【正文】 利用就占用農(nóng)用地的違法行為。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地、控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。無(wú)錫調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 全市劃分為一、二類地區(qū)。第六章 附則第三十一條 本辦法施行前已啟動(dòng)的土地征收項(xiàng)目仍按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。過(guò)渡期超出一年的，超出的時(shí)間按住房安置對(duì)象每人每月300元，至新房分配時(shí)停止發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，無(wú)故不參與分房的視為已分房，分房結(jié)束后停止發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。按住房安置對(duì)象每人享受35平方米建筑面積計(jì)算，補(bǔ)助1800元/平方米，貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，以縣政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置方式。（三）征地范圍內(nèi)的下列人員的住房，按地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，若長(zhǎng)期居住在拆遷房屋內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)（原）工作單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和房管等相關(guān)部門確認(rèn)，證明他處無(wú)住房，允許其家庭戶籍人員按每平方米1200元優(yōu)惠購(gòu)買安置房：（屬非農(nóng)業(yè)戶口的）可按每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房；，可按當(dāng)時(shí)戶籍遷出人員每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房； 、港澳臺(tái)同胞等非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村住房，可按每人35平方米享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房；，可按房屋證載面積享受優(yōu)惠購(gòu)買安置房。戶籍在被征地范圍內(nèi)，但不享有被征地集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包權(quán)、未參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配的非被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不屬于被征地農(nóng)民安置對(duì)象。原集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，向村民公布，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的上一級(jí)組織或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理。第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的花草樹(shù)木，按糧食類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目做好補(bǔ)償安置資料的歸檔工作和宗地結(jié)算工作?！度齺喪腥嗣裾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（三府〔2009〕104號(hào)）與本《規(guī)定》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按本《規(guī)定》執(zhí)行。第三十四條 收回以有償方式取得土地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按收回時(shí)剩余使用年限的土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。第二十七條 非居住房屋不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷戶一戶多宅且都被拆遷的，只安排一處宅基地，每戶不得超過(guò)175平方米。遷移費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，本《規(guī)定》有規(guī)定的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。第十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按三亞市統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（附件1）。/ 6 下載第八條 土地征收組織實(shí)施單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已批準(zhǔn)征收土地方案的土地進(jìn)行勘測(cè)、權(quán)屬調(diào)查、附著物丈量、青苗清點(diǎn)和勞動(dòng)力人口調(diào)查，擬定并公告征地補(bǔ)償安置方案，征求被征收土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)后報(bào)市人民政府審批。國(guó)家和省確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航道港口、水利工程及國(guó)防軍事設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收土地的補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家、省規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。此外，條例增加規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料?！拘薷摹?對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦高度重視，收集、研究了國(guó)外情況和做法，做了大量的調(diào)查研究，多次進(jìn)行專家論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。條例規(guī)定，采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。征收確定后違建不補(bǔ)償針對(duì)一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴(kuò)建，以期獲得更多補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，新條例明確，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。2011年1月19日 國(guó)務(wù)院通過(guò)新條例國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。我們將會(huì)同有關(guān)部門抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國(guó)務(wù)院盡早向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。第一篇：集體土地征收補(bǔ)償規(guī)定我國(guó)將修改土地管理法中集體土地征收補(bǔ)償規(guī)定 ://.2011年01月23日02:12新京報(bào)綜合新華社電 1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，自公布之日起施行。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，從目前調(diào)查了解的情況看，現(xiàn)在矛盾突出的確實(shí)主要在集體土地征收方面，但國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調(diào)整的，通過(guò)行政法規(guī)對(duì)征收集體土地作出規(guī)定是超越立法權(quán)限的。2010年12月15日 新條例再度征民意國(guó)務(wù)院法制辦公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見(jiàn)。條例針對(duì)實(shí)踐中存在的主要矛盾，集中就補(bǔ)償制度作了重大完善。鑒于此，條例禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。此外，還有意見(jiàn)提出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提高公眾參與程度。對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行的模式，行政法規(guī)也不宜規(guī)定，擬再同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商解決。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地（以下簡(jiǎn)稱征地），進(jìn)行補(bǔ)償和人員安置的，適用本規(guī)定。