【正文】 高和民族的復興，對整個教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠的歷史作用，《中華人民共和國義務教育法》施行兩年來，為我縣義務教育帶來了全新的發(fā)展模式、管理機制與制度支持。第四篇：農村義務教育情況調查方城縣農村義務教育情況調查報告2007級計算機：周通指導老師：數學與計算機科學學院蔡少華義務教育是根據法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。應試教育的缺陷，加大了學生的厭學心理在課改數年后的今天，仍把應試教育作為升學、評價教師業(yè)績、衡量學校質量管理的主要手段，使片面追求升學率成為學校工作軸心，成為廣大中小學生的無形壓力，造成許多學生心理失衡，目標迷茫。通過數據分析得出農村教師流失最為嚴重。按照教育部的規(guī)定，小學、初中的教師必須有中師、大專的學歷，但實際情況是，不少農村中小學離這一要求還有一定差距。四是農村義務教育經費管理混亂、使用效率不高。這主要表現在：一是教育投入總量低，教育投入占GDP的比重顯著低于世界平均水平。結合當地實際簽訂自律公約，嚴格依約進行自律檢查，對詆毀同業(yè)、違約支付高額手續(xù)費等擾亂市場秩序的行為進行懲處，發(fā)現違法違規(guī)經營的應及時向監(jiān)管機關報告。統(tǒng)籌考慮保險公司的償付能力、受處罰情況、內控狀況等，開展分支機構網點發(fā)展情況檢查。進一步加強保險支公司擬任高管人員任前測試和資格審查，對于不符合條件的堅決不予許可。人身險方面，找準價格和保額的平衡點，開發(fā)具有“分紅+健康+養(yǎng)老”功能的保險產品；財產險方面，根據區(qū)域特點、災害狀況、物化成本、生理價值等合理確定費率和保額。建議在《金融生態(tài)環(huán)境建設考核辦法》中增加行政執(zhí)法、司法環(huán)境、輿論環(huán)境的內容，對執(zhí)法不嚴、亂罰款、亂收費、判決不公正、人為負面報道等情況作出考核要求，推動地方政府進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。將農村保險工作列入省政府的工作重點，由省發(fā)改委、財政廳、金融辦和保監(jiān)局等部門聯合組成工作協調機構，建立省、市、縣三級聯動機制，定期督導，整體推動。（四）監(jiān)管資源不足、信息不對稱影響了農村保險健康發(fā)展目前，河南各類保險分支機構有5512家，但保險監(jiān)管機關僅有省級一家，并沒有派出機構，整個保監(jiān)局僅有70人，產險市場人均監(jiān)管保險機構165家，壽險市場人均監(jiān)管保險機構294家（均不含保險專業(yè)中介和兼業(yè)代理機構）。一些保險機構社會責任意識不強，主動提供配套服務、發(fā)揮保險功能的意識差，拒保“三農”保險業(yè)務。三是政策因素影響。近幾年來，保險監(jiān)管機關把現場檢查的力量和精力主要集中在省級和地市級保險分支機構上，對縣域和農村保險市場檢查較少。二、存在問題一是農村保險保障程度較低。但總體上看，河南農村保險發(fā)展基礎薄弱，環(huán)境依存度高，仍處于初級發(fā)展階段初始時期，農村保險機制制度和市場體系仍不健全，亟待各級政府扶持、監(jiān)管部門引導和行業(yè)資源融合，共同推進農村保險市場健康發(fā)展。一邊在教書，一邊家里有耕地的小學教師幾乎占全部農村教師的50%以上。（三）教學內容嚴重脫離農村實際目前，農村學校的課程設置同城市一樣，實行的是以學科知識為中心，以升學為目標，千校一面，萬人一書的應試教育模式。很多學生因此而產生了厭學情緒。三是普通初中、高中教育屬典型的應試教育，其課程設置、教學內容不能完全適應目前農村及社會的需要。宜陽縣石村鄉(xiāng)初級中學，幾乎每個班級都在70人以上（隨著部分學生學期中間陸續(xù)輟學，人數會相應減少），學校的電腦室?guī)缀鯙閿[設，食宿條件簡陋，上百人住一間宿舍的現象非常正常，學生吃飯沒有像樣的飯廳，經常缺水，洗漱都成了問題。（二）城鄉(xiāng)教育差距日趨拉大，農村中、小學輟學問題嚴重其主要表現： 一是在辦學條件上，城鎮(zhèn)學校教學樓、綜合樓、科技樓、宿舍樓、儀器室、電教室、圖書室和運動場地及各種教學設備一應俱全，城市教育展現出來的已是現代教育的氣息。在危房內上課的情況還依然存在。但是，農村義務教育尤其是有著7000多萬農村人口的河南，面臨著更多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。10幾個教師就是在這兒備課、辦公，然后走向三尺講臺的。三是農村學生輟學，尤其是初中輟學問題突出。二是農村師資嚴重缺編。所以學習成績差以及學習成績一般的學生失去了學習目標，家長也失去了希望。而部分大中專畢業(yè)生畢業(yè)后，遲遲不能就業(yè)，又給正在辛辛苦苦培養(yǎng)孩子讀高中、大學的家長心里灌入了涼水。在校長的眼里，國家開設的任何一門課程都不應該是“副科”，要開足、上齊、上好每一門科目的每一課，要擯棄片面追求升學率的錯誤觀念，積極開展素質教育活動，以盡量滿足學生對教育的不同要求，保證每一個學生都有一個良好的發(fā)展基礎。從校園建設來看，農村更是落后。