【正文】 予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 義烏通過培育市場(chǎng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展。二是開拓國(guó)際市場(chǎng)有了新的進(jìn)展。永康的五金、溫州的小百貨、海寧的皮革等各地 的特色產(chǎn)品，在義烏市場(chǎng)上都占有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。 三、義烏市場(chǎng)發(fā)展的原因 回顧總結(jié)義烏市場(chǎng)發(fā)展的歷程，應(yīng)該說其成功的原因可以概括為：與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是市場(chǎng)發(fā)展的主旋律，保持低成本競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化劃行歸市、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序是市場(chǎng)發(fā)展的根本保證，外貿(mào)出口是市場(chǎng)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，數(shù)字智能化是提升市場(chǎng)檔次的重要手段。正是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制領(lǐng)先一步的張揚(yáng)，和獨(dú)特商業(yè)文化的匯流，才形成我市市場(chǎng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來，義烏市場(chǎng)外貿(mào)呈井噴式發(fā)展，義烏市委、市政府敏銳地抓住歷史機(jī)遇，確立了建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取成為國(guó)際性小商品集散中心、流通中心、展示中心，打造全球最大超市。業(yè)主十分注重市場(chǎng)硬件和配套建設(shè)，完善配套服務(wù)，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，逐步提高 市場(chǎng)的檔次。 １９８１年，商戶達(dá)１５０戶，政府介入，搬入南三條胡同，更名為?石家莊市南三條市場(chǎng)?。上市商品包括針織、百貨、食品、日化、五金、鞋類、箱包、玩具、工藝飾品、文化用品、電子產(chǎn)品、圖書音像等十二大行市，近百萬個(gè)品種，商品輻射西北、東北、華北等廣大地區(qū)，成為華北大流通格局的戰(zhàn)略支撐點(diǎn) 。隨著勝利大街的改造和南三條市場(chǎng)的升級(jí)，更多的實(shí)力廠商爭(zhēng)先涌入自由港，為 南三條塑造了一個(gè)正規(guī)、有序的綜合市場(chǎng)，同時(shí)成功實(shí)現(xiàn)了南三條五金市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)。 編者按： 南三條是篇?大文章? 南三條是橋東區(qū)的一篇?大文章?，也是石家莊市的?大文章?。 顯然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量?首善之區(qū)?的一個(gè)重要指標(biāo)。有商戶說，現(xiàn)在雖然相對(duì)來說是銷售旺季，可客戶不多。他的門臉是在建國(guó)商品城剛開發(fā)時(shí)買的，花了幾十萬元。 也就是說，他一上午的營(yíng)業(yè)額只有 元。在物流、信息發(fā)展如此迅速、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的今天，南三條許多遠(yuǎn)方的客源都失去了。所以，政府和商城的建設(shè)管理者，最好考慮把費(fèi)用降低一些，不要看到商戶利潤(rùn)多了一點(diǎn)，就漲房租、漲管理費(fèi)。 20xx 年 12 月底，勝利大街以嶄新面貌呈現(xiàn)在市民面前。 記者騎著電動(dòng)車，從勝利南街上勝利北街。因?yàn)榫o鄰南三條，小區(qū)里有不少?臨時(shí)倉庫?。這里，操著南腔北調(diào)的商販聚集在一起，自發(fā)形成了當(dāng)時(shí)的?天橋市場(chǎng)?。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 1998年到 20xx年，南三條的商戶數(shù)量也發(fā)生了很大變化。??這種事情是對(duì)許多商戶都有益的事情，怎么能讓我自己施工呢？?杜先生對(duì)管理人員提出了疑問。按照這個(gè)思路，橋東區(qū)將?抓中心、帶兩翼、南拓、北擴(kuò)?，把南三條中心商業(yè)圈做大做強(qiáng)，把南北兩翼的專業(yè)市場(chǎng)做豐做滿，構(gòu)建起布局合理、功能完善、?