【正文】 大學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動(dòng)。（二十八）加快膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。八、為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營(yíng)商環(huán)境（二十九）推進(jìn)實(shí)施”十四五”規(guī)劃和”三年行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)完成協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)示范任務(wù)，全力做好評(píng)估驗(yàn)收。深化放管服改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單，強(qiáng)化”互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)運(yùn)用。做好政策通平臺(tái)政策發(fā)布工作。開展人社領(lǐng)域市場(chǎng)化配置理論研究、頂層設(shè)計(jì)和調(diào)研培訓(xùn)。（三十二）推進(jìn)人社工作數(shù)字化建設(shè)。建立”X視聯(lián)社?！逼脚_(tái)，遠(yuǎn)程視頻為參保單位辦理補(bǔ)繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。編制《社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊(cè)》。開展社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金管理問題專項(xiàng)整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督”四位一體”基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和辦法落地落實(shí)。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。（三十四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。繼續(xù)開展政務(wù)新媒體提質(zhì)增效行動(dòng)，集中資源做大做強(qiáng)人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體。強(qiáng)化理論武裝，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。常態(tài)化組織”人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實(shí)政務(wù)服務(wù)”好差評(píng)”制度。全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十五屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系，深化人事制度和收入分配制度改革，鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力支持和保障。建立健全政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。認(rèn)真實(shí)施好省政府10000 名高校畢業(yè)生就業(yè)民生實(shí)事項(xiàng)目與“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”等基層服務(wù)項(xiàng)目，舉辦各類人才專場(chǎng)招聘會(huì)，增加事業(yè)單位招考數(shù)量，繼續(xù)組織實(shí)施縣列“三支”服務(wù)選撥工作。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，確保將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展勞務(wù)基地，壯大勞務(wù)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)勞務(wù)合作對(duì)接，切實(shí)提高有組織輸轉(zhuǎn)率。二、以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)7 月底前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)籌；二是進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，做好推進(jìn)被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保制度的銜接和并軌工作；三是進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)包容性，在失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)方面認(rèn)真調(diào)研，出臺(tái)政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制；四是完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，切實(shí)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政欠費(fèi)問題；五是全面推進(jìn)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地結(jié)算服務(wù)；六是徹底解決各類破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%，確保第一季度發(fā)放到位。做好國(guó)家和省上開展的社?；饘ｍ?xiàng)審計(jì)檢查。完善社會(huì)化服務(wù)管理，全面開展社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格人臉識(shí)別認(rèn)證試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課、專業(yè)課培訓(xùn)。貫徹全市職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議和人才工作會(huì)議精神，部署實(shí)施技能人才振興工程，加快培養(yǎng)一批重大項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需的高技能人才。嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率，提升考錄質(zhì)量，確保2012 年公開招錄公務(wù)員工作安全順利進(jìn)行。認(rèn)真做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理專項(xiàng)檢查和量化考評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家和省上統(tǒng)一部署，健全完善公務(wù)員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，拓寬監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域，積極有效地預(yù)防和解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題。認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，及時(shí)兌現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。2012年6月底前，指導(dǎo)宏盛制衣廠開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全縣和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查和投訴舉報(bào)專查，組織開展整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工、打擊違法犯罪和清理農(nóng)民工“欠薪”等專項(xiàng)行動(dòng)。縣級(jí)年內(nèi)建成仲裁院并投入使用，爭(zhēng)取95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有調(diào)解組織，確保結(jié)案率達(dá)到94%以上。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）基層公共服務(wù)為重點(diǎn)，整合公共服務(wù)資源，建立健全縣級(jí)以下基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)綜合平臺(tái)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人社工作政策法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。對(duì)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照省、市提出的“為民、向上、有為、公正、和諧”的核心價(jià)值理念，組織開展先進(jìn)事跡宣講、行風(fēng)評(píng)議、職工講堂、學(xué)法用法、權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，錘煉扎實(shí)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，促使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，著力打造人社部門親民、愛民、為民的服務(wù)品牌。堅(jiān)持把抓建典型作為推動(dòng)工作的抓手，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色，提升工作水平。督促各股室組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)做行家里手的良好氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，做好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦管理示范點(diǎn)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。六、以提升保障服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè) 。