市場體系初步形成，但仍不適應；業(yè)務得到快速發(fā)展，但規(guī)模仍然較??；保險功能作用得到發(fā)揮，但仍有差距；農村保險創(chuàng)新初步嘗試，但成效仍然不高。目前河南農村保險仍具有原生態(tài)的市場特征，市場基礎脆弱，保險機構的惡性競爭和無序發(fā)展極大地破壞了農村保險市場資源。經濟基礎是保險發(fā)達程度的決定性因素。部分基層政府領導缺乏現代公共管理意識，不善于運用保險機制轉嫁風險，不樂于運用保險機制提高公共管理效能。二是農村保險服務隊伍整體素質不高。積極發(fā)展農村保險，有利于推動解決“三農”問題，服務社會主義新農村建設。建議省政府在總結和論證我省一些地方好的做法的基礎上，逐步推廣林州市農房統(tǒng)保、西峽縣保險參與綜合治理、安陽市計劃生育保險等試點經驗，通過增加政府的保險直接消費，放大財政資金的惠民效果，減輕社會保障越來越嚴重的財政壓力；推廣保險參與“新農合”的洛陽模式，在更多的地市推進保險參與“新農合”、新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險等托管業(yè)務，降低政府財政投入的邊際成本，簡化運行的中間環(huán)節(jié)，為社會提供更加優(yōu)質的保險服務。一是加大基礎建設。省級保險公司要從完善機制制度、強化高管責任入手，加強基層保險機構風險管控、合規(guī)經營和誠信建設。加快推進保險監(jiān)管分支機構建設，爭取盡早設立地市監(jiān)管分局。各省轄市保險行業(yè)協會要加強與地方政府及相關部門溝通匯報，通過他們提升宣傳教育的公信力。各地行業(yè)協會應代表行業(yè)積極與當地政府及相關部門溝通協調，爭取解決一些行政處罰不合理、公職人員負面宣傳保險等問題，維護行業(yè)的整體利益。我國義務教育投入不僅低于發(fā)達國家的投入水平，與發(fā)展中國家也有較大的差距，這與我國各級政府經常強調的重視教育，特別是重視義務教育是不適應的。（二）師資問題隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國中小學教師隊伍建設取得積極進展，各級政府為提高中小學教師的地位待遇，解決教師工資保障，穩(wěn)定骨干隊伍作出了不懈努力。同時在教師職稱上的城鄉(xiāng)差異也較大。農村教師缺乏專業(yè)學習的機會，缺乏資料和優(yōu)質教育資源的支持，教師的專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。東鄰舞鋼、泌陽縣，南接社旗縣、宛城區(qū)，西連南召縣，北依魯山縣、葉縣，是南陽市的北大門。師資數量基本足夠，但質量上有待商榷。二是城市教育附費附加征收：2002002007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。甚至在全縣的小學中，平均每個班級也有七十多人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中每個班級幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個班級竟然有一百三十三人擁擠的班級。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時突擊性建的磚木結構瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數校舍的服役期滿，全縣發(fā)現B，C級危房六萬平方米，D級危房5580平方米。全縣中小學“普九”欠債尚未完全化解，累計數額在3000萬元以上。所以我經過思考，針對顯現出來的問題提出幾點解決的建議。二，內部挖潛，整合教學資源。教育部門和學校要對學生的轉學、休學、緩學、復學、借讀等嚴格管理，從社會環(huán)境上遏制輟學問題。在資金比過去有了保障之后，我們支持農村教育以不僅僅是財力上的幫助，還應是教育人才 和教育觀念上的幫助。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。月朗星稀，山路崎嶇。提起2010年奧運會，郭興樂說想到北京看奧運。從發(fā)放公教人員工資都困難，到稍有余錢大力增加教育投入，變化從何而來？改革，源于一場危機……用行動詮釋“再窮不能窮教育”赤城縣28萬人，是張家口市面積最大的縣，也是著名的革命老區(qū)，當年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”：教育被經濟發(fā)展邊緣化；農村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。孟建軍對記者報出一組數字：XX年，縣級財政對教育的投入是5772萬元，XX年8398萬元，去年達到10161萬元。赤城縣橫下一條心：除了落實中央相關政策，在生均公用經費上，縣級財政投入169萬元，生均補助水平按最高標準執(zhí)行。XX年年，多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。兩者合二為一，才能水到渠成?！斑^去的說法是‘家有三斗糧，不當孩子王’，當農村教師沒吃沒喝收入低，我們學校5年換了6位老師。一些出去打工不回來。還剩600萬。、。財政如何切好這個蛋糕？