【正文】 行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育成長(zhǎng)環(huán)境，全面提高保教質(zhì)量。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（五）大力推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或利用非公有資產(chǎn)與社會(huì)力量合作辦園。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園重新登記造冊(cè)，切實(shí)辦好現(xiàn)有公辦幼兒園。全省大部分幼兒園達(dá)到規(guī)范化要求。面向所有適齡兒童，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足適齡兒童入園需求。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的剛性需求不斷增長(zhǎng)，而全省學(xué)前教育公共資源緊缺，投入保障機(jī)制不健全，加上師資隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、城鄉(xiāng)差距較大等問(wèn)題日益凸顯，部分地區(qū)“入園難”、“入園貴”問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、銀行等單位的合作，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦服務(wù)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，支持服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大課題研究。消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)、不同所有制企業(yè)在用水、用電、用氣等方面的不合理價(jià)格政策差異。在土地利用計(jì)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃安排上扶持國(guó)家和省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；開辟重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（特別是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目）“綠色通道”，優(yōu)先辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批手續(xù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)安排一定比例的擔(dān)保資金，用于支持中小服務(wù)企業(yè)融資。各地也應(yīng)根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，促進(jìn)廣東省服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的新突破，提高廣東省服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。借助港澳服務(wù)業(yè)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供支撐服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)人才的利益激勵(lì)，建立高端緊缺人才評(píng)定機(jī)制，在省級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的名額，對(duì)引進(jìn)的各類服務(wù)業(yè)高端人才給予一次性安家補(bǔ)貼，對(duì)其子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面給予照顧。鼓勵(lì)金融業(yè)探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，建立健全投訴舉報(bào)和解決糾紛機(jī)制。力爭(zhēng)到2010年末，以上重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上。對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體商戶從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，工商行政管理部門應(yīng)予以直接登記，有關(guān)部門應(yīng)予備案并辦理有關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)推進(jìn)污水處理、垃圾處理、園林建設(shè)、公共交通等領(lǐng)域通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)，降低公共服務(wù)成本，提高公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。修訂省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，把創(chuàng)新金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（包括電子商務(wù)）、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、服務(wù)外包等具有高新技術(shù)成份的高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)組織形式。支持中央和全國(guó)性駐粵金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極培育地方金融龍頭企業(yè)和社區(qū)性、專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，探索建立政策性信用擔(dān)保公司、社區(qū)中小銀行、融資租賃公司、住宅金融公司、汽車金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等，加快發(fā)展金融中介服務(wù)組織。支持規(guī)劃建設(shè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省財(cái)政已安排的各類對(duì)口專項(xiàng)資金要對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予適當(dāng)支持。省有關(guān)部門要加快制訂完善我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施。各地級(jí)以上市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，將服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度等服務(wù)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系。（三十一）加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。清理并減少服務(wù)領(lǐng)域各類收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定公示有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營(yíng)造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，制定地方配套措施引導(dǎo)社會(huì)資本到農(nóng)村設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織。積極研究調(diào)整國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)以及島嶼、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供金融服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障工作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，培育發(fā)展知名品牌。四、推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（十七）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督作用。（十三）建立全省社會(huì)信用體系。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、行政法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。持有省級(jí)科技型企業(yè)認(rèn)定證書的，母公司注冊(cè)資本在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上的科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)和保障國(guó)家批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù)。重點(diǎn)安排對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排已納入《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，并納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施。珠江三角洲地區(qū)要把服務(wù)業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與商務(wù)服務(wù)、會(huì)展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。（三）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。支持廣州、深圳市吸引金融機(jī)構(gòu)在兩市設(shè)立總部或區(qū)域總部，建設(shè)金融功能區(qū)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)華南（深圳）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。凡國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)粵依法設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購(gòu)中心、物流配送中心和分銷中心等項(xiàng)目，優(yōu)先安排進(jìn)駐規(guī)劃建設(shè)的對(duì)應(yīng)集聚區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，經(jīng)認(rèn)定后地方財(cái)政可給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)的改革、改組、改造。（十一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)，凡法律法規(guī)沒(méi)有禁止的，允許各類經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)，并積極試行登記注冊(cè)。（十四）實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。（十八）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力成果的保護(hù)力度。