【正文】 探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等方面開展務(wù)實(shí)合作。修訂《X市勞動保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。（二十五）提升勞動人事爭議處理效能。強(qiáng)化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，建立勞動關(guān)系和諧評價(jià)管理機(jī)制。（二十三）推進(jìn)人事考試創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。落實(shí)事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。升級X國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。穩(wěn)步實(shí)施技工教育擴(kuò)容行動，技工院校落實(shí)招生計(jì)劃1萬人，推動建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。出臺人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，評選一批貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。高質(zhì)量舉辦”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活動，打造”項(xiàng)目＋人才”活動升級版。加強(qiáng)和完善招才引智與招商引資聯(lián)動配合機(jī)制。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。平穩(wěn)落實(shí)遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。建設(shè)”創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求。（八）高頻次舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。線下打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶、項(xiàng)目落地等一站式服務(wù)平臺，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺、小程序，搭建”創(chuàng)業(yè)一件事”“創(chuàng)業(yè)一個(gè)場景”服務(wù)平臺。鼓勵(lì)支持社會機(jī)構(gòu)依法有序開展市場化就業(yè)服務(wù)，推動形成公共服務(wù)和市場化服務(wù)相融合的全體系服務(wù)格局。實(shí)施”高校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)擴(kuò)圍計(jì)劃”“大學(xué)生就業(yè)競爭力提升計(jì)劃”“青雁歸巢計(jì)劃”，提高駐青高校大學(xué)生留青率、外地高校大學(xué)生來青率和X生源大學(xué)生回青率，組織見習(xí)實(shí)習(xí)2萬人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)率98％以上。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。強(qiáng)化勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)職稱制度改革。擴(kuò)大建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，X年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目的參保實(shí)施工作，確保參保率達(dá)到100。做好就業(yè)援助工作，繼續(xù)實(shí)施困難群體就業(yè)幫扶工程，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)X萬人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識；緊抓干部作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作不放松，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識；繼續(xù)開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，教育干部職工在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作。及時(shí)對群眾反映集中的問題和訴求進(jìn)行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅(jiān)持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對人力資源和社會保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。（十五）加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁。（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員計(jì)劃申報(bào)、招錄招聘工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店規(guī)范管理。二、積極構(gòu)建社會保障體系（六）進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長效機(jī)制，深入開展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加快勞動保障三版信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)、勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)。（三）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動。（二）深化企業(yè)工資分配制度改革。建立健全公平公正的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制。推進(jìn)公務(wù)員申訴公正委員會組建工作。統(tǒng)籌做好各類人才出國培訓(xùn)工作，提升人才國際化水平。開展高層次高技能人才表彰活動。加強(qiáng)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動站、工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺建設(shè)。（六）改進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)全覆蓋。深化藥品和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用談判。探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革途徑。二、完善社會保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)全民社會保障認(rèn)真落實(shí)**提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”的要求。在全市就業(yè)援助基地企業(yè)建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。引進(jìn)試點(diǎn)英國現(xiàn)代學(xué)徒制，推進(jìn)技工院校校企合作。（三）大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（一）深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理和績效評估，提高資金使用效益。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，樹立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革。研究完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，推進(jìn)“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。完善引智工作體制機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開考錄、遴選工作。完善聘用合同管理機(jī)制，探索研究崗位設(shè)置動態(tài)管理機(jī)制。（四）加強(qiáng)人事考試工作。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線。（二）加強(qiáng)爭議調(diào)解仲裁工作。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。完善政策制度的新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強(qiáng)宣傳策劃，深化政務(wù)公開，提升民生政策的公眾知曉度、社會影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)—推動發(fā)展—促進(jìn)就業(yè)”的良性互動機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好效應(yīng)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保140人，累計(jì)參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保300人，累計(jì)參保47055人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。（八）加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。（十）穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動。