【正文】 （四）商戶費(fèi)用倍增，費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重。 （六）征管力量不足，稅務(wù)管理力度不夠。進(jìn)一步完善委托市場(chǎng)主管部門代征的管理機(jī)制，明確代征的義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，凈化納稅環(huán)境。 （五）積極探索，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在個(gè)體稅收征管工作中的作用。目前，它已由２０年前的胡同市場(chǎng)逐步發(fā)展到現(xiàn)在占地８００余畝、營(yíng)業(yè)面積２０多萬(wàn)平方米，擁有１０大行市，３20xx多個(gè)花色品種，上市商品包括針織、百貨、食品、日化、五金、鞋類、箱包、玩具、音像、文體用品等，各類商戶超過(guò)１萬(wàn)戶，日客流量２０萬(wàn)人次，去年交易額達(dá)１５２億元， 商品輻射全國(guó)３０多個(gè)省市自治區(qū)，并遠(yuǎn)銷俄羅斯、烏克蘭、南斯拉夫、菲律賓、朝鮮、蒙古、南非、坦桑尼亞等國(guó)家和地區(qū)，成為我國(guó)最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)之一，兩次入圍全國(guó)?十大?集貿(mào)市場(chǎng)之列。 先進(jìn)的規(guī)劃理念，這是搞好南三條市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。 超前意識(shí)、著眼未來(lái)，就是把市場(chǎng)建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、城市空間結(jié)合起來(lái)，在總體規(guī)劃上形成?三橫一縱一廣場(chǎng)?的路網(wǎng)體系，從根本上解決目前南三條市場(chǎng)交通擁擠、堵塞的現(xiàn)狀。南三條市場(chǎng)已經(jīng)顯露出來(lái)的雛型和道路改 造情況，初步顯現(xiàn)出大都市市場(chǎng)的形象。有一家投資商為盡快達(dá)成協(xié)議，多次要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?表示表示?，被婉言謝絕后，產(chǎn)生了?河北人不好打交道?的想法，投資信心不足。面對(duì)這種形勢(shì)，橋東區(qū)委、區(qū)政府將南三條市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造周期由原定的５至８年縮短到３至５年。為此出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，大量商戶踴躍集資。在招商組市時(shí)，金正食品城的商業(yè)鋪位不僅大幅讓利銷售，而且出租鋪位最多免費(fèi)期限長(zhǎng)達(dá)兩年，此舉雖然延緩了投資回收時(shí)間，卻保障了市場(chǎng)的持 續(xù)繁榮。同時(shí)，依托南三條市場(chǎng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，僅去年該區(qū)就在南三條市場(chǎng)創(chuàng)辦了?東匯快餐?、?天天食府?兩家送餐公司，開(kāi)區(qū)屬商業(yè)依托市場(chǎng)求發(fā)展之先河。 文明市場(chǎng)與特色經(jīng) 營(yíng) 在石家莊市南三條小商品批發(fā)市場(chǎng)采訪，筆者碰到一位來(lái)自河北省文安縣名叫閆功錄的個(gè)體戶來(lái)批發(fā)文具用品，問(wèn)他到那兒去買，他說(shuō)：?俺還是到南三條大廳二樓６號(hào)攤位的文明戶任志欽那兒。１９９８年１０月正是市場(chǎng)銷售旺季，為了躲過(guò)客流量高峰期，他每天收攤最晚。? 他叫朱吉軍，南三條大廳一樓從事針織品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，也有個(gè)動(dòng)人的故事。那人悄聲告訴呂小妹，如將貨物售出，差價(jià)全部給她。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形成良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍，創(chuàng)造南三條市場(chǎng)獨(dú)有的特色，?共產(chǎn)黨員、殘疾人、下崗職工?等特色專柜，悄悄在南三條市場(chǎng)興起，成為市場(chǎng)一道道亮麗的風(fēng)景線。建立信息反饋網(wǎng)，滿足各方客戶的不同需求；在購(gòu)銷過(guò)程中，他堅(jiān)持實(shí)行三包，與一些老客戶建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系；在社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中，他事事走在人前，踏踏實(shí)實(shí)工作。