【正文】 資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金作用，認真實施“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、校企對接等活動，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進城落戶工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進城落戶手續(xù)16500人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保140人，累計參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增參保300人，累計參保47055人，基本醫(yī)療保險覆蓋率達95%以上。嚴把被征地農(nóng)民社保方案審核關，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。（八）加強社?；鸨O(jiān)管。建立公開招聘的穩(wěn)定機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。（十）穩(wěn)步推進人事制度改革。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務員”活動。建立健全退管服務網(wǎng)絡體系，積極協(xié)調(diào)落實退休人員“兩項待遇”，為退休老同志辦實事、辦好事。四、努力構建和諧勞動關系（十四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加強勞動關系工作基層基礎建設，逐步推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動保障監(jiān)察體系，推進我縣勞動監(jiān)察機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設。（十六）全面實施勞動合同制度和集體合同制度。五、加強自身建設（十七）突出能力建設，健全和完善學習制度。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺，及時準確發(fā)布工作信息，加強新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實和工作推進營造良好輿論氛圍。嚴格執(zhí)行信訪工作制度，夯實信訪工作責任。加強法制學習培訓，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。以認真學習貫徹中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定為重點，不斷加強政風行風和窗口建設，改進工作作風，提高服務科學發(fā)展的能力和水平；嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險預警防控體系。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長X。失業(yè)保險參保人數(shù)X萬人。積極爭取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金，推動各項政策落實。著力抓好重點群體就業(yè)，組織實施做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃和青年就業(yè)見習計劃。持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革。完善工傷保險制度。三是創(chuàng)新人才體制機制，加強人才人事工作。進一步改進和完善事業(yè)單位公開招聘工作，嚴格執(zhí)行公開招聘制度和政策，嚴肅招聘紀律，指導監(jiān)督用人單位科學合理地設置招聘崗位條件。加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立工資總額與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動機制，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配機制，繼續(xù)深化X屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，完善配套政策，指導推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作。五是防范化解矛盾風險，構建和諧勞動關系。健全和完善工資保證金、政府應急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資(勞務費)專戶分賬管理、設立維權公示牌等制度措施，嚴格執(zhí)行欠薪案件“三個清零”工作制度。增強扶持就業(yè)政策精準性，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域、重大民生項目，分類施策，動態(tài)調(diào)整。完善全市就業(yè)工作領導小組運行機制，建立向市委、市政府定期報告制度。（三）創(chuàng)新工作舉措。鼓勵社會機構吸納困難群體就業(yè)，探索建立”海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點和”維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點。實施公共就業(yè)服務質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務專員和重點企業(yè)用工常態(tài)化服務機制。健全失業(yè)風險監(jiān)測預警和應對處置機制，建立區(qū)域內(nèi)勞動用工余缺調(diào)劑機制，對全市重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動用工實施動態(tài)監(jiān)控。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設議事協(xié)調(diào)機制和創(chuàng)業(yè)城市”4＋1”工作運行機制作用，加強工作制度協(xié)同、政策落實協(xié)同、賽事活動協(xié)同、工作平臺協(xié)同。（七）高效能落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。強化對行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的精準扶持力度。聯(lián)合部門打造線上”了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下”創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批”X市創(chuàng)業(yè)明星”“X市大學生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設典型案例”。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）人社服務專員制度，打造”眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”一體化孵化體系。推進工傷保險專項擴面，深化完善工程建設領域按項目參保機制，實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)工傷保險應保盡保。按照國家、省統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。探索養(yǎng)老保險第三支柱，推動個人養(yǎng)老金制度落地實施。開展工傷1至4級職工傷養(yǎng)結(jié)合試點，探索建立工傷職工長期醫(yī)療護理制度。做好工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。建立黨組定期研究人才工作、人才工作協(xié)調(diào)運行、區(qū)（市）人社局長人才工作專題述職等制度。編發(fā)《X市人才工作典型案例》。探索建立人才園區(qū)績效評估機制。實施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進行動，研究制定人才服務鄉(xiāng)村振興激勵辦法。組織開展人力資源機構領軍人才掛職培養(yǎng)，促進人力資源服務機構跨界融合發(fā)展。優(yōu)化人才服務”一件事”聯(lián)辦平臺。升級高層次人才電子服務綠卡，推行高層次人才”一號、一卡、一碼”，探索市場化人才服務應用場景和人才社保服務應用”一卡通辦”。新增技能人才5萬人，其中高技能人才2萬人。發(fā)揮大師工作室和技能工作站作用，探索實施政府引導的高技能人才服務經(jīng)濟社會發(fā)展市場化模式。（十九）推進專業(yè)技術人才隊伍建設。山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。圍繞建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺，探索打造新型領域?qū)＜抑菐?。發(fā)揮X市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育平臺作用，全年開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓20萬人次。落實國家事業(yè)單位職務等級晉升改革任務，穩(wěn)慎實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點制度，加強先進經(jīng)驗做法推廣。