【正文】 是近在眼前；風(fēng)險(xiǎn)控制不是無關(guān)緊要，而是當(dāng)務(wù)之急。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)重在治權(quán)，源頭防范。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是貫徹落實(shí)中央建立健全懲防體系五年工作規(guī)劃和國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)施辦法的具體體現(xiàn)，是有效防范國(guó)稅系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室要建立必要的調(diào)度、分析和報(bào)告制度，對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制、構(gòu)建和諧地稅的情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，確保順利推行。三、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建和諧地稅的時(shí)間安排（一）組織建設(shè)（2月16日至2月27日）成立稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控辦公室，制定《威海市地稅局稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制管理辦法》。一是進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查的程序、方法和要求。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，需要相應(yīng)的制度建設(shè)做基礎(chǔ)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一是建立信息采集機(jī)制。健全、合理的組織體系建設(shè)是搞好內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)控制目標(biāo)制定切實(shí)有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的有效控制與監(jiān)督。參考資料：①談海關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪及預(yù)防海關(guān)執(zhí)法研究2011年第11期寧波海關(guān)法規(guī)處盧翔②（建立崗位審計(jì)制度規(guī)范基層海關(guān)執(zhí)法行為的構(gòu)想 海關(guān)執(zhí)法研究2007第十一期江門海關(guān) 鄭偉明 張雪源）③淺議法治型海關(guān)下的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)天津特派辦 武 劍）第二篇：加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè) 構(gòu)建和諧地稅的實(shí)施意見為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效，保障稅收職能的充分實(shí)現(xiàn)和執(zhí)法安全穩(wěn)定，有效防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高依法治稅和納稅服務(wù)水平，根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)構(gòu)建和諧地稅的意見》（魯?shù)囟惏l(fā)〔2009〕9號(hào)）的工作要求，并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：一、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建和諧地稅的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。加強(qiáng)對(duì)外勤執(zhí)法內(nèi)控考評(píng)，建立健全內(nèi)控機(jī)制建設(shè)效率、效果、效益的跟蹤問效和反饋機(jī)制。通過長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、教育引導(dǎo)，使關(guān)員真正理解海關(guān)法律的目的、原則、精神和基本內(nèi)涵。（二）外勤執(zhí)法內(nèi)控措施的制定對(duì)執(zhí)法人員的道德風(fēng)險(xiǎn)考量不足。（二）外勤執(zhí)法內(nèi)控節(jié)點(diǎn)初步建立。當(dāng)前海關(guān)外勤執(zhí)法的一般流程限于單證指引下的驗(yàn)核作業(yè)，外勤執(zhí)法效果以單據(jù)形式呈現(xiàn)，無法對(duì)執(zhí)法流程進(jìn)行有效監(jiān)控，執(zhí)法全過程的合理性和合法性難以得到有效考證。第一篇：完善外勤執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議(定稿)完善海關(guān)外勤執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議連云港海關(guān) 陳邦榮【內(nèi)容提要】外勤執(zhí)法是海關(guān)“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”高發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)外勤執(zhí)法內(nèi)部控制、規(guī)范外勤執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平，對(duì)于落實(shí)‘四好’總體要求，建設(shè)法制海關(guān)、和諧海關(guān)有重要意義。海關(guān)外勤執(zhí)法無疑內(nèi)控重點(diǎn)領(lǐng)域，海關(guān)外勤執(zhí)法面臨三大風(fēng)險(xiǎn)：1．執(zhí)法程序失控風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來形成的雙人作業(yè)、崗位回避、崗位輪換、科長(zhǎng)帶班等措施以及復(fù)查復(fù)驗(yàn)、隨案督察等機(jī)制有效實(shí)現(xiàn)了外勤執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控。系統(tǒng)提示的清理工作甚至成了一線執(zhí)法部門的額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致工作效率低下。因此，應(yīng)關(guān)注完善外勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步摒棄執(zhí)法過程中“我想怎么做”“以往慣例怎么做”“領(lǐng)導(dǎo)要求如何做”的憑感情、憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法的傳統(tǒng)做法，努力培養(yǎng)關(guān)員樹立執(zhí)法公平、執(zhí)法統(tǒng)一、執(zhí)法穩(wěn)定的觀念，使大家認(rèn)識(shí)到依法行政不僅僅是個(gè)口號(hào)，而是全體關(guān)員理解、接受、信仰并維護(hù)的基本行為準(zhǔn)則。在宏觀上搭建海關(guān)內(nèi)控機(jī)制總體架構(gòu)的同時(shí)，關(guān)注對(duì)外勤執(zhí)法微觀業(yè)務(wù)的內(nèi)控監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2．重點(diǎn)性原則。