【正文】 示范店。(六)開展《食品安全法》行政指導(dǎo)工作。制定《市工商局食品安全法行政指導(dǎo)工作指南》，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品行業(yè)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行行政指導(dǎo)，避免觸犯《食品安全法》的雷區(qū)。____年_月_日前對(duì)全市流通環(huán)節(jié)食品相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行集中行政指導(dǎo)，此后將不間斷地對(duì)各類群體輕微違法行為分別開展形式多樣的行政指導(dǎo)，全面宣傳普及食品安全方面的法律法規(guī)。（七）加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市巡查。指導(dǎo)扶持市重點(diǎn)項(xiàng)目玉湖果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)“無(wú)公害食品示范市場(chǎng)”及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，按照“超市化”的標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次，并以此為樣板促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)市場(chǎng)開辦者的責(zé)任，查主體是否合法，____年上半年前對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面普查登記，市場(chǎng)主體無(wú)登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要責(zé)令限期補(bǔ)辦，不補(bǔ)辦又不配合整改的應(yīng)抄送市經(jīng)濟(jì)局，由市政府組織相關(guān)部門采取措施關(guān)停，并立案處理予以取締。落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任，繼續(xù)牽頭整治禽類定點(diǎn)屠宰掃尾工作，推行禽類經(jīng)營(yíng)戶掛牌經(jīng)營(yíng)，督促市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)戶按照安全衛(wèi)生要求對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化改造，杜絕無(wú)檢疫禽類流入市/ 10場(chǎng)。（八）徹底取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。按照《食品安全法》要求把好流通環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證的審批工作，堅(jiān)決查處食品市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，杜絕食品行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。____年底市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶持證照率達(dá)到___％，農(nóng)村__％。（九）要加大食品違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對(duì)食品大要案件的排查和督辦工作。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問題，既要依法查處經(jīng)銷不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時(shí)移交和通報(bào)質(zhì)檢等相關(guān)職能部門。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要充分發(fā)揮_____行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場(chǎng)的違法違章行為，查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點(diǎn)，震懾不法分子。檢查大隊(duì)和城區(qū)工商所每年要查辦不少于__件一般程序的食品案件，郊區(qū)工商所全年要查辦不少于_件一般程序的食品違法案件，以上食品案件不包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件。按照泉州市工商局部署，每季度尾開展一次有針對(duì)性的食品安全整治周，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，確保整頓一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。（十）加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)力推廣和運(yùn)用“入市商品網(wǎng)上系統(tǒng)”。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門間、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，投資配備__范文最新推薦套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng)，湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開始運(yùn)行，認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見的通知》要求，積極運(yùn)用該系統(tǒng)開展市場(chǎng)巡查，提高食品安全監(jiān)管效率，其他工商所年底全部安裝運(yùn)行。（十一）指導(dǎo)食品行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)自律。指導(dǎo)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)等食品龍頭企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮自我管理自我服務(wù)作用。創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，要充分運(yùn)用企業(yè)注冊(cè)登記對(duì)食品安全監(jiān)管的作用，推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，從食品經(jīng)營(yíng)主體出生時(shí)就對(duì)其進(jìn)行入市教育，引導(dǎo)、規(guī)范新主體建立健全食品安全制度。利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)巡查、回訪，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全制度。充分發(fā)揮市食品藥品協(xié)管員的作用，與市食安辦、團(tuán)委、技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等部門合作，培訓(xùn)食品安全協(xié)管員、志愿者各___名，建立舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)老干部任食品安全監(jiān)督員，建立多種形式的群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮全社會(huì)共同參與食品安全工作。（十二）努力建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推行五項(xiàng)制度全面深化經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制建設(shè)。一是批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)帳制度；二是零售戶索票索證倒查制度；三是重點(diǎn)食品上架報(bào)備制度；四是總經(jīng)銷追溯制度；五是市場(chǎng)準(zhǔn)入崗前教育制度。要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備保障，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，積極探索建立食品安全監(jiān)管/ 10長(zhǎng)效機(jī)制。（十三）加強(qiáng)對(duì)基層食品監(jiān)管工作的督查。要認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，按照“六查六看”要求，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來(lái)，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫(kù)，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。按照《市工商局食品安全監(jiān)管辦法（試行）》規(guī)定，制定執(zhí)行食品安全監(jiān)管百分制考核細(xì)則，對(duì)各所食品監(jiān)管__個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查通報(bào)，每季度點(diǎn)評(píng)報(bào)告，每半年進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？偡謃__分，__分以上為好，__分以上為中，__－__分以上為差，__分以下為不合格，其中零售戶索票索證電子臺(tái)帳__％以下即為不合格，按照泉州局電子臺(tái)帳全運(yùn)行全覆蓋驗(yàn)收制度處理。三、整頓工作的要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安本文來(lái)源：文秘114 ://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之范文最新推薦重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。成立市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在市場(chǎng)合同科，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實(shí)施。（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)科室，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的督促檢查工作；登記注冊(cè)科要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢和申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；檢查大隊(duì)、工商所要依法加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法案件；監(jiān)察室要對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）協(xié)作配合，形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳工作力度，強(qiáng)化/ 10對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。要把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)第五篇：工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。（二）工作目標(biāo)用兩年左右時(shí)間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度；_，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無(wú)黑食品”無(wú)立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買的放心，吃得開心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二、整頓工作的重點(diǎn)和措施（一）建立食品安全信用分類監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類監(jiān)管分三個(gè)階段有序開展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以工商所、工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商所開展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬(wàn)元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日?？焖贆z測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市。（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷建立電子臺(tái)帳，追根溯源銷售實(shí)名制。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí)；突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，促進(jìn)奶制品