共產(chǎn)黨員首先捐出１００元、５０元，隨后，幾人、十幾人、甚至上百人都伸出了援助之手，當(dāng)把錢全部送往災(zāi)區(qū)時(shí)，共產(chǎn)黨人的心才有了少許的輕松。殘疾朋友還可以在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，得到政策和精神方面的支持，每天他們都可以看到《河北日?qǐng)?bào)》、《石家莊日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，及時(shí)了解省、市新聞及各種新政策，增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)擴(kuò)了視野。一位姓王的下崗職工說(shuō)：?自從機(jī)構(gòu)改革，人員調(diào)整以來(lái)，我成為第一批下崗人員，當(dāng)時(shí)心里難過(guò)極了，僅靠妻子微薄的收入支撐生活。不久，市場(chǎng)管委會(huì)開(kāi)展了?文明經(jīng)營(yíng)戶?評(píng)選和?特色攤位?掛牌活動(dòng)，從近３０００名參評(píng)的經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選出了５０名文明經(jīng)營(yíng)戶，并在其攤位上掛牌，公開(kāi)表彰，有力地調(diào)動(dòng)了廣大商戶的積極性，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感。組織商戶黨員集體觀看電影《生死抉擇》，并寫出觀后感。經(jīng)營(yíng)戶是市場(chǎng)的真正主人，市場(chǎng)的形成、發(fā)展和壯大離不開(kāi)廣大經(jīng)營(yíng)戶。服務(wù)上門，送飯到攤位，經(jīng)營(yíng)戶可以在攤位前就餐，節(jié)約了很多時(shí)間。筆者順便到南三條市場(chǎng)稅費(fèi)征收大廳去看了看。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一征收堵塞稅費(fèi)流失漏洞，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公平稅賦，為經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。了解事情經(jīng)過(guò)后，服務(wù)中心工作人員分別對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心、細(xì)致的調(diào)解，４０分鐘后雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。 南三條市場(chǎng)還根據(jù)廣大經(jīng)營(yíng)戶的 需要，設(shè)立了專門的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。 年底，形成 70多戶經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，時(shí)為石家莊小工業(yè)品第一市。因而，南三條市 場(chǎng)的知名度在擴(kuò)大，南三條市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍也在不斷壯大。 該市場(chǎng)主要以批發(fā)為主，買賣成交量及成交額很大，來(lái)往客戶及經(jīng)營(yíng)戶攜帶大量現(xiàn)款及貨物十分不便。據(jù)了解，３月初他在某攤位購(gòu)進(jìn)５把多用刀，每把３ .５元，當(dāng)時(shí)雙方約定：不好可以退換。?稅費(fèi)統(tǒng)一征收?，根本目的在于方便廣大商戶。 20xx年的正在開(kāi)發(fā)改造中的南三條市場(chǎng)，其年收益比上年增長(zhǎng)了５０萬(wàn)元左右，而這一 成績(jī)的取得卻是與新的稅費(fèi)征收辦法 —— ?一表四票制?分不開(kāi)的，真是改革出效益。 根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)?南方人?較多的特點(diǎn)，解決吃、住等與生活息息相關(guān)的問(wèn)題成了擺在市場(chǎng)管委會(huì)面前的首要問(wèn)題。在南三條市場(chǎng)，?南方人?現(xiàn)象成為許多人關(guān)注的話題。 南三條市場(chǎng)黨委定期對(duì)市場(chǎng)商戶黨員進(jìn)行黨課教育，開(kāi)展?致富思源、富而思進(jìn)?教育活動(dòng)，認(rèn)真回顧２０年來(lái)的奮斗歷程，廣大商戶進(jìn)一步堅(jiān)定了對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，致富不忘黨的恩情，富了應(yīng)做更多貢獻(xiàn)。