【正文】 及有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要求,加強對建設(shè)項目停車場(庫)配建情況的審查。經(jīng)營性停車場是指向社會開放,為機動車提供有償停放服務(wù)的停車場,包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性占用道路停車場以及向社會開放的內(nèi)部停車場和專用停車場。門衛(wèi)人員如遇到難以處理的突出事件，應(yīng)及時向停車場管理人員匯報，以便妥善處理。各修理廠應(yīng)認真執(zhí)行和配合停車場的各項管理規(guī)定，加強對內(nèi)人員的教育管理，各修理廠一旦發(fā)生火災(zāi)事故和違法偷竊等行為，停車場有權(quán)終止其合同，損失由修理廠自負，并移交鐵路公安部門處理。 物業(yè)管理方責任包括租賃倉庫的日常管理及租賃監(jiān)管，嚴防出租方利益受損。 已售車位車輛必須停放于其指定車位上，不可停放其他車位。車輛停放時，停車場管理人員有義務(wù)指引車輛正確停放。 月租車輛管理 出租方與物業(yè)管理方簽訂《車場委托管理合同》，按實際可使用車位數(shù)委托物業(yè)管理方對其停車場物業(yè)進行最優(yōu)化和利益最大化管理，按實際可使用車位數(shù)進行收益分成。如遇外來人員駕乘車輛，管理人員必須與被訪問業(yè)主/住戶/單位確認，獲得同意后才可發(fā)放臨時停車卡，并做好相關(guān)記錄，否則不得允許該車輛進入小區(qū)。草案第三十二條、第三十三條分別規(guī)定了道路停車泊位經(jīng)營者和車輛停放者應(yīng)當遵守的規(guī)定，以規(guī)范路內(nèi)停車秩序。第二十六條以嚴格實行總量控制為原則，明確了不得設(shè)臵路內(nèi)停車泊位的路段，包括雙向通行寬度不足8米或者單向通行寬度不足6米的路段；消防車通道、無障礙設(shè)施通道；學(xué)校、幼兒園、托兒所大門兩側(cè)機動車道各50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)；城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路；《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的禁止臨時停車的路段；以及其他不宜設(shè)臵的路段。第二十條一、第二十二條則具體規(guī)定了停車場經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當遵守的規(guī)定，以規(guī)范停車場的經(jīng)營管理。（四）轉(zhuǎn)變管理思路，規(guī)范停車場經(jīng)營管理。草案第九條針對當前由于資金、用地等不到位導(dǎo)致公共停車場建設(shè)緩慢的情況，要求市建設(shè)行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃并組織實施，并要求各級政府保障政府投資建設(shè)的公共停車場的建設(shè)資金，同時規(guī)定了可以實行劃撥供地的情形。（二）明確停車場相關(guān)規(guī)劃的編制程序和要求，強化規(guī)劃管理。因此，有必要根據(jù)我市停車場行業(yè)發(fā)展和管理的實際情況，制定新的規(guī)范停車場管理的政府規(guī)章。第六章附則第四十四條 本辦法自 年 月 日起施行。第三十七條停車場經(jīng)營者違反本辦法第十九條第四款，未按規(guī)定上傳空余泊位和收費數(shù)據(jù)，無故中斷、終止數(shù)據(jù)上傳或者提供虛假信息數(shù)據(jù)的，由交通行政主管部門責令改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款。城市道路停車泊位在經(jīng)營期內(nèi)被撤除的，由區(qū)交通管理部門依法予以補償或者按出讓合同的約定給予賠償。其他行政部門、街道辦事處、居委會等任何單位和個人不得擅自劃定城市道路停車泊位。第四章道路停車泊位管理第二十五條區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市停車場專項規(guī)劃以及道路交通狀況、停車需求等情況，編制本轄區(qū)城市道路停車泊位設(shè)臵規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報市交通行政主管部門備案。第二十一條停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）確保停車收費等設(shè)施正常使用，計時計費裝臵經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)周期檢定合格，按規(guī)定收費，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；（二）定期維護標志、標線等交通安全設(shè)施，確保場內(nèi)交通安全設(shè)施清晰、準確。報送資料齊全的，區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當向停車場經(jīng)營者出具備案證明；報送資料不齊全的，區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當一次性告知停車場經(jīng)營者需要補正的材料。單位和個人可以將有權(quán)使用的停車位委托給停車場管理者或者約停車服務(wù)企業(yè)，實行錯時停車。符合前款條件的機械式立體停車設(shè)備安裝前應(yīng)當參照《中華人民共和國物權(quán)法》要求進行公示，聽取利害關(guān)系人的意見。鼓勵社會資本投資建設(shè)和經(jīng)營公共停車場。停車場專項規(guī)劃應(yīng)當確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策、公共停車場布局和規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站應(yīng)當配套規(guī)劃駐車換乘停車場。本辦法所稱道路停車泊位，是指利用道路設(shè)臵供機動車臨時停放的場所。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。第五條公安機關(guān)交通管理部門負責機動車停放秩序管理，配合交通等有關(guān)行政管理部門編制道路停車泊位規(guī)劃及監(jiān)督管理。