【正文】 。一、一、省物價局是我省電價管理的主管部門，省物價局及各級物價部門按照價格分管權限，會同同級政府有關部門對電價進行管理。支持省內(nèi)有條件高校積極開展知識產(chǎn)權雙學位、本科專業(yè)和研究生的學歷教育，培養(yǎng)一批既熟悉知識產(chǎn)權法律規(guī)則又懂技術和經(jīng)營的復合型人才。支持金融機構通過評估、質(zhì)押和擔保，加大對知識產(chǎn)權的風險投資和借貸資金注入，吸引更多的社會資本，逐步建立以政府投入為引導、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的資金投入體系，為知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障。四、保障措施（一）加強組織領導。3．積極開展知識產(chǎn)權培訓教育工作。1．積極推進知識產(chǎn)權文化建設工程。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結合、運轉有效的監(jiān)督管理機制，依托行業(yè)協(xié)會建立信譽評價信息發(fā)布制度，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。加強對外宣傳工作，樹立我省保護知識產(chǎn)權的良好形象。推行《創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權管理通用規(guī)范》的地方標準，引導企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理制度，加強企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權工作機構建設，配備專職人員，加大投入，逐步完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作。1．健全知識產(chǎn)權管理體制。6．加強地理標志產(chǎn)品保護工作。完善證據(jù)保全制度，適當從寬訴中證據(jù)保全條件，規(guī)范執(zhí)行證據(jù)保全的機構和人員，健全證據(jù)保全方式。2．加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度。實施傳統(tǒng)知識等知識產(chǎn)權保護和價值開發(fā)計劃，選取一批特色鮮明、有效傳承、適度開發(fā)、初具規(guī)模的資源，依托其所在區(qū)域，開展傳統(tǒng)知識、民間文藝和遺傳資源知識產(chǎn)權保護工作，探索完善保護機制，推動傳統(tǒng)知識、民間文藝和遺傳資源知識產(chǎn)權化、產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)其文化價值與市場價值。扶持培育10個具有一定市場影響力和競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，帶動涉農(nóng)商標的發(fā)展。積極推動自主知識產(chǎn)權和重大專利技術形成標準，提高標準中的自主知識產(chǎn)權含量。2．加快推進知識產(chǎn)權轉化和運用。引導、推動高校和科研機構將知識產(chǎn)權量化指標納入科研開發(fā)工作的評價、考核體系。3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企事業(yè)單位通過知識產(chǎn)權入股、員工持股和股權、期權分配等多種形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。農(nóng)業(yè)植物新品種申請量超過300件，授權量達到150件。600項以上企業(yè)標準上升至地方標準。逐步形成與廣東注冊商標總體規(guī)模相適應的地理標志證明商標、集體商標群體。到2015年，我省知識產(chǎn)權發(fā)展指標和綜合實力全國領先，為廣東由知識產(chǎn)權大省到知識產(chǎn)權強省的跨越打下堅實的基礎?！R產(chǎn)權結構和區(qū)域發(fā)展不平衡。我省專利申請量、商標注冊量等主要知識產(chǎn)權指標雖連續(xù)多年位居全國首位，但人均知識產(chǎn)權數(shù)量偏少，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、知名品牌和技術標準不多。過去我省經(jīng)濟賴以發(fā)展的外向型的制造業(yè)和勞動密集型的加工業(yè)正在向知識密集型產(chǎn)業(yè)、擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的產(chǎn)業(yè)轉變，這是我省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的歷史機遇。（二）發(fā)展形勢。全省專利行政部門立案處理專利糾紛案件980件，立案查處假冒專利案件234件，指導展會和行業(yè)協(xié)會解決專利糾紛5371宗；工商部門查處各類商標違法案件19863件；質(zhì)監(jiān)部門查處地理標志產(chǎn)品及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品案件57603件，移送涉刑案件372件；版權行政管理部門查處版權案件488件；公安機關立案查處知識產(chǎn)權刑事案件3350件；海關采取知識產(chǎn)權保護措施11670次?！笆晃濉逼陂g，我省企事業(yè)單位知識產(chǎn)權意識不斷增強，知識產(chǎn)權運用能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地或園區(qū)。“十一五”期間，根據(jù)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的配套要求和長遠需要，我省制定了一系列促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的政策法規(guī)。一、發(fā)展基礎與形勢（一）發(fā)展基礎。八、按粵府車編辦[1998]2號文件規(guī)定，各市要盡快完成更換“97式”《定編小汽車指標使用情況登記表》（車編表11）并將96至97的定編批文輸入數(shù)據(jù)庫，然后將軟盤和原定編批文（原批文有更改的，重填“呈批表”附上）以及由各定編單位填寫上報的《廣東省小汽車定編管理卡申領表》，送省小汽車定編辦更換“97式”《定編小汽車的通知》，今年12月31日前未完成更換批文的市，從1999年1月1日起，暫停辦理其申請定編業(yè)務。各市在受理增編業(yè)務時，必須認真審核確認申請單位原有定編指標已用完，并附上原定編批文正本才能上報審批。企業(yè)使用原有定編指標（含過戶、報廢更新，但不含當批準定編數(shù)）購車，必須呈報上的會計報表，經(jīng)審核確認屬盈利企業(yè)才能辦理定編購車手續(xù)。10．分工協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理能力建設，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速預測、預報和預警；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，確保突發(fā)事件處置及時有力，有效控制事態(tài)擴大和蔓延。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設規(guī)劃，積極推進省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構建設，確保各級特別是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構檢測工作必要的經(jīng)費。