【正文】 間。為此，區(qū)委、區(qū)政府確定了?統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展?的工作思路，從而使整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造出現(xiàn)了起點(diǎn)高 、效率快、形象好的可喜局面。?這是前幾年人們形容南三條時(shí)編的順口溜。 （六）健全協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)的作用。 （四）健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)法。 （二）因地制宜，實(shí)行分類(lèi)管理。由于市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)大多從事商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)，地稅定額的核定是以國(guó)稅定額為主要依據(jù)。 （三）商戶(hù)綜合素質(zhì)不高，自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)。南三條市場(chǎng)內(nèi)的利益格局錯(cuò)綜復(fù)雜，由于開(kāi)發(fā)商倉(cāng)猝上馬拆遷、改造南三條幾個(gè)最繁華的市場(chǎng)，致使位于南三條市場(chǎng)黃金地段的大廳、百惠、集才里、四海等幾個(gè)大型市場(chǎng)的改造工作半途擱淺。市場(chǎng)輻射范圍延伸到東北、西北、山東、山西以及河南等地區(qū)。 深度對(duì)話(huà) 橋東區(qū)區(qū)委書(shū)記曹社會(huì)說(shuō)?南三條? 記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記）：曹書(shū)記，近年來(lái)南三條市場(chǎng)在 全國(guó)的排名卻逐漸下滑，橋東區(qū)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這種局面？ 曹社會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)曹）：近年來(lái)，全國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，我們確實(shí)感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。杜先生說(shuō)，除了生意的壓力外，他越來(lái)越感到孤立，各層、各級(jí)管理者好像只知道收費(fèi)，而沒(méi)有人扶持和幫助他。 1992 年，南三條的向陽(yáng)路鞋市、正東路食品市場(chǎng)等幾個(gè)初級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)顯現(xiàn)雛形，使?南三條?初具規(guī)模，當(dāng)年市場(chǎng)成交額達(dá)到 億元。?快十年了！貨運(yùn)站的吵鬧聲把我們害苦啦！有時(shí)‘折騰’到凌 晨。早上 7 時(shí) 40 分，正是上班高峰，大小?貨車(chē)?隨處可見(jiàn)，它們?cè)?上班的人流中，不僅速度快，還多是逆行。由于處于南三條市場(chǎng)?外圍?，勝利南街滿(mǎn)是承載貨物的車(chē)輛和操著各式方言的路人。可現(xiàn)在，這樣的人我們也要熱情接待。有商戶(hù)說(shuō)，現(xiàn)在，太原、鄭州等地，都有了像南三條這樣的批發(fā)市場(chǎng)，甚至河北省內(nèi)的衡水、邢臺(tái)、邯鄲都有了類(lèi)似的市場(chǎng)。 談?三條?商戶(hù)七嘴八舌說(shuō)?希望? 幾乎每到一個(gè)地點(diǎn)，得知記者是來(lái)南三條采訪的，商戶(hù)們總會(huì)把記者圍攏起來(lái)。兩年前，他就有了賣(mài)掉這商鋪的念頭。有些人則圍成一圈兒，打撲克、下象棋。幾年前，?中國(guó)南三 條?的品牌讓石家莊人乃至河北人感到了驕傲。 曾幾何時(shí)，市政府意在通過(guò)南三條，把石家莊打造成為?華北大商埠?，使批發(fā)市場(chǎng)的影響跳出單純的流通領(lǐng)域，成為左右城市定位的重要因素。 運(yùn)輸：南三條市場(chǎng)內(nèi)建有獨(dú)立的客貨運(yùn)中心，集中提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù) 來(lái)自南方的貨品絕大 部分通過(guò)公路運(yùn)輸（京深高速公路， 107 國(guó)道） 發(fā)貨在利用公路運(yùn)輸之外，也大量選用鐵路（京廣線(xiàn)，石太線(xiàn)，石德線(xiàn)） 出口貨物主要采用海運(yùn)（ 天津港 ，黃驊港） 出口至俄羅斯的貨物也會(huì)采用包機(jī)形式 支付：小額可用現(xiàn)金，大額接受 支票 和電匯方式 組貨 ：目前尚未出現(xiàn)代理大買(mǎi)家進(jìn)入市場(chǎng)組貨的商業(yè)仲介組織。