針對(duì)這種狀況，他們首先選生意好、具有號(hào)召力的商戶黨員為例，向其它商戶黨員宣傳他們的成功經(jīng)營(yíng)之道，使他們認(rèn)識(shí)到黨組織是為商戶辦實(shí)事、辦好事的。其次，安排下崗職工進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，了解關(guān)于市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo) 他們文明守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，完善了每周至少一次的市場(chǎng)巡查制度，及時(shí)了解他們?cè)谏钆c經(jīng)營(yíng)中的各種困難，能及時(shí)解決的當(dāng)即解決，不能及時(shí)解決的，要求相關(guān)科室在主任要求的時(shí)限范圍內(nèi)解決。?記得前些年，幾次大洪水襲擊我國(guó)部分省、市、地區(qū)的時(shí)候，作為共產(chǎn)黨員，作為熱心腸的生意人，他們沉不住氣了。 共產(chǎn)黨員湯堯河，自１９８３年攜帶家人來(lái)到南三條市場(chǎng)以來(lái)，本著?面包會(huì)有的，房子會(huì)有的?信念，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從一點(diǎn)一滴做起，從誠(chéng)實(shí)、信譽(yù)第一做起，在經(jīng)歷了許多苦與難之后，今天終于成為市場(chǎng)致 富的先鋒。正如 一位經(jīng)營(yíng)戶所說(shuō)的那樣：?人有多好，生意便可以做多大。 在南三條二樓南廳２６５９號(hào)擺攤的呂小妹，經(jīng)營(yíng)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但卻贏得了眾多客戶，留住了許多回頭戶。任志欽說(shuō)：?有的同行笑我傻，不錯(cuò)，我是傻，但傻的可愛(ài)，傻的真誠(chéng)。 就說(shuō)本文開(kāi)頭提到的南三條大廳二樓６號(hào)攤位的任志欽吧。大批先富起來(lái)的商戶紛紛投資辦廠，形成前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式。二十世紀(jì)八十年代中后期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的颶風(fēng)喚醒了?北方人?的意識(shí)，當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)市場(chǎng)向產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展，增大河北商品在市場(chǎng)的份額，利用南三條市場(chǎng)強(qiáng)大的商品輻射功能，將南三條的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合在一起。 在南三條市場(chǎng)２０多年的發(fā)展歷程中， 始終貫穿如一的指導(dǎo)思想是：首先讓商戶先富起來(lái)，讓投資建設(shè)南三條的企業(yè)先富起來(lái)，只有這樣才能留住商戶，留住投資商，同時(shí)也留住了財(cái)富。 １９８７年，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地已不適應(yīng)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的發(fā)展。金正食品城總經(jīng)理?xiàng)罱ㄇ嘞蛴浾哒劦皆擁?xiàng)建設(shè)時(shí)說(shuō)：?項(xiàng)目總建筑面積３ .２萬(wàn)平方米，從打第一根樁到開(kāi)業(yè)，僅用了１８８天，這在我省同等規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)史上是沒(méi)有過(guò)的，關(guān)鍵是南三條給我們提供了好環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府特設(shè)了外聯(lián)部，專門義務(wù)幫助投資商辦理各種手續(xù)。圍繞南三條市場(chǎng)的路網(wǎng)體系，將建設(shè)８?jìng)€(gè)規(guī)劃組團(tuán)，２５個(gè)商業(yè)建筑，它們錯(cuò)落有致，風(fēng)格各異，組成了一幅優(yōu)美的現(xiàn)代化市場(chǎng)畫卷。橋東區(qū)委、區(qū)政府的決策者們，以極具前衛(wèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念和超凡的魄力，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。針對(duì)這種形勢(shì)，要保持市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)?