力爭到2010年，省、市、縣三級基本建立起精簡、統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運轉高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移；建立和完善屬地管理、權責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到并穩(wěn)定在90％以上；大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90％以上；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到2010年將符合條件的被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，在有條件的地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。以社區(qū)為依托的老年服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立省、市、縣三級災害應急指揮系統(tǒng)、災害應急機構和減災工作機構，建立信息傳輸系統(tǒng)和定位監(jiān)控系統(tǒng)，救災防災工作水平進一步提高。（3）社會保險管理服務水平進一步提高。社會保險覆蓋面進一步擴大；探索建立安全、高效的社會保險基金保值增值運營方式；社會保險服務水平進一步提高，基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更加完善；城鄉(xiāng)最低生活保障標準逐步提高，社會福利、社會救濟、社會互助和社會慈善事業(yè)進一步發(fā)展，社會救助體系比較完備。社會保險經(jīng)辦人員不足，截至2005年底，廣東省社保經(jīng)辦人員與參保對象的比例達1∶10498，遠低于全國人均管理3549人的水平。醫(yī)療保險、生育保險、社會慈善捐贈、福利彩票等尚未制訂地方性法規(guī)。另一方面，經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，廣東省經(jīng)濟總量進一步增大，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級，市場經(jīng)濟體制進一步完善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，為“十一五”時期社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好條件。建立了救災工作分級管理、救災經(jīng)費分級負擔的運行機制。到2005年底，社會化管理服務率達95%。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準與當?shù)厝司钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制，2005年五保人均年供養(yǎng)標準達1468元。基本實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”供養(yǎng)。社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會救助等，社會保險是其核心。一、發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎。比“九五”期末增長357%。提高了農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，加大了費用報銷比例，%。社會保障信息化水平提高，服務層次不斷提升。建立了城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，困難群眾的基本生活權益得到保障。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，省慈善總會自2004年成立以來，兩年共募得善款7億元。各級黨委、政府更加重視社會保障工作，把深化社會保障制度改革、健全社會保障體系擺上更加突出位置，為社會保障事業(yè)發(fā)展提供了政治保證和強大動力。企業(yè)年金制度推進比較緩慢，地方補充養(yǎng)老保險制度尚未全面推開。三是社會保障工作基礎比較薄弱。到2010年，在全國率先建立起制度健全、覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會保障體系。基金預算和預警機制更加健全，基本建立廣東省社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督快速化、全程化和權威化。（1）救災應急保障系統(tǒng)進一步健全。社會孤兒保障機制和老年人權益保障機制更加完善。（1）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系初步建立。2．工作目標。5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急機制。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。如因特殊情況需要更換的，其準購車型不能超過原車型檔次且購車限額不準超過原批準限額。五、已定編單位，原則上不再受理增編業(yè)務，確因機構調(diào)整、人員增加、職能改變或賦有特殊業(yè)務的單位，可酌情辦理增編，但必須從嚴掌握。七、凡國有資產(chǎn)占股51%以上的中外合資（合作）企業(yè)購買自用小汽車，均須辦理定編審批手續(xù)，公安車管部門憑定編手續(xù)辦理車輛牌照（含外籍牌照）。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，保障我省未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，促進加快轉型升級、建設幸福廣東，特編制廣東省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃?！R產(chǎn)權政策法規(guī)體系不斷完善?！R產(chǎn)權運用能力持續(xù)增強?！笆晃濉逼陂g，我省知識產(chǎn)權行政和司法保護力度不斷加大，行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機制和跨部門、跨地區(qū)知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制不斷完善，會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權保護力度不斷增強，營造了良好的法制環(huán)境，初步形成了行政執(zhí)法、會展保護、行業(yè)自律的保護體系，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。截至2010年，我省擁有各類專利代理及分支機構186家、商標代理機構1249家。知識產(chǎn)權作為破解經(jīng)濟發(fā)展難題、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的著力點和切入點，其重要性越來越成為各級黨委、政府和社會公眾的共識?！R產(chǎn)權創(chuàng)造能力亟待全面提高。