探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點的事業(yè)單位績效工資分配管理制度。完善職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵配套政策。（二十二）健全規(guī)范表彰獎懲制度。優(yōu)化X市表彰獎懲綜合管理信息系統(tǒng)。規(guī)范考務電子檔案建設。深入推進勞動關系”和諧同行”能力提升三年行動。推動落實工時、休息休假制度。落實企業(yè)工資指導線規(guī)定和最低工資標準，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強技能人才薪酬分配指導。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動。（二十六）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。深入開展專項執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動保障監(jiān)察案件應急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。積極爭辦金磚國家勞工就業(yè)部長會議、”一帶一路”人社國際合作研討會，爭取舉辦上合組織國家暨”一帶一路”國家在華留學生X專場招聘活動。落實聯(lián)盟”十四五”規(guī)劃，以”項目制＋清單制＋責任制”方式，推進膠東五市大學生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務協(xié)作、社保待遇領取資格互認、社保卡”一卡通”、人事考試等合作事項落實落地。強化規(guī)劃實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，加強規(guī)劃配套監(jiān)測評估和重大項目管理。科學編制各類資金預算，提高資金配置和保障水平。加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，建立健全市場主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機制。扎實抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強輿情監(jiān)控處置和安全應急管理。實施市場配置分類改革行動，重點推出市場化程度高的新型要素融合項目。制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，持續(xù)推進基本公共服務信息化。創(chuàng)建補繳審核輔助系統(tǒng)。提升公共服務體系智能化，推進跨部門、跨領域、跨層級信息共享和協(xié)同聯(lián)動，推廣”政策找人”“免申即享”。加強基金資金風險防控行政監(jiān)管制度建設。健全市、區(qū)（市）兩級社?；槁?lián)動機制。完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進機制，建立改革創(chuàng)新案例、改革創(chuàng)新建議、優(yōu)秀調(diào)研成果專報制度。加強人力資源發(fā)展智庫平臺建設。落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，推進”清廉人社”建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加強意識形態(tài)領域工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強干部隊伍能力培訓，實施干部專項培養(yǎng)工程。做好離退休干部管理服務工作。創(chuàng)新幫辦代辦服務機制，開展”基層平臺服務開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報到制度。主要預期目標是，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全年開展農(nóng)民工技能培訓4000人次，鑒定發(fā)放職業(yè)資格證3000人以上，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力11萬人，實現(xiàn)勞務收入11億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%；社會保險覆蓋范圍進一步擴大、保障水平進一步提高，基金收入達到4800萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到25萬人以上；勞動合同簽訂率達到92%以上；人才規(guī)模進一步擴大，支撐引領作用不斷凸顯；人事制度改革和工資制度改革深入推進，充滿生機活力的管理機制逐步建立；勞動者權益得到切實維護，和諧勞動關系長效機制全面建立人力資源和社會保障職能有效加強，服務發(fā)展、保障民生的作用充分發(fā)揮。進一步健全完善對困難群體的就業(yè)援助制度，繼續(xù)開展“春風行動”和“就業(yè)援助月”等專項活動，采取“一對一”結(jié)對幫扶、開發(fā)公益性崗位、落實社保補貼等多種措施，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，抓建一支創(chuàng)業(yè)指導隊伍，開發(fā)一批創(chuàng)業(yè)項目，建立一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型。切實轉(zhuǎn)變勞務輸轉(zhuǎn)觀念，通過重大項目、主導產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設拉動，全面推進農(nóng)民工就地就近就業(yè)；抓住東部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的時機，主動加強與用工地區(qū)溝通聯(lián)系，加大有組織勞務輸出力度。3 月底前組織開展一次社會保險擴面征繳集中統(tǒng)一行動，堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)動，突出解決薄弱環(huán)節(jié)和參保盲點。到年底，參保率達到95%以上，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。同時，要進一步強化“五險合一”繳費申報核定工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準提高至年人均240 元。進一步加強內(nèi)控制度建設和基金預算執(zhí)行管理，加強對業(yè)務經(jīng)辦、信息管理和基金收支等重要崗位和重要環(huán)節(jié)的審計檢查，建立健全基金預算考核評價和激勵約束機制，真正實現(xiàn)基金監(jiān)管常態(tài)化和制度化。三、以實施領軍人才工程為重點，加快推進人才支撐體系建設。做好急需緊缺人才審核認定和服務工作，全年引進各類高層次人才100名以上。通過校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等形式，發(fā)揮職中和各培訓機構的作用，建立起集培訓、鑒定、就業(yè)指導為一體的綜合型技能人才培養(yǎng)基地。穩(wěn)步推進公務員分類管理改革工作，進一步加強公務員考核管理，改進考核，加強平時考核，強化考核結(jié)果運用。嚴格執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理、人員聘用及交流調(diào)配等各項管理工作。落實省、市、縣各項職稱評審政策，完善面向各類人才和用人單位的職稱評審服務體系，加大對農(nóng)民工和非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術人員職稱評審的宣傳、引導和支持力度，進一步擴大職稱評定覆蓋面，農(nóng)民工職稱評審取得突破性進展。鞏固義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成果，完成其他事業(yè)單位績效工資改革工作。五、以維護勞動者合法權益為重點，積極構建和諧勞動關系。配合相關部門對新生代農(nóng)民工問題和符合條件農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶問題進行調(diào)查研究，切實維護好農(nóng)民工在參加社會保險、子女教育、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的基本權益。加強信訪維穩(wěn)工作，認真處理初信初訪，著重治理重信重訪，扎實開展社會矛盾排查化解，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。下功夫解決基層服務平臺在基礎設施、機構、人員、經(jīng)費等方面的突出問題，切實做到在基層“有專人負責、有資金保障、有制度規(guī)范”。以實施“金保工程”為依托，堅持數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸，啟動發(fā)放社會保障卡，盡快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級公共服務業(yè)務聯(lián)網(wǎng)和信息共享。繼續(xù)組織開展窗口經(jīng)辦人員赴發(fā)達地區(qū)學習考察活動，適時邀請省內(nèi)外專家授課，對新進人員進行一次業(yè)務輪訓。要通過通報、督查、考核等方式，對各項工作任務完成情況進行督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保完成所有