商貿(mào)強(qiáng)區(qū)?的戰(zhàn)略，就必須以更大的魄力、更高的起點(diǎn)，在市場(chǎng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新 與突破。 南三條 —— 中國(guó)市場(chǎng)建設(shè)大手筆 新華社記者江 山 提起中國(guó)大市場(chǎng)，不能不說(shuō)到地處華北平原腹地的石家莊市南三條小商品批發(fā)市場(chǎng)。本著?程序合法，文書齊全，反應(yīng)迅速，打擊有力?的原則，加大打擊力度，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。根據(jù)商城的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理狀況，商戶納稅意識(shí)、涉稅紀(jì)錄等綜合情況，將商城、商戶進(jìn)行分類管理。又因?yàn)樵诟黝愂袌?chǎng)開(kāi)辦初期，市場(chǎng)主管部門為了吸引經(jīng)營(yíng)戶，繁榮市場(chǎng)，往往要求稅務(wù)部門從低定稅。在催繳稅款和實(shí)施處罰時(shí)，商戶與稅務(wù)人員發(fā)生爭(zhēng)吵甚至辱罵、恐嚇、撕打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至還發(fā)生集體罷市抗稅事件。這些有代表性的大型市場(chǎng)的消失，嚴(yán)重挫傷了南三條市場(chǎng)的人氣，制約了市場(chǎng)的發(fā)展步伐。近幾年，隨著周邊省、市不同類型的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)相繼建成，南三條市場(chǎng)在東北、西北、山東、山西以及河南的市場(chǎng)份額正在萎縮減少，南三條市場(chǎng)原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有逐漸喪失的趨勢(shì)。在整頓市場(chǎng)秩序的同時(shí)，推進(jìn)規(guī)范化管理，降低政府服務(wù)成本。今年夏天的一件事，讓他感觸更深。 然而，據(jù)了解，從 20xx年到 20xx年，南三條的國(guó)稅稅款入庫(kù)額分別是 2261 萬(wàn)元、 2072萬(wàn)元、 1993萬(wàn)元、 1424萬(wàn)元、 1484 萬(wàn)元；地稅稅款的入庫(kù)額分別是： 1365 萬(wàn)元、1323萬(wàn)元、 1192萬(wàn)元、 923萬(wàn)元、 950萬(wàn)元。居民說(shuō)，每天前來(lái)送貨、拉貨車輛的喇叭聲，裝卸工人的號(hào)子聲，裝卸貨物時(shí)發(fā)出的?咣當(dāng)?聲，吵得他們片刻不得安寧。?拉貨的車開(kāi)得可快呢！讓你躲閃不及。 除了人多，勝利南街沿街門臉還把貨品擺到了店外。這讓零售額越來(lái)越大的商戶很頭疼，夏天天熱時(shí)，幾乎沒(méi)有客人愿意到南三條來(lái)，冬天天氣冷時(shí)，同樣是這樣。一位商戶指著自己三輪車上掛著的幾張牌子說(shuō)：?這三輪車就好幾個(gè)部門管，哪個(gè)部門也要錢。記者歸納了以下三點(diǎn)。 張先生的朋友說(shuō)：?上世紀(jì) 80年代和 90年代，在南三條做生意就像在地上撿錢。麻將桌的旁邊，還有許多?觀戰(zhàn)?的商戶。 打撲克、搓麻將南三條商戶變得輕閑了 沿正東路向西，南側(cè)的建國(guó)商品城是南三條較早建成的市場(chǎng)。小商品大多是日常消耗品，不管是中國(guó)人、外國(guó)人，窮人、富人，都要用，需求永不會(huì)衰竭。 問(wèn)卷調(diào)查 市民眼中的南三條 你經(jīng)常去南三條買東西嗎？會(huì)購(gòu)買哪些東西？你覺(jué)得南三條這兩年有變化嗎？南三條給周邊居民帶來(lái)了哪些有利影響？南三條給周邊帶來(lái)的最大不便是什么？你企盼中的南三條是什么樣？ 南三條，作為小商品的?聚集地?，帶來(lái)購(gòu)物便利的同時(shí)，治安、商品質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境等也成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。自由港位于石家莊市勝利北街與和平東路交叉口，盡享勝利路幾十年五金市場(chǎng)的商業(yè)底蘊(yùn)，每日人流量數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，業(yè)務(wù)范圍輻射全國(guó)，成交量巨大，緊鄰7420 貨運(yùn)站，周圍眾多貨運(yùn)公司， 10 分鐘即可出入市區(qū)，交通貨運(yùn)十分便捷。 南三條市場(chǎng) 百科名片 南三條市場(chǎng) 有?南有北義烏，北有南三條?之稱的南三條市場(chǎng)地處石家莊市中心商業(yè)繁華區(qū)，由石家莊市橋東區(qū)的一個(gè)胡同市場(chǎng)逐步發(fā)展而來(lái)。