全區(qū)皆市、無處不商?的市場(chǎng)群和商貿(mào)帶。再由于開發(fā)商為收回近幾年市場(chǎng)大規(guī)模改造的投資，大幅度提高房租，增加了商戶的經(jīng)營(yíng)成本。隨著這些市場(chǎng)的相繼消失，南三條市場(chǎng)的重要稅源損失嚴(yán)重，直接影響到南三條市場(chǎng)個(gè)體稅收任務(wù)的增長(zhǎng)。由于南三條市場(chǎng)改造成本很高，開發(fā)商為收回投資必然會(huì)成倍地提高房租，商戶在經(jīng)營(yíng)中付出的房屋租金、工商管理費(fèi)、治安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)是地稅稅額的十幾倍、甚至二十幾倍。目前南三條集貿(mào)市場(chǎng)擁有大小 20多個(gè)商城， 4000多業(yè)戶，每名稅務(wù)人員 平均要承擔(dān)五百戶左右的管理任務(wù)，市場(chǎng)稅收管理員的工作任務(wù)很重。 （三）以點(diǎn)帶面，推廣使用稅控收款機(jī)。為確保定額的公平和公正，積極探索利用計(jì)算機(jī)核定定額的方法。 然而，南三條市場(chǎng)怎樣適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)的需要，在新的世紀(jì)里實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略？怎樣超越自我，以更大的氣魄和更遠(yuǎn)的眼光，在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)？如何應(yīng)付新型市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)帶來的問題，保障市場(chǎng)在新經(jīng)濟(jì)條件下一帆風(fēng)順地向前發(fā)展？這是擺在每一個(gè)市場(chǎng)弄潮兒面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。橋東區(qū)一班人認(rèn)為，商貿(mào)區(qū)不只是買賣貨物，購(gòu)物也不只是疲勞，而是愉快，是休閑，是娛樂。同時(shí)通過用地結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，完成占道市場(chǎng)退路進(jìn)廳，徹底騰清１０７國(guó)道，以保證南北交通動(dòng)脈的暢通。 高起點(diǎn)與高效益 筆者面前擺著這樣一組數(shù)字：參加南三條市場(chǎng)投標(biāo)的投資商多達(dá)１２０余家，經(jīng)過認(rèn)真篩選和談判，全部２５個(gè)地塊中除４個(gè)不具備開發(fā)條件外，其余２１個(gè)地塊已全部完成招商，先期開發(fā)的金正商貿(mào)廣場(chǎng)和太和日化城已于20xx年元月開業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從啟動(dòng)資金２０萬元到完成引資近２０億元的奇跡……南三條市場(chǎng)開發(fā)改造一年來之所以出現(xiàn)以上可喜局面，不僅是超前的謀劃、合理的布局、無限的商機(jī)，而且是高效率、全方位、多層次的服務(wù)所創(chuàng)造的良好環(huán)境，使這里對(duì)投資商產(chǎn)生了強(qiáng) 勁的吸引力，被譽(yù)為?投資的寶地?、?商家的天堂?。然而，區(qū)委、區(qū)政府在考察他們確有實(shí)力的基礎(chǔ)上，不僅沒給這位投資商制造障礙，而且盡力為他們創(chuàng)造投資條件。 政府行為與市場(chǎng)規(guī)律 改革開放為南三條市場(chǎng)的萌芽提供了沃土。當(dāng)年，占地１１畝投資額１１００萬元的南三條市場(chǎng)大棚建成投入使用。就市場(chǎng)而言，經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損失，但從整個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，卻獲得很大利益。目前，南三條市場(chǎng)上本地商品市場(chǎng)份額以達(dá)５０％，個(gè)別行市如布鞋和床上用品等已占到８０％。?原來，自１９９９年開展評(píng)選?文明經(jīng)營(yíng)戶?活動(dòng)以來，這個(gè)全國(guó)十大集貿(mào)市場(chǎng)之一的市場(chǎng)內(nèi)矛盾糾紛少了，商戶的服務(wù)熱情提高了，好人好事多了，在經(jīng)營(yíng)戶群體中呈現(xiàn)出了戶戶爭(zhēng)文明、處處現(xiàn)文明的可喜景象。一天，當(dāng)他將要離開的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)柜臺(tái)上放著一個(gè)裝滿現(xiàn)金的書包，想到失主丟貨款焦慮的樣子，他決定原地等待失主。