自 20xx 年起，連續(xù)三年榮獲?全國(guó)百?gòu)?qiáng)工業(yè)品交易市場(chǎng)第二名?、連續(xù)兩年獲?全國(guó)三大工業(yè)品交易市場(chǎng)?稱(chēng)號(hào)、先后獲得?中國(guó)（首選）十佳工業(yè) 品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)?、?全國(guó)十大商品交易市場(chǎng)?、?中國(guó)品牌市場(chǎng)基地?、?中國(guó)商品交易市場(chǎng)最具影響力獎(jiǎng)?等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮。 經(jīng)營(yíng)商品達(dá) 20 大類(lèi) 8 萬(wàn)多個(gè)花色品種，輻射全國(guó) 32個(gè)省、市、自治區(qū)及東歐、非洲、中亞的 20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 （四）致力打造 “ 學(xué)習(xí)型市場(chǎng) ” ，不斷提高市場(chǎng)主體的整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 建立和完善了政府對(duì)市場(chǎng)的管理服務(wù)體系。多年來(lái)，在義烏市場(chǎng)起主導(dǎo)的，是市場(chǎng)規(guī)律這只 “ 看不見(jiàn)的手 ” ，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。這種獨(dú)特的文化基因，使得義烏能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的體制夾縫中，率先突圍而出，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是小商品信息中心，展示中心和價(jià)格中心的功能逐步增強(qiáng)，每天都有數(shù)千個(gè)新產(chǎn)品亮相義烏市場(chǎng)。 強(qiáng)有力地帶動(dòng)了義烏本地及更大區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入 21576元 ,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 8810 元 ,年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 721 億元 ,貸款余額 465 億元。 國(guó)際物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。 市場(chǎng)管理規(guī)范化。 歐美市場(chǎng)出口快速增長(zhǎng)，美國(guó)仍為我市第一出口大國(guó)。 義烏市場(chǎng)商品已經(jīng)出口到 212 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)外向度達(dá) 60%以上。 20xx 年 , 中國(guó)小商品城成交額達(dá) 億元 ,比去年同期增長(zhǎng)了 ％ . 20xx 年，中國(guó)小商品城總成交額 億元，同比增長(zhǎng) %，全市集貿(mào)市場(chǎng)總成交額達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %,雙雙創(chuàng)下歷史新高。 20xx 年，全年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額 億元， 比上年增長(zhǎng) %，其中：中國(guó)小商品城成交額 億元，增長(zhǎng) %。市場(chǎng)是義烏經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢(shì)。其中，中國(guó)小商品城成交額 億元，增長(zhǎng) %。 20xx 年 , 中國(guó)小商品城市場(chǎng)成交額實(shí)現(xiàn) 億元，比上年同期相比增長(zhǎng)了 %。一是商品輸出趨向全球化。 四是出口國(guó)家由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)科技改造實(shí)現(xiàn)升級(jí)，新建研究開(kāi)發(fā)中心 72 家，并與數(shù)十所國(guó)內(nèi)知名院校建立了廣泛的小商品開(kāi)發(fā)合作聯(lián)系。市場(chǎng)外貿(mào)預(yù)警體系不斷健全。財(cái)政收入 億元，其中地方財(cái)政收入 億元。三是義烏商人把經(jīng)商資本、經(jīng)商才能、經(jīng) 商網(wǎng)絡(luò)帶到了各地，直接促進(jìn)了全國(guó)各地小商品市場(chǎng)和商品流通業(yè)的發(fā)展。 