大量替代藥品規(guī)避招標，甚至“中標就死”的現(xiàn)象；二是執(zhí)行合同不嚴格，醫(yī)療機構(gòu)不按合同采購藥品、及時付款，企業(yè)不按合同及時供藥；三是招標程序過于繁瑣，中介機構(gòu)收費過多，增加企業(yè)負擔(dān)；四是有些醫(yī)療機構(gòu)未按國家有關(guān)規(guī)定確定中標藥品臨時零售價，未將招標降價的好處大部分讓利于患者；五是監(jiān)督不力，對不執(zhí)行藥品集中招標采購規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、中介機構(gòu)等未進行嚴肅查處。附件：關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定中華人民共和國衛(wèi)生部中華人民共和國家發(fā)展改革委中華人民共和國家工商行政管理總局國家食品藥品監(jiān)督管理局國家中醫(yī)藥管理局 國務(wù)院糾正行業(yè)不正風(fēng)辦公室二○○四年九月二十三日 附件：關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定為進一步完善藥品集中招標采購政策，規(guī)范藥品集中招標采購行為，對醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作作出如下規(guī)定：一、規(guī)范藥品集中招標采購活動。具備網(wǎng)上交易和監(jiān)管條件的地區(qū)，應(yīng)將醫(yī)療機構(gòu)廣泛應(yīng)用、采購量大、價格高的藥品全部納入招標采購目錄，實行公開招標和集中議價采購，對其它藥品實行網(wǎng)上競價采購。五、簡化藥品集中招標采購程序，減輕投標企業(yè)負擔(dān)。六、規(guī)范藥品集中招標采購代理機構(gòu)行為。中標企業(yè)要保證藥品的及時配送，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購銷合同，不得以任何方式對中標藥品進行回扣促銷。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，切實建立不良記錄登記公布制度。《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》及《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購和集中議價文件范本（試行）》與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。各級政府和有關(guān)部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識規(guī)范藥品集中招標采購工作對于糾正藥品購銷中的不正之風(fēng)、減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔(dān)的重要意義和作用。鼓勵有條件的地區(qū)充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進行網(wǎng)上招標、投標、競價和交易，實現(xiàn)藥品采購全過程的信息公開，便于政府和社會監(jiān)督。招標代理機構(gòu)應(yīng)確保招標過程中涉及數(shù)據(jù)的準確性、安全性，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。原則上不要求投標企業(yè)提交樣品。在合同采購期內(nèi)，實際采購數(shù)量與合同采購數(shù)量之間允許確定合理的浮動幅度。鼓勵市（地）進一步聯(lián)合組織集中招標采購活動或者參加省統(tǒng)一組織的集中招標采購活動?！度舾梢?guī)定》對糾正當前藥品集中招標采購中存在的問題作了明確規(guī)定。（二）醫(yī)療機構(gòu)在藥品集中招標采購中不得有下列行為：對應(yīng)當公開招標采購的品種不進行公開招標或者以其他任何方式規(guī)避集中招標采購活動；向他人泄露已獲取招標文件潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標、評標、定標有關(guān)的情況；提供虛假的藥品采購歷史資料；發(fā)布中標通知書后[1][2]下一頁第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2004]320號2004年10月18日各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市衛(wèi)生廳局、發(fā)展改革委（物價局）、工商局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、糾風(fēng)辦：全國推行藥品集中招標采購工作以來，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有關(guān)部門積極配合，明確政策，規(guī)范運作，堅持公開、公正、公平原則，招標范圍不斷擴大，招標辦法逐步完善。評標專家名單在中標結(jié)果確定之前應(yīng)當保密，并抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家。評標時從專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標小組，負責(zé)集中招標采購的評標（議價）工作，確定中標候選品種等。（六）充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上采購全過程的信息化。自2003年以來，我市己進行了兩次藥品集中招標采購工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有關(guān)部門密切配合，各級醫(yī)療機構(gòu)積極參與，對規(guī)范藥品采購行為，降低虛高的藥品價格，減輕患者醫(yī)藥費用負擔(dān)，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了積極的推動作用，但是，有相當一部分醫(yī)療機構(gòu)對市級藥品集中招標認識不到位，對國家和省、市關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標的政策和法規(guī)不學(xué)習(xí)，也不了解，不能較好的貫徹藥品集中招標采購的政策；有的醫(yī)療機構(gòu)隱報、瞞報藥品采購量，招標后存在替代藥品規(guī)避招標，甚至不采購中標藥品；醫(yī)療機構(gòu)不按合同采購藥品、付款不及時，有的長期拖欠，個別企業(yè)不按合同及時供藥；有些醫(yī)療機構(gòu)未按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行中標藥品臨時零售價，未將招標降價的好處讓利于患者；藥品招標采購工作監(jiān)督不到位。 報價解密、確定網(wǎng)上采購價、競價及議價入圍、掛網(wǎng)候選等結(jié)果要備份數(shù)據(jù)、刻制光盤，密封備查。