一天，一位白溝客戶要從朱吉軍處購(gòu)進(jìn)４０ ００余元的貨物。呂小妹當(dāng)即判斷他是個(gè)?托兒?，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)詞回絕，并及時(shí)與市場(chǎng)管理員取得聯(lián)系，維護(hù)了客戶的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)更維護(hù)了市場(chǎng)信譽(yù)。每一個(gè)特色專柜都寓含一個(gè)感人的事，每一個(gè)特色專柜都包含一段動(dòng)人的情。１９９２年５月，他擔(dān)任南三條工商聯(lián)分會(huì)秘書長(zhǎng)職務(wù)以來，不斷組織個(gè)體戶認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)稅法、合同法及市場(chǎng)有關(guān)的法律、法規(guī)，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)和觀念；及時(shí)反映群眾意見，維護(hù)他們的合法權(quán)益。當(dāng)許許多多貧困地區(qū)的孩子，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況而進(jìn)不了學(xué)校時(shí)，共產(chǎn)黨員又站了出來，紛 紛捐款、捐物送到那些孩子的手中。他們感慨地說：?在短短的經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，我們得到 了許多關(guān)懷和幫助，每天幫著推車、裝貨、擺貨的人不計(jì)其數(shù)。不久，妻子也下了崗，我們的生活更加拮據(jù)。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地在市場(chǎng)中建立了一套黨建工作的規(guī)章制度，制定了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者黨支部職責(zé)及黨員職責(zé)，完善了組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)、司法局、工商分局在市場(chǎng)舉辦了法制教育培訓(xùn)班，為業(yè)戶講解大家關(guān)心的法律知識(shí) 和相關(guān)政策制度，提高他們的法律意識(shí)。來自南方的經(jīng)營(yíng)戶，他們敢于開拓、冒險(xiǎn)，敢于沖破平庸的生活和困窘，拋下自家低矮的農(nóng)舍，舍下自己眾多的親人，千里迢迢來到北方陌生的城市扎根。 遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)戶子女只要夠年齡都可以在正東街、阜康路、解放路 三所小學(xué)內(nèi)上學(xué)，為經(jīng)營(yíng)戶解決了子女上學(xué)的實(shí)際困難。這是一個(gè)獨(dú)門小院。國(guó)稅局、地稅局、工商局、市場(chǎng)管委會(huì)在南三條稅務(wù)所一樓建立聯(lián)合征收大廳，每月１至５日為征收期，征收期５天，遇節(jié)假日順延，商戶可在征收期內(nèi)到征收大廳指定窗口交納稅費(fèi)。去年６月南三條大廳一位商戶反映，到保定先后兩次購(gòu)進(jìn)同一種品牌的鞋墊。經(jīng)營(yíng)戶及客戶打針、吃藥都可以得到及時(shí)治療，同時(shí)負(fù)責(zé)每季一次的育齡婦女的普查工作。 南三條最早的個(gè)體商戶有牛二福、馬新愛等 16人。? 完善、周到的服務(wù)滿足了廣大經(jīng)營(yíng)戶的吃、住、行、用，市場(chǎng)不斷顯示出它巨大的吸引力，經(jīng)營(yíng)戶都信賴市場(chǎng)，愿意留在市場(chǎng)。為了強(qiáng) 化市場(chǎng)治安管理，派出所采取長(zhǎng)期治理與集中治理相結(jié)合的辦法，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)盜竊、搶劫、騙買騙賣、拉托釣魚等行為實(shí)行專項(xiàng)整治，并加強(qiáng)了巡查的力度、范圍、人員和時(shí)間，充分保證經(jīng)營(yíng)戶的安全及市場(chǎng)的穩(wěn)定。 20xx年３月，一小賣部的當(dāng)事人要求法律服務(wù)中心解決與大廳一攤位的糾紛。他們又在大廳的醒目 位置設(shè)置了告示牌，將稅收政策、有關(guān)通知等信息及時(shí)張貼出來，他們還將銀行請(qǐng)進(jìn)大廳辦公，只要手續(xù)帶全，保證納稅人?一趟清?，這些都極大地方便了商稅戶。直到９月份，南三條近６００名商戶子女全部被市區(qū)中小學(xué)錄取。 