【正文】 院決定規(guī)定在登記前須經批準的項目的，應當在申請登記前報經國家有關部門批準，并向登記機關提交相關批準文件。委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應當提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。第八條 組成形式，包括個人經營和家庭經營。第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關。問：條例在規(guī)范個體工商戶經營行為方面主要作了哪些規(guī)定？答：主要作了以下幾個方面的規(guī)定：一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。條例根據(jù)國務院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進入的行業(yè)的，登記機關應依法予以登記。為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經濟發(fā)展的方針政策，進一步充分發(fā)揮個體工商戶服務經濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用，需要對暫行條例進行全面修改，為鼓勵、支持、引導和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。個體工商戶登記收費標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機關不得對外公開。依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經營者合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經營者姓名、組成形式、經營場所、經營范圍和注冊號、發(fā)照機關及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關應當即時決定不予受理，并向申請人說明理由。第十五條 申請個體工商戶變更登記，應當提交下列文件：（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；（二）申請經營場所變更的，應當提交新經營場所證明；（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應當按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應當依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。（四十四）工商所的行政處罰權限依照《工商行政管理所條例》的規(guī)定執(zhí)行。（三十九）個體工商戶信用記錄是建立“經濟戶口”的重要內容。A級為守信個體工商戶，用綠牌表示；B級為警示個體工商戶，用藍牌表示；C級為一般失信個體工商戶，用黃牌表示；D級為嚴重失信個體工商戶，用黑牌表示。（三十）守信標準，遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，具有良好商業(yè)信用。（二十六）經營行為指標，反映的是個體工商戶在經營活動中的信用狀況，核心在于個體工商戶是否守法經營，在交易活動中是否遵循誠實信用原則。（二十）受委托工商所應當加強對備案經營者的日常巡查，并依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》等法律法規(guī)對備案人的違法經營活動依法進行處罰；受委托工商所應當通過備案甄別不符合免予工商登記條件的無照經營者，依據(jù)《無照經營查處取締辦法》進行查處。（十四）對不予通過驗照的個體工商戶，受委托工商所應當依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例施行細則》等有關規(guī)定進行處理。（六）受委托工商所應當根據(jù)國家工商行政管理總局印發(fā)的《個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》（工商個字[2004]第118號）規(guī)定對申請材料進行審查。有關貫徹執(zhí)行情況請于今年7月30日前報送國家工商行政管理總局個體私營經濟監(jiān)管司。經營項目涉及前置許可、專項審批的個體工商戶登記注冊和驗照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責辦理。（九）受委托工商所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，應當由委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一蓋章；委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應當根據(jù)全國統(tǒng)一的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊號編碼規(guī)則》，為受委托工商所劃定順序號段，受委托工商所應當在劃定號段內按順序編寫注冊號，不得挑取、棄用或另行編號。工商行政管理機關根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經營活動但依照有關規(guī)定免予工商登記的個體經營者進行備案，記錄其基本經營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經營者行為，維護正常的市場秩序。（二十三）工商行政管理機關實行個體工商戶信用分類監(jiān)管是完善市場主體信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，應當與企業(yè)信用分類監(jiān)管相銜接，在金信工程的總體要求下進行，并結合基層經濟戶口管理推進網絡化進程。內容包括：；。具體認定標準是：近兩年內有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。符合驗照免審條件的，免予審查；除專項檢查和舉報外一般免予日常檢查；在服務方面應開辟“綠色通道”，提供便利。（四十一）各級工商行政管理機關要按照個體工商戶信用監(jiān)管指標體系和實施分類管理的要求，加強信息網絡建設，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一信息庫的原則，在國家工商行政管理總局金信工程框架下開發(fā)相關信用監(jiān)管軟件，建立統(tǒng)一的個體工商戶信用監(jiān)管平臺，并通過聯(lián)網實現(xiàn)全系統(tǒng)資源共享。（四十六）工商行政管理機關和基層工商所的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中玩忽職守、濫用職權，或者利用職務上的便利，以權謀私、執(zhí)法違法的，要依法依紀嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。家庭經營的，參加經營的家庭成員姓名應當同時備案。第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經營場所所在地登記機關登記；登記機關委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經營場所所在地工商所登記。第四章 受理、審查和決定第十八條 登記機關收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應當向登記機關申請補領或者更換。第三十一條 登記機關應當依照國家工商行政管理總局有關規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進社會信用體系建設。第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制；同時增加規(guī)定：個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。根據(jù)國務院2008年批準取消個體工商戶管理費的精神，條例取消了征收管理費的規(guī)定。三是對個體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應的法律責任?？h、自治縣、不設區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關（以下簡稱登記機關），負責本轄區(qū)內的個體工商戶登記。登記機關根據(jù)申請人申請，參照《國民經濟行業(yè)分類》中的類別標準，登記個體工商戶的經營范圍。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡方式及通訊地址。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，登記機關應當允許申請人當場更正。第二十二條 登記機關作出準予登記決定的，應當發(fā)給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。第二十八條 有下列情形之一的，登記機關或其上級機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷個體工商戶登記：（一）登記機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的；（二）超越法定職權作出準予登記決定的；（三）違反法定程序作出準予登記決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的；（五）依法可以撤銷登記的其他情形。登記機關應申請人的要求應當就公示內容予以說明、解釋。第八章 附則第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關規(guī)定，申請登記為個體工商戶。國務院辦公廳二００一年八月七日國家工商行政管理總局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務院關于國家工商行政管理局新聞出版署國家質量技術監(jiān)督局國家出入境檢驗檢疫局機構調整。（五）依法對各類市場經營秩序實施規(guī)范管理和監(jiān)督。（十三）承辦國務院交辦的其他事項。（四）消費者權益保護局。（八）廣告監(jiān)管司。機關黨委。按照上述分工，兩部門要密切配合，對同一問題不能重復檢查、重復處理。分局統(tǒng)一組織各所有關人員集中對“經濟戶口”進行了一個月的補錄工作，完善了分局的數(shù)據(jù)庫，為下一步個體工商戶分層分類工作打下了勞