二、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建和諧地稅的主要內(nèi)容地稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)應(yīng)包括組織體系建設(shè)、信息采集與反饋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查與改進(jìn)五項(xiàng)內(nèi)容：（一）組織體系建設(shè)。（二）信息采集與反饋。對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)傳遞給領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員。（四）制度建設(shè)。（五）監(jiān)督檢查。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為，應(yīng)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，維護(hù)內(nèi)部控制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二ＯＯ九年三月十七日第三篇：完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)(酒泉 李明)加強(qiáng)和完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè) 著力構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)大預(yù)防格局酒泉市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng) 李 明稅務(wù)機(jī)關(guān)部門內(nèi)控機(jī)制，是指由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與，以明確責(zé)任為基礎(chǔ)，以權(quán)力制衡為核心，以流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開透明為保障，最大限度的把預(yù)防腐敗的要求融入到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，構(gòu)建責(zé)任明晰、制度完備、合理分權(quán)、流程規(guī)范、制約有力的權(quán)力監(jiān)控制約機(jī)制，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)家的稅收安全，保證權(quán)力的正確行使，為廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好安全的廉政環(huán)境。在行政管理上制度落實(shí)不到位，該按程序的不按程序，該報(bào)批的不報(bào)批，管理隨意性大，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。一是樹立憂患意識(shí)。2．克服三種不良觀念。任何執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)質(zhì)上都是違反法律法規(guī)，都可能損害國(guó)家和納稅人的利益。開展單位自查、互查和集體排查等方式，梳理權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定關(guān)注和控制的重點(diǎn)；密切關(guān)注本級(jí)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)鏈條發(fā)生的違法違規(guī)行為，深入查找剖析在制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面存在或可能發(fā)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)圍繞行政管理權(quán)“人、財(cái)、物”等方面，排查履行行政管理職責(zé)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防控責(zé)任，各部門針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，構(gòu)建分級(jí)防控模式。國(guó)稅部門內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，以保證內(nèi)部控制管理的針對(duì)性和有效性。第四篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)甘肅省平?jīng)鍪泄ど绦姓芾砭纸陙?，平?jīng)鍪泄ど叹职蚜L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的新途徑、新方法，采取全面查找、準(zhǔn)確評(píng)析、有效防控和檢查評(píng)估的方式方法，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控就跟蹤到哪里。二、廣泛動(dòng)員，全員參與，科學(xué)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 一是梳理職權(quán)。同時(shí)，針對(duì)各科(室)的實(shí)際和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)分析評(píng)定。四是制度防范。匯總分析階段性檢查和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控情況，研究討論反映集中的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，及時(shí)提出整改意見；對(duì)個(gè)人存在的問題，及時(shí)進(jìn)行廉政談話提醒、誡勉談話、重點(diǎn)觀察、崗位調(diào)整等，避免苗頭性問題演化為違紀(jì)違法行為。第五篇：完善農(nóng)村信用社反洗錢內(nèi)控機(jī)制建設(shè)分析談?wù)勍晟妻r(nóng)村信用社反洗錢內(nèi)控機(jī)制建設(shè)分析蒼城農(nóng)村信用社：勞健德反洗錢內(nèi)部控制機(jī)制的核心在于防范各種洗錢風(fēng)險(xiǎn)，提高識(shí)別和防范洗錢犯罪的能力，是金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化反洗錢職能管理的一種自律行為，但從目前農(nóng)村信用社反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)工作的實(shí)際情況看，仍存在一些問題亟需加以改進(jìn)。其次，要抓好反洗錢各項(xiàng)制度的落實(shí)。因此，了解客戶就成為農(nóng)村信用社預(yù)防洗錢極為重要的第一步。按照《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村信用社應(yīng)嚴(yán)格按照起點(diǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送，該辦法規(guī)定大額外匯支付交易信息的報(bào)告制度實(shí)行雙向上報(bào)原則，即農(nóng)村信用社分支機(jī)構(gòu)將大額外匯資金交易情況逐級(jí)上報(bào)省級(jí)聯(lián)社直至人民銀行，同時(shí)報(bào)送國(guó)家外匯管理局當(dāng)?shù)胤志?。確立保存記錄制度的必要性在于:一方面，面對(duì)日益復(fù)雜的洗錢活動(dòng)，對(duì)大額和可疑交易信息的收集、分析和報(bào)告工作，并不是一次性的工作，尤其對(duì)可疑交易需要長(zhǎng)時(shí)間的