回顧南三條市場(chǎng)的發(fā)展歷程，１９８４年５月，?農(nóng)民進(jìn)城接待站?成立，為經(jīng)營(yíng)者提供咨詢、商品信息、租賃房屋等服務(wù)；金融服務(wù)所正式成立，解決了經(jīng)營(yíng)戶存款問題；６月，工商所、派出所、衛(wèi)生隊(duì)……市場(chǎng)服務(wù)處成立，完善了服務(wù)功能，囊括了小件寄存、幫購(gòu)幫銷、飲食供應(yīng)、信息咨詢、就醫(yī)、運(yùn)貨等全部服務(wù)項(xiàng)目，解決了許多后顧之憂……直到今天，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)徹底完成了由指揮型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，始終將?為商戶服務(wù)，使他們進(jìn)入市場(chǎng)便有回家的感覺? 作為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步探索適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為他們提供全方位一條龍服務(wù)，讓他們感覺市場(chǎng)的生活?真方便?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南三條市場(chǎng)擁有商戶近萬戶，來自浙江一帶的南方人占經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的６０％以 上，約６０００余戶，從業(yè)人員及家屬在南三條市場(chǎng)共約２萬人。三印食品市場(chǎng)搬遷過程中，商戶情緒極不穩(wěn)定，這些群眾組織及時(shí)將信息反饋到黨委，黨委迅速召集各部門研究措施，深入經(jīng)營(yíng)戶，做好耐心細(xì)致地勸導(dǎo)工作，及時(shí)制止了上訪事件 的發(fā)生，保證了市場(chǎng)的搬遷工作順利進(jìn)行。建立初期，有些商戶黨員擔(dān)心公益活動(dòng)多會(huì)增加負(fù)擔(dān)影響生意，不愿參加。首先，管委會(huì)給予他們政策及精神方面的支持，吸引他們進(jìn)入市場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們邁出積極的一步，迎接新的工作，再次實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。對(duì)于他們提出的困難和問題， 管委會(huì)將給予解決和照顧。雖然，沒有額外的報(bào)酬，但他們卻把這些工作看的很重，他們說：?這樣才能體現(xiàn)我們共產(chǎn)黨員特殊的價(jià)值。這些共產(chǎn)黨員無論進(jìn)市經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短，都能嚴(yán)格要求自己，始終貫徹黨的路線、方針、政策，文明經(jīng)商、遵紀(jì)守法、講究信譽(yù)、顧客至上。正是因?yàn)樵谧约旱臄偽磺坝辛?文明經(jīng)營(yíng)戶?的牌子，才使約束自己的意識(shí)更加強(qiáng)烈，言行舉止更加文明。正是由于這種顧客就是上帝的優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度，使得四面八方的客戶進(jìn)入市場(chǎng)就有種賓至如歸的感覺。?此后，正是因?yàn)檎鎿吹恼\(chéng)、真摯的情，將兩個(gè)陌生人聯(lián)系到一起。在這些文明經(jīng)營(yíng)戶中，有棄政從商的國(guó)家干部，有退伍不退色的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，有長(zhǎng)年如一日文明守法經(jīng)商的模范，有拾金不昧、樂于助人的典型，有 見義勇為的標(biāo)兵。 近幾年，隨著市場(chǎng)商戶經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，南三條市場(chǎng)的商戶已不滿足于?大出大進(jìn)?的經(jīng)營(yíng)方式。 南三條市場(chǎng)發(fā)展的前１０年 ，市場(chǎng)幾乎沒有石家莊市本地的產(chǎn)品，其上市商品的九成份額是來自江、浙一帶，可謂江、浙產(chǎn)品的北方集散地。南三條市場(chǎng)之所以有今天的繁榮和明天美好的前景，是將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的短期利益同整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的結(jié)果。寬松的政策環(huán)境，正確的管理和引導(dǎo)，適銷對(duì)路的商品，使南三條市場(chǎng)短短幾年便發(fā)展成為全國(guó)最大的集貿(mào)市場(chǎng)之一，１９８４年入圍全國(guó)十大集貿(mào)市場(chǎng)之列。 