把用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放等作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依法規(guī)范用工行為。試行“考試考核、積分定崗”安置辦法，全面完成市上下達(dá)我縣的安置計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，做好工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位發(fā)布工作，推行工資集體協(xié)商，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。嚴(yán)格審查評(píng)審材料，著力查處假學(xué)歷、假證書和假成果，不斷增強(qiáng)職稱工作公信度，切實(shí)做好2012 年職稱晉升推薦工作。加快建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行人員自主擇崗，用人單位自主聘用，群眾參與監(jiān)督的新型用人方式。大力實(shí)施“公務(wù)員素質(zhì)提升工程”和“基層公務(wù)員培訓(xùn)工程”，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強(qiáng)化在職輪訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)工作，健全完善技能人才評(píng)價(jià)體系，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位培訓(xùn)考核。充分發(fā)揮引智工作對(duì)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和服務(wù)作用。認(rèn)真實(shí)施全縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，分層分類推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)信息化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核和清欠力度，扎實(shí)推進(jìn)繳費(fèi)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范基金征繳行為，督促參保單位按時(shí)足額繳費(fèi)。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例。通過積極引導(dǎo)和制度約束，爭(zhēng)取4 月底前所有參保企業(yè)都能夠按要求規(guī)范申報(bào)。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的參保工作，全面推進(jìn)各類用人單位參加失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工特別是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，努力提高繳費(fèi)人員比例。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，成立莊浪縣家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人10 名，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)100 人。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)人數(shù)。主要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一、以落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，努力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全”我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目。（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)新入職干部基層窗口實(shí)訓(xùn)和多崗位鍛煉。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。九、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（三十五）突出抓好政治建設(shè)。建立人社新聞發(fā)布制度，開展”人社好新聞”評(píng)選活動(dòng)，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報(bào)區(qū)（市）人社宣傳情況。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字人民幣待遇支付試點(diǎn)。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。持續(xù)深化構(gòu)建人社”一件事”服務(wù)模式。完善工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定試點(diǎn)工作，建立工傷康復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)。升級(jí)改造市公共服務(wù)平臺(tái)，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。探索建立市場(chǎng)主體、商協(xié)會(huì)深度參與研究、提供決策建議和承接市場(chǎng)化配置項(xiàng)目的協(xié)同融合機(jī)制。加強(qiáng)12333熱線建設(shè)，話務(wù)接通率達(dá)到95％以上。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（三十）深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。抓好”三年行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和有序推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家、省支持的試點(diǎn)或高規(guī)格會(huì)議、論壇、合作項(xiàng)目等高端平臺(tái)落地膠東經(jīng)濟(jì)圈。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學(xué)院，引進(jìn)國(guó)際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國(guó)際化認(rèn)證體系建設(shè)，打造多元化國(guó)際化高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)新模式，探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面開展務(wù)實(shí)合作。七、深化更高水平對(duì)外開放，推進(jìn)人社工作創(chuàng)新突破（二十七）加強(qiáng)人力資源國(guó)際交流合作。修訂《X市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。深化”互聯(lián)網(wǎng)＋預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”“智慧仲裁”平臺(tái)建設(shè)。（二十五）提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)集體協(xié)商工作開展。強(qiáng)化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)管理機(jī)制。啟動(dòng)”人機(jī)對(duì)話”考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)規(guī)范制定和考點(diǎn)認(rèn)證，出臺(tái)《巡考保密工作考核管理辦法》。（二十三）推進(jìn)人事考試創(chuàng)新發(fā)展。做好評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動(dòng)。落實(shí)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實(shí)事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評(píng)審工作。升級(jí)X國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。穩(wěn)步實(shí)施技工教育擴(kuò)容行動(dòng)，技工院校落實(shí)招生計(jì)劃1萬人，推動(dòng)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。完善企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)政策，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評(píng)價(jià)銜接。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，對(duì)服務(wù)內(nèi)容實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。出臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。（十六）推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。高質(zhì)量舉辦”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活動(dòng)，打造”項(xiàng)目＋人才”活動(dòng)升級(jí)版。（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅(jiān)。加強(qiáng)和完善招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。做好編外人員及民辦非營(yíng)利學(xué)校、未啟動(dòng)改革的部隊(duì)單位等特殊群體的分類管理。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。（十二）完善工傷保險(xiǎn)制度體系。平穩(wěn)落實(shí)遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。（十一）深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建設(shè)”創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