【正文】 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)依法行政工作的開展。（三）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極建立行政處罰決定的公開制度，通過政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示行政處罰決定，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件等因素設(shè)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：，沒有造成危害后果的；；,但法律另有規(guī)定的除外。（三）處罰與教育相結(jié)合原則工商行政管理機(jī)關(guān)在行使處罰裁量權(quán)時(shí)，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律。有效促進(jìn)處罰裁量權(quán)的正確行使，既是工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的需要，也是構(gòu)建工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。復(fù)核、申訴期間，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。但是，故意隱瞞或者因過失遺漏證據(jù)的除外；（三）未造成損失或者不良影響的；（四）行政相對人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)及其工作人員無法作出正確判斷的；（五）因不可抗力等原因致使違法執(zhí)法行為發(fā)生的；（六）執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的決定或者命令，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤時(shí)，在向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見后，上級不改變該決定或者命令，要求立即執(zhí)行而造成執(zhí)法錯(cuò)誤的。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條下列行為屬于行政處罰中的過錯(cuò)行為：（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤；（二）違反規(guī)定，濫用自由裁量權(quán)，擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰；（三）違反法定的行政處罰程序；（四）違反有關(guān)法律中關(guān)于委托處罰的規(guī)定；（五）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)；（六）違反有關(guān)罰繳分離規(guī)定自行收繳罰款；（七）截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物；（八）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有；（九）使用、丟失、損毀、違法處理罰沒財(cái)物；（十）依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送或者在移送過程中違反有關(guān)移送規(guī)定；（十一）下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。第十七條省級工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定行政執(zhí)法評議考核實(shí)施細(xì)則。對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十條對評議考核中發(fā)現(xiàn)存在問題的，評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見。省級以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年的行政執(zhí)法評議考核情況書面報(bào)送本級人民政府和上一級工商行政管理機(jī)關(guān)。第三條國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評議考核工作。國家工商行政管理總局不再重新組建檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。組織開展工商行政管理方面的國際交流與合作，組織實(shí)施國外智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)對外培訓(xùn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)外事工作。研究擬定外商投資企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的外商投資企業(yè)注冊及監(jiān)督管理的工作。研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織查處市場中的壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件。（十二）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。（四）依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國辦發(fā)〔２００１〕５７號）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。八、嚴(yán)格信息保密制度。如有正當(dāng)理由認(rèn)為存在影響公正處理因素的，消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方 1 均可提出執(zhí)法人員回避的要求。二、保障受理渠道暢通。不具備錄音電話受理?xiàng)l件的地區(qū)，在非工作時(shí)間，公布值班電話，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，在處理消費(fèi)侵權(quán)案件時(shí)，做到公正、公平。及時(shí)匯總、分析消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，定期公布；針對突出的消費(fèi)侵權(quán)問題，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。報(bào)復(fù)、打罵管理對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其他影響形象的活動(dòng)。（三）依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。（十一）領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。（三）公平交易局（打擊傳銷辦公室）。（七）外商投資企業(yè)注冊局。（十一）外事司。國家工商行政管理總局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局處理。各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評議考核,作為本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核或者績效考核的重要內(nèi)容。行政執(zhí)法評議考核工作每年至少進(jìn)行一次。各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)年行政執(zhí)法評議考核的重點(diǎn)和范圍。行政執(zhí)法評議考核工作一般結(jié)合考核進(jìn)行。第十六條本辦法適用于各級工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。第六條下列行為屬于實(shí)施行政強(qiáng)制措施中的執(zhí)法過錯(cuò)行為：（一）無法定依據(jù)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤；（二）違反法定程序；（三）采取行政強(qiáng)制措施的對象或者范圍錯(cuò)誤；（四）對采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物不妥善保管，致使其丟失或者損毀；（五）對采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物不依法處理。前款規(guī)定的追究方式可以單獨(dú)或者合并適用。第十八條各級工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，不追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）因法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定不明確或者存在沖突，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)，并且工作人員無主觀過錯(cuò)的；（二）因出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的。第二十二條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員對行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可以提出復(fù)核或者申訴。但是，我們也必須看到，在工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的過程中，過罰不相當(dāng)、同案不同罰等不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的情況依然時(shí)有發(fā)生。禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。一般地，在實(shí)施罰款這一行政處罰時(shí)，選擇最高限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中，選擇較高的30%部分處罰時(shí)，可視為從重行政處罰?？梢宰孕兄贫ㄌ幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)，也可以要求下一級工商行政管理機(jī)關(guān)制定處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化含有處罰裁量權(quán)的處罰條款。（二）在涉及行政處罰行為的行政復(fù)議、信訪及其他執(zhí)法監(jiān)督程序中，復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處罰裁量行為的審查力度，對于不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的行為，要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)起到監(jiān)督作用。應(yīng)當(dāng)收集、整理一批具有典型意義的行政處罰案例，以案說法，既能夠進(jìn)一步加深行政執(zhí)法人員對處罰裁量權(quán)的理解，又能夠?yàn)樾姓?zhí)法人員正確行使處罰裁量權(quán)提供參考。第五篇：國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商人字[2008]152號 【發(fā)布日期】20080716 【生效日期】20080716 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】國家工商行政管理總局國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的通知(工商人字[2008]152號)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局：2008年5月12日，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重