在城市改造中，涉及老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，原則上應(yīng)原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點(diǎn)推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。推動(dòng)電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對(duì)軟件和服務(wù)外包等出口開辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)的進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”，對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動(dòng)。逐步擴(kuò)大省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權(quán)投資等多渠道籌措資金。研究用財(cái)政資金擔(dān)保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢(shì)領(lǐng)域的辦法。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)報(bào)建手續(xù)的同時(shí)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。各地級(jí)以上市人民政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與商務(wù)服務(wù)、會(huì)展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。珠江三角洲地區(qū)要把服務(wù)業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。重點(diǎn)安排對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排已納入《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，并納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。加強(qiáng)和保障國(guó)家批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù)。持有省級(jí)科技型企業(yè)認(rèn)定證書的，母公司注冊(cè)資本在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上的科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、行政法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。（十三）建立全省社會(huì)信用體系。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督作用。四、推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（十七）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，培育發(fā)展知名品牌。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障工作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供金融服務(wù)。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)以及島嶼、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。積極研究調(diào)整國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，制定地方配套措施引導(dǎo)社會(huì)資本到農(nóng)村設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)和小額信貸組織。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營(yíng)造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體。清理并減少服務(wù)領(lǐng)域各類收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定公示有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。（三十一）加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各地級(jí)以上市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，將服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度等服務(wù)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以兒童發(fā)展為本，尊重兒童權(quán)利，遵循兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省學(xué)前教育三年大變化、五年大發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。（三）發(fā)展目標(biāo)。三、多途徑擴(kuò)大學(xué)前教育資源（一）建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦與民辦并舉的辦園體制。（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，通過(guò)保證合理用地、減免或返還收費(fèi)、落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，支持社會(huì)力量辦園。各地要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿足殘疾兒童入園需求。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保幼兒園落實(shí)幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒身體成長(zhǎng)需要。要制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處理事故的能力。要加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教師統(tǒng)籌培養(yǎng)的力度，建設(shè)全省學(xué)前教育師資培養(yǎng)基地，擴(kuò)大5年制學(xué)前教育師范專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)從?？?、本科到研究生的各層次學(xué)前教育人才培養(yǎng)。確保到2015年，全省幼兒園園長(zhǎng)和專任教師培訓(xùn)面達(dá)100%。地方教育附加和教育費(fèi)附加要安排一定比例用于幼兒園建設(shè)。七、構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展保障體系（一）完善辦園管理體制。把學(xué)前教育工作納入對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核以及教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。2．加大對(duì)服務(wù)業(yè)的公共投入。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)定公示并接受社會(huì)監(jiān)督。用地支持。二、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展5．鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，自主申報(bào)在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中全額扣除。認(rèn)真落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于紹興市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作的實(shí)施意見》（紹政發(fā)〔2008〕33號(hào)），及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保順利有序?qū)嵤?。繼續(xù)深化后勤體制改革，加快推進(jìn)后勤管理職能和服務(wù)職能分開，實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化。制訂服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等為紐帶，進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并和重組。進(jìn)一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全企業(yè)、個(gè)人偷逃騙稅記錄；實(shí)行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。加快信息咨詢、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的人才引進(jìn)，尤其要大力引進(jìn)高層次、高技能、通曉國(guó)際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級(jí)服務(wù)業(yè)人才。推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六、完善服務(wù)業(yè)工作機(jī)制21．建立分工合作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)專門資金，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)社區(qū)（村）工作。改革開放30年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)得到了較大發(fā)展，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（二）存在問(wèn)題。缺乏統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系，缺少?zèng)Q策依據(jù)。、港口開發(fā)的良好勢(shì)頭。收入提高將促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)需求總量擴(kuò)張和層次提升，企業(yè)分工深化將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向研發(fā)和營(yíng)銷兩端延伸，服務(wù)業(yè)空間將越來(lái)越大，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供有效的需求。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)幾年的努力，在擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局、創(chuàng)新體制等方面取得明顯進(jìn)展，基本形成與海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)性服