建筑工程停車場配建標準按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定（試行）》以及有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。市交通行政主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和城市管理等有關(guān)行政管理部門制定機械式停車場建設(shè)和管理的具體辦法。第十四條停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅區(qū)，其 周邊道路具備時段性停車條件的，屬地區(qū)人民政府可以組織交通、公安機關(guān)交通管理、城市道路管理、價格等行政管理部門以及所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府設(shè)臵時段性停車泊位，并明確管理單位、允許停車的時段、允許停放的機動車范圍、停車收費標準等事項。第十六條投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的交通需求，建設(shè)本行政區(qū)域停車誘導(dǎo)屏等設(shè)施，發(fā)布區(qū)域停車誘導(dǎo)信息。第二十三條機動車停放者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）接受停車場工作人員的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標志、標線有序停放車輛；（二）停車后關(guān)閉車輛發(fā)動機；（三）正確使用場內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車場相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（四）按標準支付車輛停放服務(wù)費用；（五）不得駕駛裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品或者其他違禁物品的車輛進入停車場。區(qū)交通行政主管部門在編制和調(diào)整城市道路停車泊位 設(shè)臵規(guī)劃過程中，應(yīng)當將規(guī)劃草案予以公告，并通過本部門門戶網(wǎng)站等方式向社會公開征求意見。第二十九條城市道路停車泊位經(jīng)營權(quán)，由區(qū)交通行政主管部門按照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定通過公開招標出讓，并與中標的經(jīng)營者簽訂經(jīng)營權(quán)出讓合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)，其中停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費不得低于本辦法第二十八條確定的標準。第三十二條 城市道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）本辦法第二十一條、第二十二條的規(guī)定；（二）設(shè)臵自動收費停車設(shè)施的路內(nèi)停車泊位不得設(shè)立月保車位，或者以其他形式將泊位向固定對象出租；（三）不得利用或者允許他人利用路內(nèi)停車泊位從事商品擺賣等經(jīng)營活動或者其他與道路停車無關(guān)的活動；（四）保持路內(nèi)停車泊位標志標線清晰、完好，保持路面清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)路面損害問題及時告知屬地道路行政管理部門。第三十九條停車場經(jīng)營者違反本辦法第二十二條第一項規(guī)定，利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經(jīng)許可擅自從事機動車維修等經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條、第六十六條的規(guī)定處理。現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：一、關(guān)于立法的必要性隨著我市機動車數(shù)量的快速增長，“停車難”問題越來越突顯。草案主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)擬定，并參考了北京、天津、上海等國內(nèi)城市的立法經(jīng)驗。草案第二十五條則針對當前道路路內(nèi)停車泊位設(shè)臵不夠規(guī)范的情況，要求區(qū)交通行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本市停車場專項規(guī)劃以及道路交通狀況、停車需求等情 況，編制本轄區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)臵規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報市交通行政主管部門備案。相對于傳統(tǒng)的平面停車場，機械式立體停車場（設(shè)施）具有占地面積小、空間利用率高等優(yōu)點，是在有限的土地資源條件下緩解“停車難”問題的有效途徑，草案第十條、第十一條從報建程序、產(chǎn)權(quán)登記、收費、規(guī)劃管理等方面規(guī)定了鼓勵建設(shè)機械式立體停車場（設(shè)施）的主要措施，并要求有關(guān)部門制定具體的建設(shè)和管理辦法。草案第十八條針對2014年5月1日實施的《廣東省道路運輸條例》，將停車場排除在道路運輸服務(wù)業(yè)之外，不再實施許可管理的情況，借鑒外地管理經(jīng)驗，設(shè)立了經(jīng)營性停車場的備案管理制度，并明確了備案的主體、材料、時限和程序等。（五）優(yōu)化道路停車泊位經(jīng)營權(quán)管理模式，加強道路路內(nèi)停車泊位管理。其次，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，草案第二十八條改變目前城市道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)有償使用費的征收標準（每泊位2800元/年），規(guī)定實行差別化征收標準，由各區(qū)人民政府根據(jù)不同區(qū)域不 同路段的路內(nèi)停車泊位供需情況制定，充分發(fā)揮價格杠桿的作用。