【正文】 廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國辦發(fā)〔２００１〕５７號）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。國務(wù)院辦公廳二００一年八月七日國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家工商行政管理局新聞出版署國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)調(diào)整。的通知》（國發(fā)〔２００１〕１３號），將國家工商行政管理局調(diào)整為中華人民共和國國家工商行政管理總局，升格為正部級。國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。一、職能調(diào)整將原由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，劃歸國家工商行政管理總局。二、主要職責(zé)根據(jù)以上職能調(diào)整，國家工商行政管理總局的主要職責(zé)是：（一）研究擬定工商行政管理的方針、政策，組織起草有關(guān)法律、法規(guī)草案，制定并發(fā)布工商行政管理規(guī)章。（二）依法組織管理各類企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理。（三）依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。（四）依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。（五）依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。（六）依法組織監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。（七）依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。（八）依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。（九）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和商標(biāo)管理工作，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)證和保護(hù)。（十）依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。（十一）領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。（十二）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，國家工商行政管理總局設(shè)１１個職能司（局）。（一）辦公廳。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負(fù)責(zé)重要文件起草和文書檔案、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、機(jī)要管理、信息管理和會議組織；承擔(dān)綜合性調(diào)研，并協(xié)調(diào)全局的調(diào)研工作；擬定宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；組織指導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、財務(wù)工作；負(fù)責(zé)對直屬單位的審計(jì)監(jiān)督。（二）法規(guī)司。研究擬定工商行政管理立法規(guī)劃，組織和承擔(dān)工商行政管理規(guī)章制度的擬定、協(xié)調(diào)和發(fā)布；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作；組織法制宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)本系統(tǒng)法制工作。（三）公平交易局（打擊傳銷辦公室）。研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織查處市場中的壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。研究擬定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件；組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為。（五）市場規(guī)范管理司。研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度和具體措施、辦法；依法組織各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理，組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，組織查處合同欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)對市場進(jìn)行專項(xiàng)治理。（六）企業(yè)注冊局。研究擬定企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理企業(yè)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的企業(yè)注冊及監(jiān)督管理的工作。（七）外商投資企業(yè)注冊局。研究擬定外商投資企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的外商投資企業(yè)注冊及監(jiān)督管理的工作。（八）廣告監(jiān)管司。研究擬定廣告監(jiān)督管理的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織實(shí)施對廣告活動的監(jiān)督管理，依法查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告協(xié)會的工作。（九）個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，研究擬定監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度及具體措施、辦法；指導(dǎo)個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的登記注冊與監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。（十）人事教育司。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理；協(xié)助局黨組會同地方黨委組織部門對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子行使雙重管理職責(zé)；研究擬定工商行政管理系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施獎勵工作；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。（十一）外事司。組織開展工商行政管理方面的國際交流與合作，組織實(shí)施國外智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)對外培訓(xùn)活動；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)外事工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。四、人員編制國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)行政編制為２７２名。其中：局長１名，副局長４名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。國家工商行政管理總局離退休干部辦公室工作人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。五、其他事項(xiàng)（一）根據(jù)國務(wù)院決定，國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在質(zhì)量監(jiān)督方面的職責(zé)分工為：國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局處理。國家工商行政管理總局不再重新組建檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。按照上述分工，兩部門要密切配合，對同一問題不能重復(fù)檢查、重復(fù)處理。（二）國家工商行政管理總局商標(biāo)局使用事業(yè)編制，承擔(dān)商標(biāo)注冊與管理監(jiān)督等行政職能，其干部管理辦法不變。（三）國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。第五篇：個體工商戶分層分類登記總結(jié)自鄭工商企管[2005]5號文件，“關(guān)于切實(shí)做好個體工商戶分層分類登記管理工作的通知”下發(fā)以來，我分局積極貫徹落實(shí)并結(jié)合分局實(shí)際，切實(shí)做好了個體工商戶分層分類登記管理工作，現(xiàn)匯報如下：（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自文件精神下發(fā)以來，我分局積極組織學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，個體工商戶分層分類登記管理改革是工商行政機(jī)關(guān)適應(yīng)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的客觀要求，是工商行政管理機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力、提升監(jiān)管水平而采取的重大舉措，也是國家工商總局和省、市局今年部署的系統(tǒng)兩大改革任務(wù)之一。為統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)改革工作，盡快建立起“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、個體管理部門全力抓”的工作機(jī)制，分局成立了以黃祥清局長為組長的“個體工商戶分層分類登記管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)分局各工商所、有關(guān)業(yè)務(wù)科室緊密結(jié)合實(shí)際工作，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄭州市個體工商戶分層分類登記管理辦法》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則及時、準(zhǔn)確、完整地記錄個體工商戶的各種信用信息。努力規(guī)范運(yùn)作程序，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。（三）狠抓工作落實(shí)在委托登記、委托驗(yàn)照、委托備案和信用分類監(jiān)管工作中，狠抓落實(shí)，主要從以下五個方面做起：首先做好靜態(tài)管理，完善數(shù)據(jù)庫工作。分局統(tǒng)一組織各所有關(guān)人員集中對“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行了一個月的補(bǔ)錄工作，完善了分局的數(shù)據(jù)庫，為下一步個體工商戶分層分類工作打下了勞固的基礎(chǔ)。提高效率，積極推行“一審一核”制，在辦理證照、驗(yàn)照工作中，做到商戶立等可取的辦事效率，提高了為納稅人服務(wù)的意識，拉進(jìn)了與納稅人的距離。在分局中簡化了辦事程序，統(tǒng)一下發(fā)了各工商所的注冊號段，辦照資料，簡化了名稱查詢工作。在動態(tài)管理工作中，就是要加強(qiáng)日常巡查，在巡查中建立、完善動態(tài)的“經(jīng)濟(jì)戶口”資料，加強(qiáng)備案制度，認(rèn)真記錄商戶的基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護(hù)正常的市場秩序。嚴(yán)格遵守收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁利用辦照、驗(yàn)照、辦案之際擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費(fèi)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查對各工商所的個體工商戶分層分類管理工作，分局采取定期和不定期的抽查方式以及對商戶采取了跟蹤問效的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作中出現(xiàn)的問題及時給予糾正，切實(shí)做好分層分類監(jiān)管工作。在推行個體工商戶分層分類管理工作中，分局還存在許多不足，相信在市局的指導(dǎo)和幫助下，兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒交流下，此項(xiàng)工作會穩(wěn)步推行。建材大世界工商分局