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)等有關(guān)材料到指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)實(shí)施后在3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，被征收土地范圍內(nèi)的附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給產(chǎn)權(quán)人。第十七條 征地范圍內(nèi)涉及的水利、交通、電力、通訊、廣播電視等桿線及地下電纜、管道遷移，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移。/ 6 下載（一）房屋拆遷后，需再建住宅的，由各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一安排宅基地。第二十六條 被征地拆遷人每戶搬遷補(bǔ)償費(fèi)3000元。/ 6 下載第七章 附 則第三十三條 本規(guī)定確定的各項(xiàng)補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)土地年產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)總量和價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整公布?！度齺喪腥嗣裾P(guān)于發(fā)布三亞市征用土地補(bǔ)償和安置辦法的通知》（三府〔2004〕33號(hào)）、《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市征收土地補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)辦法和調(diào)整青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（三府〔2008〕123號(hào)）文件同時(shí)廢止。第五條 征收土地經(jīng)依法啟動(dòng)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，縣國(guó)土局向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。征收非耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算；（三）地上附著物、建（構(gòu)）筑物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)核實(shí)登記的規(guī)格、數(shù)量按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件）；（四）有檔案的古樹(shù)、名木，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)修建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件）。第十三條 集體土地被全部征收后，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在征地補(bǔ)償安置完成后依法辦理撤銷建制手續(xù)。第十七條 常住戶口在征地范圍內(nèi)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，且在征地時(shí)享有被征地集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包權(quán)，并參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配的該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，屬被征地農(nóng)民安置對(duì)象。（二）下列人員不屬于住房安置對(duì)象：； ，但不屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員；，已被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄用的人員和已按國(guó)家政策安置的軍隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)人員及離、退休人員；，已在原征地過(guò)程中按當(dāng)時(shí)征地拆遷政策享受過(guò)住房安置的人員； 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予安置的其他人員。拆遷安置單位未進(jìn)行統(tǒng)一場(chǎng)平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，給予住房安置對(duì)象每人1500元的基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。（三）貨幣化安置方式。對(duì)按統(tǒng)規(guī)自建和貨幣化方式安置的被拆遷戶，一次性發(fā)放半年過(guò)渡費(fèi)；對(duì)按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式安置的被拆遷戶，按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間支付過(guò)渡費(fèi)。第三十條 國(guó)家工作人員在征地安置補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。還有，就是農(nóng)民的土地同地不同價(jià)，給農(nóng)民的土地分片定價(jià)?！币罁?jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第4條之規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地用途管制制度，國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。未批先占，是指用地地方政府未取得占用土地的批準(zhǔn)文件以及辦理用地手續(xù)即占用土地的行為。但是，這并不意味著其對(duì)土地的使用可以不受任何限制，還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)，管理和合理利用土地的義務(wù)，根據(jù)土地的屬性不同，科學(xué)合理使用土地。還有，溫家寶總理在十屆人大四次會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上，答中外記者說(shuō)的話：“中國(guó)的總理懂得一個(gè)道理，就是知難不難，迎難而上，知難而進(jìn)，永不退縮，不言失敗。”這些規(guī)定都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地突破了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中農(nóng)民土地使用權(quán)限的所規(guī)定，都足以證明，農(nóng)民的土地承包權(quán)使用長(zhǎng)久不變。土地作為三大生產(chǎn)要素之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著基礎(chǔ)性、決定性作用。盡管集體土地，還沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后的管理模式，但土地自身的市場(chǎng)價(jià)值以充分顯現(xiàn)出來(lái)，如果農(nóng)民的土地不值錢，那在征地拆遷中就不會(huì)制造流血傷亡事件了。筆者理解文件精神是，同地同價(jià)應(yīng)當(dāng)是指土地在同一地區(qū)的的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是相同的價(jià)格，不是地方政府所講的同地同價(jià)，是同村的土地相同價(jià)格，也不是事先由地方政府按照距離城市城區(qū)遠(yuǎn)近等因素，將農(nóng)民的土地進(jìn)行分類劃分等級(jí)后，所說(shuō)的同地同價(jià)，事實(shí)上，這就是同地不同價(jià)。再者，我國(guó)農(nóng)民土地人均不足1市畝，城市郊區(qū)的農(nóng)民所占的土地更少，以延吉市朝陽(yáng)川東豐村農(nóng)民為例，現(xiàn)在每人擁有土地不中400平方米。為什么要考慮通貨膨脹呢？通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是不可否認(rèn)的事實(shí)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。此外，集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民之間對(duì)補(bǔ)償款的分配亦不盡合理。假設(shè)，1平方米的年產(chǎn)值為50元，即：200年50元＝10000元/平方米。一般各省土地條例都規(guī)定了農(nóng)民的宅基地的使用面積。許多地方政府為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績(jī)，以犧牲被征地農(nóng)民利益為代價(jià)，任意擴(kuò)大征收權(quán)，土地征收工作中明顯存在對(duì)農(nóng)民不公平行為，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，政府低價(jià)征高價(jià)賣、與民爭(zhēng)利以及征地補(bǔ)償分配混亂導(dǎo)致一些地區(qū)在土地征收實(shí)現(xiàn)土地用途轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不同程度地存在開(kāi)發(fā)區(qū)和工商企業(yè)盲目圈占耕地、肆意擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模以及在征地過(guò)程中對(duì)被征地農(nóng)民安置不足，嚴(yán)重地侵犯了被征地