一是義烏市場(chǎng)成為各大廠商通向全國(guó)市場(chǎng)的橋梁和窗口，吸引集聚了國(guó)內(nèi) 6000 余家知名企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商及特約經(jīng)銷(xiāo)商。 義烏市場(chǎng)的成功首先是現(xiàn)代浙商文化的成功，綿延數(shù)百年的 “ 敲糖 換雞毛 ” 傳統(tǒng)，使義烏積淀了濃厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)，形成的 “ 義利并舉、工商皆本 ” 的觀念。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。 （三）建立和完善一整套的市場(chǎng)管理和服務(wù)體系 ，保持市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，是義烏市場(chǎng)長(zhǎng)期快速發(fā)展的保證。通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)街、提供運(yùn)輸、信息、餐飲、住宿、資金結(jié)算、外貿(mào)代理等形式，為市場(chǎng)提供服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展。 １９９２年，隨著向陽(yáng)路鞋市、正東路食品、阜康路針紡等幾個(gè)初級(jí)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成，?南三條?初具規(guī)模，市場(chǎng)向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，當(dāng)年市場(chǎng)成交額達(dá)到 億元，躋身全國(guó)十大批發(fā)市場(chǎng)行列，?南三條?的名字自此叫響大江南北。 編輯本段 所授榮譽(yù) 南三條市場(chǎng)曾多次躋身于全國(guó)十大市場(chǎng)行列， 1999年獲?全國(guó)小商品市場(chǎng)五強(qiáng)?。 流向：主要是西北、華北和東北地區(qū)，少部分出口到俄羅斯 、 蒙古 、中亞和東亞等國(guó)家。?南三條?的兩易其名印證著這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展與變遷。 省會(huì)中山東路與大經(jīng)街交叉口北側(cè)，?中國(guó)南三條?的牌子在眾多漂亮的商業(yè)門(mén)臉中依然醒目。記者發(fā)現(xiàn)，在南三條正東路上的幾座商城內(nèi)，大部分老板和營(yíng)業(yè)員都在聊天 或喝茶。生意滑坡其實(shí)幾年前就開(kāi)始了。那時(shí)候雖 然累，但心里輕松，現(xiàn)在倒是輕閑了，心里的壓力卻大了。 二是要降低商戶(hù)費(fèi)用。在金時(shí)尚商貿(mào)城內(nèi)，已經(jīng)在南三條做了 10 年生意的商戶(hù)賈女士說(shuō)：?以往有人到南三條買(mǎi)一個(gè)兩個(gè)、一件兩件的商品，我們都可以不賣(mài)。 勝利大街：景象繁華交通擁擠 從裕華路口順著勝利大街向北走，繁華和通行難是記者的兩個(gè)感受。 北道岔立交橋： 居民出行直皺眉 提起北道岔立交橋下的交通狀況，很多人都皺眉。? 工人街 1 號(hào)院：貨運(yùn)站帶來(lái)的困擾 和栗新小區(qū)居民相比，工人街 1 號(hào)院居民的日子更難挨。橋東區(qū)工商局開(kāi)始研究市場(chǎng)的搬遷問(wèn)題，最后，市場(chǎng)遷入了離天橋僅 100 米的正東路南三條胡同，正式命名為?石家莊市南三條市場(chǎng)?。 聲音 一個(gè)商戶(hù)的傷心事 商戶(hù)杜先生來(lái)自浙江，他說(shuō)，再堅(jiān)持半年，如果生意還這么難做，就回家了。管理者服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)烈反差，讓杜先生更堅(jiān)定了?不在此地堅(jiān)持?的決心。現(xiàn)市場(chǎng)占地 800畝，經(jīng)營(yíng)面積 60多萬(wàn)平米，擁有大小商城 20多個(gè)， 4000多商戶(hù)。 （三）中心市場(chǎng)改造擱淺，人氣嚴(yán)重受挫。由于市場(chǎng)在改造過(guò)程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商為了自身利益，不考慮經(jīng)營(yíng)品種是否符合本區(qū)域的總體規(guī)劃，不考慮商戶(hù)能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)，紛紛爭(zhēng)搶商戶(hù)，導(dǎo)致各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序十分紊亂，商戶(hù)頻繁進(jìn)出，增減無(wú)常，有的鋪面甚至一直處于開(kāi)業(yè)、關(guān)停、出租、轉(zhuǎn)租的不停變動(dòng)之中，市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的流動(dòng)商戶(hù)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)這些流動(dòng)商戶(hù)的管理十分困難，這一部分漏征漏管戶(hù)的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)市場(chǎng)的稅收秩序，惡化了市場(chǎng)依法納稅的稅收環(huán)境。 （五）定額調(diào)整滯后，部分定 額不合理。一是從稅務(wù)登記的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理抓起，對(duì)所有從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的納稅人依法辦理稅務(wù)登記，建立個(gè)體納稅人戶(hù)籍跟蹤管理制度，使登記資料在全系統(tǒng)內(nèi)共享；二是充分利用政策資源，用足用好政策賦予我們的權(quán)力，加強(qiáng)與地方政府、工商管理、銀行、國(guó)稅等部門(mén)的溝通，密切配合，最大限度杜絕漏征漏管戶(hù)；三是與市場(chǎng)管理、工商、國(guó)稅等部門(mén)建立固定的聯(lián)系制度，定期交流登記資料，交流市場(chǎng)變化情況，做到信息互通，靜 態(tài)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量與效率。針對(duì)批發(fā)、零售不同情況采取不同的方式，即：以零售業(yè)為主的，一戶(hù)一機(jī)；以批發(fā)為主的，由市場(chǎng)管理者或開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一收取營(yíng)業(yè)款，最大限度的提高定額準(zhǔn)確性。改變長(zhǎng)期以來(lái)人工核定定額的隨意性，規(guī)范和完善個(gè)體稅收征管工作。所有這些都向世人昭示，南三條人具有豐富的想像力與創(chuàng)造力！ 批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代商城 ?南三條，人擁擠；晴天土，雨天泥；房子破，馬路窄；攤位亂，像大集。南三條市場(chǎng)要面向未來(lái)，面向二十一世紀(jì)。在南三條市場(chǎng)?黃金地段 ?十字步行街的中心，將建設(shè)一個(gè)占地１０余畝的中心廣場(chǎng)。同時(shí)，為給投資商盡快解決開(kāi)發(fā)改造過(guò)程中最棘手的拆遷安置工作，區(qū)委、區(qū)政府特別設(shè)置了拆遷安置辦公室，首批建設(shè)了居民安置區(qū)?東城花苑?８棟居民搬遷樓。投資商感動(dòng)地說(shuō)：?在我們那兒辦這些手續(xù)起碼要半年以上，在南三條兩個(gè)月就完成了。當(dāng)?shù)卣浅Ｕ湎н@朵在改革的春風(fēng)中綻開(kāi)的小花，備加呵護(hù)。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，隨著改革開(kāi)放的繼續(xù)深化，南三條周邊單位也加入到市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)中，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，涉及３１個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，市場(chǎng)資產(chǎn)總值近４０多億元人民幣。南三條鞋市的一位商戶(hù)對(duì)記者說(shuō)，他們一家４口人１０年在南三條市場(chǎng)除稅費(fèi)外消費(fèi)４０多萬(wàn)元，還不是高的，據(jù)他了解，市場(chǎng)上光手機(jī)、ＢＰ機(jī)就有幾千部。１９８３年左右，南三條市場(chǎng)先后出現(xiàn)了零零散散的布鞋批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)廠家少，商品供不應(yīng)求，瞅準(zhǔn)先機(jī)的肖家營(yíng)村民，及時(shí)抓 住這一契機(jī)，積極調(diào)整村辦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興建鞋廠，短短幾年時(shí)間便增加到１００多家，迅速發(fā)展成為南三條市場(chǎng)布鞋銷(xiāo)售的生產(chǎn)基地，目前南三條鞋市上，布、膠、拖鞋基本是本地企業(yè)產(chǎn)品。 南三條市場(chǎng)管理委員會(huì)為了提高廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)的文明素質(zhì)，促進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)兩個(gè)文明建設(shè)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形 象，于１９９９年６月開(kāi)始， 在南三條市場(chǎng)內(nèi)拉開(kāi)了文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)評(píng)選活動(dòng)的序幕。