烏市政府免費(fèi)開(kāi)辦了商務(wù)英語(yǔ)、外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)班，義烏市場(chǎng)共有 15000 余人先后參加了免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。 20 多年來(lái)，在政府的組織下，通過(guò)多次市場(chǎng)布局的調(diào)整，市場(chǎng)行業(yè)布局不斷規(guī)范化合理化。市場(chǎng)發(fā)展初期，政府即提出了 “ 興商建市 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)資源向商 貿(mào)業(yè)集聚，促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的迅猛崛起。當(dāng)時(shí)的義烏領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，大膽提出了 “ 四個(gè)允許 ” ，即允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)，允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)，果斷作出開(kāi)放小商品市場(chǎng)的決策。 中國(guó)國(guó)際小商品博覽會(huì)成為僅次于廣交會(huì)、華交會(huì)的第三大展會(huì)。全市形成了針織襪業(yè)、飾品等 16 大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國(guó)的 65％以上、襪業(yè)占 35％以上、拉鏈占 30％以上。 義烏市場(chǎng)不斷拓展著市場(chǎng)空間，發(fā)展新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)。現(xiàn)有國(guó)內(nèi)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位 600 多家，全球 20 強(qiáng)海運(yùn)集團(tuán)已有 8 家在義設(shè)立辦事處。工商、稅務(wù)、商檢、金融等職能部門提供 全面的服務(wù)和政策管理，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，致力打造 “ 信用市場(chǎng) ” 。 流通業(yè)態(tài)新型化。 目前義烏市場(chǎng)有 600 多家境外企業(yè)駐義商務(wù)代表處、 8000 多名外商常駐義烏采購(gòu)小商品。義烏農(nóng)貿(mào)城市場(chǎng)成交額 億元，同比增長(zhǎng) %，副食品市場(chǎng)成交額 億元，同比增長(zhǎng) %。 20xx 年，全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)成交額 億元，中國(guó)小商品城 230 億元。市場(chǎng)總面積達(dá)到 260 萬(wàn)平方米 ,匯集了 41 個(gè)行業(yè) 1901 個(gè)大類 40 余萬(wàn)種商品。 20xx 年 2月 29 日，義烏市場(chǎng)獲得了第三塊國(guó)家級(jí)的 “ 金牌 ” ：全國(guó)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管示范市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱 “ 全國(guó)信用示范市場(chǎng) ” ）。 20xx 年，中國(guó)小商品城實(shí)現(xiàn)成交額 億元，分別比上年增長(zhǎng)了 %。 20xx 年上半年，義烏集貿(mào)市場(chǎng)總成交額達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %，其中中國(guó)小商品城成交額 億元，同比增長(zhǎng) %。 近年來(lái) ， 工藝品、飾品、 花類、玩具、化妝品、文體用品、小五金等市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)持續(xù)保持外貿(mào)出口主力軍的地位。 一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商品脫穎而出，襪子、無(wú)縫內(nèi)衣、飾品等商品占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)到了 30%以上。 及時(shí)修改完善和落實(shí)好外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策 ,對(duì)企業(yè)在擴(kuò)大出口、出國(guó)參展、引進(jìn)人才等方面給