各級政府已采取諸多措施促進知識產(chǎn)權轉化，但仍然存在政策措施缺乏協(xié)調(diào)與銜接、投融資渠道狹窄、交易市場不規(guī)范、服務體系不完善、專門人才缺乏等問題，知識產(chǎn)權轉化率不高，尤其是版權商品化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，商標戰(zhàn)略實施仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)促進作用未能應有發(fā)揮，資產(chǎn)運營效果難以充分顯現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我省知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力顯著增強，知識產(chǎn)權運用效果明顯提升，知識產(chǎn)權保護環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權管理和服務水平全面提高，知識產(chǎn)權意識與文化深入人心，知識產(chǎn)權全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，以自主知識產(chǎn)權、知名品牌為核心競爭力的經(jīng)濟發(fā)展方式初步形成。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，形成1到2個在國內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群公共品牌，并逐步走向國際。落戶我省的國際和國家級TC/SC/WG（專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會/標準制訂工作組）總數(shù)達230個，建設省級TC/SC達到200個以上。集成電路布圖設計水平與實力顯著提高。落實對職務發(fā)明人、設計人的獎勵和報酬政策。扶持100家擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡的企業(yè)在國外主要市場的商標注冊。引導高校、科研機構建立健全知識產(chǎn)權工作機構和管理制度。以國家知識產(chǎn)權局專利審查協(xié)作分中心落戶廣東為契機，發(fā)展與做強我省知識產(chǎn)權服務業(yè)。實施專利技術標準化培植工程，在重點發(fā)展的電子信息、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代裝備等專利聚集度高的產(chǎn)業(yè)中，培育一批核心專利與技術標準有機結合的骨干企業(yè)，推廣企業(yè)聯(lián)盟標準。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，納入農(nóng)業(yè)品牌示范、引領、帶動戰(zhàn)略。7．推進傳統(tǒng)知識產(chǎn)權化與產(chǎn)業(yè)化。進一步深化粵港澳知識產(chǎn)權保護合作機制，加強雙邊聯(lián)合執(zhí)法行動。4．提升知識產(chǎn)權司法審判水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)和自律保護的作用，引導行業(yè)、企業(yè)建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識產(chǎn)權糾紛，增強應對國際知識產(chǎn)權糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。（四）優(yōu)化知識產(chǎn)權管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境。3．推進企業(yè)知識產(chǎn)權規(guī)范管理。推進粵港澳臺知識產(chǎn)權合作，完善粵港保護知識產(chǎn)權合作專責小組會議制度，探索建立粵澳、粵臺知識產(chǎn)權交流與合作機制。加強對服務機構和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識產(chǎn)權服務的機構和人員。（六）弘揚知識產(chǎn)權文化，營造良好的知識產(chǎn)權文化氛圍。在發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體優(yōu)勢，搭建權威高效的知識產(chǎn)權傳播平臺，宣傳報道我省知識產(chǎn)權方面的政策法規(guī)、重大事件和重要活動，進一步提高全社會知識產(chǎn)權意識。重點項目見附件。鼓勵企事業(yè)單位加大對技術研發(fā)、專利技術與標準融合及知識產(chǎn)權運營的資金投入。探索建立知識產(chǎn)權從業(yè)人員職稱評定體系，有條件的地方，可將知識產(chǎn)權培訓列入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育課程。廣東省人民政府辦公廳一九九四年七月二十九日關于加強全省電價管理的若干規(guī)定為進一步加強全省電價管理，整頓亂加價、亂收費的行為，減輕用電戶的經(jīng)濟負擔，根據(jù)國家的電價政策和廣東的實際情況，特制定本規(guī)定。省電網(wǎng)設立電價調(diào)節(jié)基金專戶，當實際執(zhí)行結果，電力部門利潤超出省規(guī)定時，其超出部分的電費收入存入電價調(diào)節(jié)基金專戶；當實際執(zhí)行結果，電力部門利潤低于省規(guī)定時，用電價調(diào)節(jié)基金補償電力部門的利潤水平。在對用電戶未實行單軌制電價之前，各級政府要加強對地方燃料附加費的管理。不準將地方燃料附加費挪作電力基本建設投資，更不準挪作他用。地方火電廠已經(jīng)償還投資本息的，必須停止攤銷，并把電價降下來，以減輕用電戶的負擔。九、九、省物價局會同省經(jīng)委、省電力局等有關部門結合廣東省實際情況，根據(jù)不同時期制訂各市到戶電價最高限價。廣東省農(nóng)村用電和電價管理辦法（1987年11月4日發(fā)布，1994年7月5日修訂）第一條 第一條 為加強我省農(nóng)村用電和電價管理，糾正在農(nóng)村用電收費中的混亂現(xiàn)象，減輕農(nóng)民負擔，促進我省農(nóng)村電氣化事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。為加強電力行業(yè)管理，省網(wǎng)躉售的縣（市）電力（供電）局正、副局長人選要征得地級市電力（供電）局同意。第五條 第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管理區(qū)（村）管電機構的定員編制，由縣（市）電力部門根據(jù)其管轄范圍的線路、設備數(shù)量、用電狀況、地理條件，并參照國家有關農(nóng)電企業(yè)編制定員標準確定。綜合管理費由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電所（公司）設帳代管，用于管理區(qū)（村）管電機構人員工資、福利、獎金、線路設備的日常維修等，不得挪作他用。第十條 第十條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管電機構在其售電量中，按每千瓦?時收取3分（含稅）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）電網(wǎng)建設費，單獨列帳，專項用于本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設和整改。對不交電費的應按有關規(guī)定，停止供