【正文】 土地調(diào)整為止，對(duì)這兩階段的補(bǔ)償辦法可各有側(cè)重，原則確立后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實(shí)際情況逐步解決。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要做好土地流轉(zhuǎn)的登記管理，政策法律咨詢等工作，并逐步健立健全流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，健全土地流轉(zhuǎn)檔案?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十三條第二款規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途”。2003年3月l日《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施，該法僅對(duì)土地流轉(zhuǎn)最基本內(nèi)容作出了框架式規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化，也不包括各地的具體情況，基層在實(shí)際工作中很難操作，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)還處在探索階段，政策相互銜接的缺失增加了土地流轉(zhuǎn)的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。3)土地股份合作還不被農(nóng)民接受?！苯陙?lái)，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度明顯加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也不斷增多。第二條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)和________________的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。第三十九條 承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。第三十五條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，要切實(shí)防止和糾正鄉(xiāng)村組織及相關(guān)部門(mén)的錯(cuò)誤行為：（一）是違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)和土地集中；（二）是盲目對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)強(qiáng)行定指標(biāo)、壓任務(wù)；（三）是侵占農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益；（四）是改變土地農(nóng)業(yè)用途違法搞非農(nóng)建設(shè)。四、對(duì)策建議農(nóng)民是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這是十分重要和明確的原則。（二）嚴(yán)格的條件使土地流轉(zhuǎn)走樣我國(guó)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)始終信守所有權(quán)歸屬和農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變的原則，2009年中央一號(hào)文件又特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民依法自愿有償以及農(nóng)民的土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位不受侵害的原則?？傮w而言，流轉(zhuǎn)方式以非正式的交易為主。%；。這一政策被看作是繼“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”后中國(guó)農(nóng)村土地政策的又一次重大變革，從而在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展方面被寄予厚望。2008年黨的十七屆三中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度集約經(jīng)營(yíng)的改革舉措，本意是鼓勵(lì)農(nóng)地的流轉(zhuǎn),變分散的家庭經(jīng)營(yíng)為規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的收入和進(jìn)入市場(chǎng)的議價(jià)能力。華北地區(qū)大部分省市比例都低于8%；其中天津市土地流轉(zhuǎn)比例較高，%。大部分地區(qū)通過(guò)“轉(zhuǎn)包”形式流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地占到流轉(zhuǎn)面積的50%左右：“出租”是其次一種流轉(zhuǎn)方式，多數(shù)地區(qū)在30%左右：“互換”、“轉(zhuǎn)讓”和“入股”形式的比例較低。由于流轉(zhuǎn)次數(shù)和規(guī)模太容易人為操控，因而規(guī)劃和預(yù)測(cè)流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)速度也失去了實(shí)際意義。這樣一來(lái)，符合流轉(zhuǎn)政策（農(nóng)業(yè)用途）的土地沒(méi)人要，想要的又不符合政策（非農(nóng)開(kāi)發(fā)），農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地需求陷入了“兩難”尷尬局面。財(cái)力許可的地方還可將流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼列入支持農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)形式將坐落_____________________,等級(jí)______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費(fèi)用（人民幣大寫(xiě)）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫(xiě)）______________元整，包括_____,______,。關(guān)鍵詞：規(guī)范土地流轉(zhuǎn)法制宣傳預(yù)防矛盾《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著種植技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，一家一戶的承包已不適應(yīng)大機(jī)器耕作，土地向種田大戶集中，向連片化種植已勢(shì)在必行，但是少數(shù)農(nóng)民仍沒(méi)有解放思想，不肯將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，鎮(zhèn)、村按照政策和法律規(guī)定又不能強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，造成了高效蔬菜種植的不連片，形成了插花田。6)土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的引導(dǎo)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。各級(jí)政府依法監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)耕地，依法進(jìn)行農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供法律服務(wù)，我國(guó)己明確“十分珍借和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，我們?cè)诒Ｗo(hù)耕地總量不減少的情況下，依法進(jìn)行土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)定不移地貫徹合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，嚴(yán)禁濫占耕地，浪費(fèi)土地資源，不得在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)，植樹(shù)造林。對(duì)歷史遺留問(wèn)題的清理應(yīng)本著尊重歷史、尊重事實(shí)和分類處理的原則來(lái)操作。其次，在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面不能一陣風(fēng)，不能下指標(biāo)，更不能用收走農(nóng)民承包地等辦法強(qiáng)制推行。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。讓農(nóng)民了解政策，消除誤解，放心流轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民首先通過(guò)土地股份合作社保證其承包地收益不受損害，并從中得到更多的啟發(fā)，真正體會(huì)到土地適度集中經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的看得見(jiàn)，抓得著的好處。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、房屋征收與補(bǔ)償、土地承包流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民依法表達(dá)利益訴求，自覺(jué)履行法律義務(wù)，努力提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)際效果，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好的法治環(huán)境。雖然我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面也做了巨大努力，但經(jīng)綜合調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)仍存在一定的問(wèn)題，而要真正提升我國(guó)土地利用開(kāi)發(fā)率，就需不斷更新完善現(xiàn)有體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。其次，流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織不健全，也制約著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)措施轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表 明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)首先明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，能為日后其他工作打下根基，提供依據(jù)。 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)戶社會(huì)保障體系的建立要促使農(nóng)戶們能交出土地，還應(yīng)該提供給他們更多更好的保障制度。一年后，燕某因治病欠外債多，無(wú)錢(qián)交納農(nóng)業(yè)稅，村委會(huì)利用權(quán)力，將承包的土地直接劃撥給其他村民。轉(zhuǎn)包時(shí)對(duì)合同的具體問(wèn)題約定不明，在實(shí)施中，矛盾百出，影響正常的生產(chǎn)、生活。