四、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系（十四）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。（十六）全面實(shí)施勞動合同制度和集體合同制度。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工作信息，加強(qiáng)新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實(shí)和工作推進(jìn)營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長X。積極爭取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補(bǔ)助資金，推動各項(xiàng)政策落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。三是創(chuàng)新人才體制機(jī)制，加強(qiáng)人才人事工作。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配機(jī)制，繼續(xù)深化X屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善配套政策，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。健全和完善工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專戶分賬管理、設(shè)立維權(quán)公示牌等制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪案件“三個(gè)清零”工作制度。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，建立向市委、市政府定期報(bào)告制度。鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，探索建立”海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點(diǎn)和”維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點(diǎn)。健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)勞動用工余缺調(diào)劑機(jī)制，對全市重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動用工實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。（七）高效能落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。聯(lián)合部門打造線上”了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下”創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批”X市創(chuàng)業(yè)明星”“X市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)典型案例”。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。探索養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，推動個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施。做好工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作。編發(fā)《X市人才工作典型案例》。實(shí)施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法。優(yōu)化人才服務(wù)”一件事”聯(lián)辦平臺。新增技能人才5萬人，其中高技能人才2萬人。（十九）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺，探索打造新型領(lǐng)域?qū)＜抑菐?。落?shí)國家事業(yè)單位職務(wù)等級晉升改革任務(wù)，穩(wěn)慎實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位績效工資分配管理制度。（二十二）健全規(guī)范表彰獎(jiǎng)懲制度。規(guī)范考務(wù)電子檔案建設(shè)。推動落實(shí)工時(shí)、休息休假制度。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動保障監(jiān)察案件應(yīng)急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。落實(shí)聯(lián)盟”十四五”規(guī)劃，以”項(xiàng)目制＋清單制＋責(zé)任制”方式，推進(jìn)膠東五市大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務(wù)協(xié)作、社保待遇領(lǐng)取資格互認(rèn)、社保卡”一卡通”、人事考試等合作事項(xiàng)落實(shí)落地。科學(xué)編制各類資金預(yù)算，提高資金配置和保障水平。扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控處置和安全應(yīng)急管理。制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。提升公共服務(wù)體系智能化，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級信息共享和協(xié)同聯(lián)動，推廣”政策找人”“免申即享”。健全市、區(qū)（市）兩級社?；槁?lián)動機(jī)制。加強(qiáng)人力資源發(fā)展智庫平臺建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，實(shí)施干部專項(xiàng)培養(yǎng)工程。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，開展”基層平臺服務(wù)開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報(bào)到制度。進(jìn)一步健全完善對困難群體的就業(yè)援助制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動，采取“一對一”結(jié)對幫扶、開發(fā)公益性崗位、落實(shí)社保補(bǔ)貼等多種措施，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，抓建一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，開發(fā)一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型。3 月底前組織開展一次社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳集中統(tǒng)一行動，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動，突出解決薄弱環(huán)節(jié)和參保盲點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“五險(xiǎn)合一”繳費(fèi)申報(bào)核定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和基金預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息管理和基金收支等重要崗位和重要環(huán)節(jié)的審計(jì)檢查，建立健全基金預(yù)算考核評價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)基金監(jiān)管常態(tài)化和制度化。三、以實(shí)施領(lǐng)軍人才工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)人才支撐體系建設(shè)。通過校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等形式，發(fā)揮職中和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，建立起集培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)指導(dǎo)為一體的綜合型技能人才培養(yǎng)基地。嚴(yán)格執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理、人員聘用及交流調(diào)配等各項(xiàng)管理工作。鞏固義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資成果，完成其他事業(yè)單位績效工資改革工作。五、以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。配合相關(guān)部門對新生代農(nóng)民工問題和符合條件農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶問題進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工在參加社會保險(xiǎn)、子女教育、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的基本權(quán)益。下功夫解決基層服務(wù)平臺在基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的突出問題，切實(shí)做到在基層“有專人負(fù)責(zé)、有資金保障、有制度規(guī)范”。繼續(xù)組織開展窗口經(jīng)辦人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動，適時(shí)邀請省內(nèi)外專家授課，對新進(jìn)人員進(jìn)行一次