：指持有停車場車位產(chǎn)權(quán)，符合租賃政策的XXXXXX。車輛停放時，停車場內(nèi)管理人員有義務(wù)指引車輛正確停放。 月租車輛進入小區(qū)時，通過小區(qū)入口時需出示停車卡，由入口管理人員核對卡號、車牌相符后，協(xié)助刷卡進入小區(qū)，禁止一卡多用；駛離小區(qū)時，自行刷卡或由出口車輛管理員協(xié)助刷卡離開小區(qū)。 已售車位車輛需在車輛停放前，至服務(wù)中心客服前臺辦理車輛繳費延期手續(xù)。 停車場自用倉庫管理 小區(qū)停車場內(nèi)設(shè)自用的倉庫，為方便物業(yè)管理方現(xiàn)場管理，用于物業(yè)部門物料儲備等用途，嚴禁私自更改自用倉庫用途或牟利等行為。 XXXXXX花園停車場產(chǎn)權(quán)屬于出租方，停車場主要設(shè)施設(shè)備為出租方配置，物業(yè)管理方對現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備進行維護及保養(yǎng)，保障日常經(jīng)營中設(shè)施設(shè)備的安全性及使用的正確性。對進入本停車場的車輛，應(yīng)該認真做好登記工作，辦理好停車登記手續(xù)，主動與場內(nèi)工作人員聯(lián)系，保證車輛停放安全。第三條 本辦法所稱停車場,是指供各類機動車停放的經(jīng)營性和非經(jīng)營性場所,包括公共停車場、占用道路停車場、內(nèi)部停車場和專用停車場。第五條 公安機關(guān)交通管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當健全監(jiān)督機制,依法對停車場建設(shè)和日常管理實施監(jiān)管。第十條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的,應(yīng)當予以補建:(一)火車站、道路客運場站、機場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點。(三)不得占用消防通道。(二)完善的安全監(jiān)控設(shè)施。占用道路停車場設(shè)置方案的編制應(yīng)當遵循下列原則:(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求。公告期不得少于15日。因單位或小區(qū)建設(shè),確需臨時占用道路停車的,應(yīng)提前向公安機關(guān)交通管理部門提出申請。(三)建立經(jīng)營管理臺帳,填寫內(nèi)容全面、翔實、規(guī)范。(二)不得擅自擴大占用道路面積。第二十九條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當購買車輛及相關(guān)財產(chǎn)保險。第四章 經(jīng)營管理第三十二條 開辦經(jīng)營性停車場,應(yīng)當依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三十九條 經(jīng)營期滿,經(jīng)檢測停車場設(shè)施仍能安全使用的,原經(jīng)營者通過招標、拍賣取得經(jīng)營權(quán)后,可繼續(xù)使用。第四十四條 停車場開業(yè)前應(yīng)當向所在地價格主管部門申報,確定定價形式。經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票的,停車者可以拒付停車費。第五十條 未按規(guī)定配建停車場的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規(guī)定,由規(guī)劃行政主管部門依法實施處罰,并責令其補建。第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門和其他相關(guān)行政部門工作人員,不履行法定職責,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分。第三條 城市人民政府應(yīng)當加強對停車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定促進停車場建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策，建立健全停車場管理工作協(xié)調(diào)機制，組織建設(shè)公共停車場。第六條 城市人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資建設(shè)公共停車場，鼓勵利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場。達不到停車場配建標準的建設(shè)項目不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第十三條 公共停車場管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）在出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場標志，標明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務(wù)時間，收費停車場還應(yīng)當標明收費標準、監(jiān)督舉報電話；（二）在停車場內(nèi)設(shè)置明顯的行駛導(dǎo)向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用；（三）工作人員佩帶公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞；（四）妥善保管車輛進出信息，信息保存期不得少于6個月；（五）及時清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時向公安機關(guān)報告。第十八條 城市人民政府應(yīng)當組織建設(shè)公共停車信息系統(tǒng)。向社會開放的，可以依法收取停車費，并按照公共停車場管理。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對道路臨時停車泊位的管理，依法查處違法停車行為。第三十二條 違法本辦法第二十二條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路臨時停車泊位或者在道路臨時停車泊位設(shè)置障礙的，由公安機關(guān)交通管理部門處以每車位500元以上1000元以下罰款