身為共產(chǎn)黨員的任志欽告訴失主：?我什么也不要，你年齡還小，今后無(wú)論做什么事可要小心點(diǎn)啊。在近１個(gè)月時(shí)間里，朱吉軍始終未放棄與客戶(hù)聯(lián)系，并將所有貨物存放于市場(chǎng)小件寄存處，自費(fèi)支付每天２元的寄存費(fèi)。雖然他們的事跡各不相同，但可以肯定的是，正是由于他們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的素質(zhì)，吸引了客戶(hù)，贏得了客戶(hù)，留住了客戶(hù)。 南三條市場(chǎng)共產(chǎn)黨員人數(shù)約占經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的１％，為了便于充分發(fā)揮其模范帶頭作用，市場(chǎng)管委會(huì)將經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員按片分成幾個(gè)小組，每組推薦選舉一名組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)組織、配合管委會(huì)工作。 可以說(shuō)，湯堯河僅僅是市場(chǎng)共產(chǎn)黨員中的代表。 他們是市場(chǎng)中最亮的景象。? 這就是市場(chǎng)最溫暖的景象。 隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，如何把黨建工作拓展其間？石家莊 市橋東區(qū)委、區(qū)政府在南三條市場(chǎng)建立了由市場(chǎng)管委會(huì)、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的南三條市場(chǎng)黨委，積極探索新時(shí)期黨組織在市場(chǎng)中如何發(fā)揮作用的新思路和新辦法，使南三條逐漸形成?文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)?新風(fēng)尚，市場(chǎng)拉托釣魚(yú)、欺行霸市、搶劫盜竊等治安案件明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，商戶(hù)思想情緒穩(wěn)定，市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，去年以來(lái)先后榮獲?全國(guó)小商品市場(chǎng)五強(qiáng)?、?河北省工業(yè)消費(fèi)品十大市場(chǎng)?、?河北省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)?和?石家莊市文明市場(chǎng)?等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)協(xié)的橋梁和鈕帶作用，齊抓共管，形成合力，更好地將黨的各項(xiàng)決定傳達(dá)到商戶(hù)中去，擴(kuò)大了黨建工作的輻射面。 完善服務(wù)與法律保護(hù) 南三條市場(chǎng)經(jīng)過(guò)２０年的發(fā)展，已由一個(gè)街狹巷陋、毫不起眼的胡同市場(chǎng)，逐漸發(fā)展成為今天擁有１０個(gè)專(zhuān)業(yè)行市、２０大類(lèi)、３20xx多個(gè)花色品種的華北地區(qū)最大的小商品集散中心。他們?cè)诳部榔D辛的生活中，不斷探索、搏擊，終于踏出一條屬于自己的致富之路。了解情況后，專(zhuān)門(mén)派兩名同志到學(xué)校協(xié)調(diào)，追回了經(jīng)濟(jì)損失。走進(jìn)大廳，透過(guò)征收窗口的玻璃，人們能清楚地看到柜臺(tái)里的一切。如此巨大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，難免會(huì)出現(xiàn)磨擦、糾紛，針對(duì)這一情況，市場(chǎng)管委會(huì)與區(qū)司法局聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)以多種形式為經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供法律幫助。了解情況后，法律服務(wù)中心立即與區(qū)技術(shù)監(jiān)督局取得聯(lián)系，反復(fù)鑒定商品后，引導(dǎo)商戶(hù)通過(guò)法律渠道，追回了經(jīng)濟(jì)損失。今年初，一位經(jīng)營(yíng)戶(hù)由于肚子痛，來(lái)到?健康服務(wù)中心?，值班醫(yī)生利用現(xiàn)有儀器仔細(xì)檢查后，發(fā)現(xiàn)是早期闌尾炎，馬上采取醫(yī)療措施，有效控制了病人病情的惡化。在石家莊市長(zhǎng)途汽車(chē)站