良好的投資環(huán)境帶來的是南三條市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)的高速度，引來了四面八方的投資商。 ?幫你是責(zé)任，服務(wù)是義務(wù)?，這是橋東 區(qū)委、區(qū)政府為投資商搞好服務(wù)的宗旨。同時(shí)，漂亮的中心廣場(chǎng)將成為南三條市場(chǎng)標(biāo)志性的建筑。 照顧眼前利益，還是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益？直接關(guān)系到把一個(gè)什么樣的南三條市場(chǎng)帶進(jìn)新世紀(jì)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市綜合功能的日臻完善，作為商品流通載體的南三條市場(chǎng)，近年來在硬件和軟件建設(shè)上存在的不足，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)向更高層次發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)異常復(fù)雜的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)主管部門和管理機(jī)構(gòu)的積極性，真正發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的作用。以稅收管理員制度的實(shí)施為契機(jī)，健全機(jī)構(gòu)，組建個(gè)體稅收稽查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)個(gè)體稅收的日?；?、專項(xiàng)稽查、舉報(bào)案件的查處。落實(shí)《集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法》，定期由市場(chǎng)主管部門或開發(fā)商提供商戶經(jīng)營(yíng)資料，在商戶進(jìn)出市場(chǎng)的第一時(shí)間實(shí)施稅源監(jiān)控。這種做法雖然簡(jiǎn)化了操作、提高了效率，但定額的主觀成分大，極容易造成定額不合理，稅負(fù)不公。南三條市場(chǎng)的商戶，是以進(jìn)城農(nóng)民和下崗再就業(yè)職工為主體，他們綜合素質(zhì)相對(duì)較低，自覺依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，偷稅、抗稅事件頻繁發(fā)生。原來人山人海、車水馬龍十分繁華的核心市場(chǎng)，已經(jīng)成為垃圾遍地的廢墟和爛尾樓。近幾年來，市場(chǎng)宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，南三條市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn) ： （一）市場(chǎng)輻射范圍趨窄，發(fā)展空間受限。面對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們將控制一般性綜合交易市場(chǎng)，大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，以專業(yè)化提升南三條市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；控制傳統(tǒng)購(gòu)物商業(yè)，發(fā)展新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展物流配送，推動(dòng)流通現(xiàn)代化，加快電子商務(wù)建設(shè)。 杜先生說，他的這種感覺是近兩年產(chǎn)生的。隨著市場(chǎng)發(fā)展，南三條迅速躋身全國(guó)十大批發(fā)市場(chǎng)的行列，形成了全國(guó)小商品市場(chǎng)?南有義烏，北有三條?的格局，?石家莊南三條?也變成了?中國(guó)南三條?。? 工人街 1 號(hào)院只有一棟居民樓，貨運(yùn)站就位于樓的南面。 對(duì)于這點(diǎn)，栗新小區(qū)的楊女士深有體會(huì)。在這里走上一圈，五金、百貨、燈具，各 式各樣的商品盡收眼底，著實(shí)是個(gè)人流、物流中心。?她說，現(xiàn)在南三條建設(shè)的大部分商城，夏天沒有空調(diào)，冬天暖氣不熱。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越多的情況下，南三條商戶的各項(xiàng)費(fèi)用卻越來越高。在反映情況的同時(shí)，眾商戶也提出了自己的希望。那時(shí)，還想這鋪?zhàn)幽苜嶅X，現(xiàn)在，就只