三、項目管理堅持公開、公平、公正原則 藥品集中網(wǎng)上采購工作全過程信息公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，經(jīng)核實，確因掛網(wǎng)企業(yè)原因造成的，給予掛網(wǎng)警告、列入我省藥品集中網(wǎng)上采購“非誠信交易企業(yè)名單”、取消該品種的掛網(wǎng)資格。 醫(yī)療機構(gòu)實際采購價低于掛網(wǎng)采購價達到一定比例時，通過市場調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價。提倡掛網(wǎng)企業(yè)自主配送其掛網(wǎng)候選品種，如需委托其他企業(yè)配送，由掛網(wǎng)企業(yè)直接委托，醫(yī)療機構(gòu)確認。 醫(yī)療機構(gòu)原則上只能使用“掛網(wǎng)候選品種”中的藥品，不得私自采購其他同類品種。，報省物價局審定備案。 入圍品種網(wǎng)上公示期為7天。 申報人對核定的網(wǎng)上采購價有異議、入圍品種中又無相同替代品的，申報人可提供出廠增值稅發(fā)票或含稅口岸價發(fā)票及相關(guān)證明材料申請調(diào)整網(wǎng)上采購價,重新報價。 報價與網(wǎng)上采購價比價規(guī)則 同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，只能在同一質(zhì)量層次內(nèi)按劑型與規(guī)格進行價格比較，各質(zhì)量層次之間比價原則上不能倒掛。 以代表品的網(wǎng)上采購價為標準，按“差比價規(guī)則”換算出相關(guān)劑型和規(guī)格品種的網(wǎng)上采購價。確定網(wǎng)上采購標的價 確定網(wǎng)上采購標的價的依據(jù)以醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價、2006年以來我省部分地市分散招標和其他省集中招標采購的中標價(以下簡稱中標價)、我省社會藥房市場零售價作為參考，分類分組計算出代表品的價格，分別確定集中網(wǎng)上采購申報藥品的標的價，作為網(wǎng)上采購的最高價格（以下簡稱網(wǎng)上采購價）。 申報人所報價格是指藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的藥品經(jīng)營企業(yè)可供應(yīng)給所有參加集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機構(gòu)藥品的實際供貨價。 其他GMP類：以上類別以外的其他GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品。 天然物提取物專利是指首次從自然界分離或提取出來的物質(zhì)的保護專利，該物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)或者其它物理化學(xué)參數(shù)等應(yīng)在其專利文件中被確切地表征。 其他劑型，依次按不同含量、容量、濃度等分為不同競價組。大蜜丸、蠟丸、滴丸為不同競價組。 外用液體劑：含搽劑、涂劑、涂膜劑、洗劑、沖洗劑、外用酒劑、外用酊劑、醑劑、甘油劑、含漱劑、灌腸劑。 膠囊：含軟膠囊。 干擾素、胸腺肽等含不同亞型的藥品，按藥理作用、臨床用途不同區(qū)分為不同競價組。申報品種競價分類規(guī)則 分類次序以藥品通用名稱為標準，按不同劑型、不同規(guī)格含量、不同質(zhì)量層次依次分類，分組確定網(wǎng)上采購價，進行競價和議價。申報材料修改與撤回申報人在申報截止時間前可以修改或撤回申報材料；在規(guī)定的截止時間后，不得對其申報材料做任何修改，也不得撤銷申報。 同一廠家、同一通用名、同一劑型的藥品，只能委托1~2個企業(yè)申報，分別授權(quán)2個以上企業(yè)申報的按作廢處理。 生產(chǎn)企業(yè)資料 《藥品生產(chǎn)許可證》、GMP認證證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 企業(yè)基本情況登記表； 上一單一企業(yè)增值稅納稅報表（復(fù)印件）； 《網(wǎng)上申報品種匯總表》； 《供貨承諾函》； 進口藥品全國總代理除上述材料外還需提交代理協(xié)議書或由國外廠家出具的總代理證明（復(fù)印件）；； 申報材料真實性聲明等其它相關(guān)文件材料。 報名方法 申請報名符合報名條件的企業(yè)委托申報代表，持法人代表授權(quán)書、企業(yè)負責(zé)人與被授權(quán)人身份證及復(fù)印件、企業(yè)三證副本或加蓋公章的復(fù)印件申請報名。 采購目錄編制 由參加藥品集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機構(gòu)上報《使用藥品統(tǒng)計表》，經(jīng)標準化整理、匯總，剔除集中網(wǎng)上采購范圍以外的藥品，形成基礎(chǔ)目錄。 醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價數(shù)據(jù)庫：以醫(yī)療機構(gòu)上報的《使用藥品統(tǒng)計表》為基礎(chǔ)，經(jīng)篩選整理形成。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。②依法向人民法院提起訴訟。①轉(zhuǎn)帳支票②代記憑證③電匯④匯票⑤其他2，結(jié)算期限十、違約責(zé)任1．賣方未按合同規(guī)定履約(包括質(zhì)量、價格、服務(wù)等)，買方可收取違約金，違約金為_______________________________________。賣方無違約行為的，買方不得以任何理由購買其他品牌的藥品替代本合同成交品種。2．每一個包裝箱必須附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格證。第二篇：上海市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購藥品買賣合同合同編號：_____________買受人(買方)：_____________　簽訂地點：_____________________出賣人(賣方)：_____________　簽訂時間：_______年_____月____日買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購中標的藥品，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)、《上海市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施辦法》和招投標文件的規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：一、概況1．數(shù)量：所需藥品的實際數(shù)量。藥品招標代理機構(gòu)應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)委托范圍內(nèi)進行招標代理活動，遵守 國家規(guī)定的藥品招標程序和代理規(guī)范，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。政府定價藥 品，由價格主管部門根據(jù)管理權(quán)限，以實際中標價格為基礎(chǔ)，綜合考慮患 者及招投標單位各方利益，及時調(diào)整公布零售價格。未經(jīng)省級以上價格主管部門批準，不得自立項