【正文】 010〕123號(hào)各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見》（教督〔2007〕4號(hào)）要求，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《四川省“兩基”工作迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。政務(wù)服務(wù)中心各窗口都須設(shè)置窗口吊牌，公告窗口部門、主要審批服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、電話號(hào)碼等內(nèi)容，白底黑字。（五）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化縣以上城鎮(zhèn)設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌，指示牌大小、顏色可根據(jù)本地城鎮(zhèn)整體風(fēng)格自行設(shè)計(jì)制作。完善行政審批軟件系統(tǒng)，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)通用、并與部門專網(wǎng)兼容對(duì)接的電子運(yùn)行平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢；承載限時(shí)辦結(jié)制度運(yùn)行流程，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接生成問責(zé)；統(tǒng)一各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站風(fēng)格、欄目等，形成便于監(jiān)管、方便查詢、互聯(lián)互通的網(wǎng)站群。全程代辦服務(wù)：接受申請(qǐng)人委托全程代辦行政審批事項(xiàng)或公共服務(wù)事項(xiàng)。（二）辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。在各級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站統(tǒng)一公示本級(jí)人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目；在政務(wù)服務(wù)中心窗口公示部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。推行政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是2009年進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大舉措。人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出均以年底統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算?？偡种怠５谑邨l 第十七條 省長(zhǎng)的計(jì)分按全省總目標(biāo)完成的情況，以各部門的平均得分計(jì)算；副省長(zhǎng)的計(jì)分按其分管部門的平均分計(jì)算；各秘書長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理的計(jì)分以聯(lián)系單位平均分值為依據(jù)，由分管省長(zhǎng)審定。第十六條 第十六條 目標(biāo)考評(píng)的具體計(jì)分辦法。第十四條 第十四條 檢查考評(píng)的步驟和時(shí)間安排：（一）半年自查與抽查。主辦單位和協(xié)辦單位的責(zé)任人均為本單位主要行政負(fù)責(zé)人。（一）考核內(nèi)容：認(rèn)真執(zhí)行省政府、省政府辦公廳文件的有關(guān)決定，凡文件中有明確貫徹落實(shí)、辦理要求的事項(xiàng)；認(rèn)真辦理省政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)決議，要求各部門或有關(guān)部門限時(shí)辦理、報(bào)告辦理結(jié)果的督辦事項(xiàng)；認(rèn)真辦理落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)及其他交辦事項(xiàng)；堅(jiān)持機(jī)關(guān)晝夜值班，保證與省政府的聯(lián)系暢通；認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；按省政府辦公廳川辦發(fā)〔1992〕28號(hào)文件的要求，認(rèn)真執(zhí)行15天辦文制度，做好公文處理工作；按省政府辦公廳的要求做好信息反饋工作；按通知要求出席省政府、省政府辦公廳召開的會(huì)議（即按通知要求的出席人員、時(shí)間出席）?；ā⒓几牡裙こ添?xiàng)目要定出形象進(jìn)度指標(biāo)。（二）省委、省政府及主管部門安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。（四）組長(zhǎng)單位。四川省人民政府目標(biāo)管理組織體系分為五個(gè)層次。（三）獎(jiǎng)懲逗硬原則。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各地工作的檢查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作和完善政策措施。對(duì)非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各地要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補(bǔ)助，并將其中符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī) 保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報(bào)銷政策。四、多渠道加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助力度對(duì)村衛(wèi)生室主要通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理督促、指導(dǎo)，強(qiáng)化收支管理，嚴(yán)格成本核算和控制。解除聘用（勞動(dòng)）合同人員，按照相關(guān)政策需給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，相關(guān)費(fèi)用由地方政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌研究解決。對(duì)服務(wù)人口超過3萬人、服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門申請(qǐng)，市（州）衛(wèi)生部門根據(jù)《四川省綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（2010）》評(píng)審?fù)ㄟ^，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，保留原牌子，對(duì)其承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)可采取購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。（三）落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員經(jīng)費(fèi)）、人員培訓(xùn)和人員招聘所需支出，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策、相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)劃和人員招聘規(guī)劃合理安排補(bǔ)助。按扣除政府補(bǔ)助后的服務(wù)成本制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，并逐步調(diào)整到位。第二十一條 第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。并將目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)以及對(duì)干部晉升、調(diào)級(jí)、使用的重要依據(jù)。每項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)年底分別由省政府目標(biāo)管理辦公室根據(jù)各地完成目標(biāo)任務(wù)的情況，比照本條第一款的規(guī)定計(jì)分額的百分之一，計(jì)入總分。（三）年終考評(píng)。對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)控與考評(píng)，按照不定期檢查與定期反饋、半年自查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。各地接省政府下達(dá)的目標(biāo)后，要結(jié)合自身工作實(shí)際，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將目標(biāo)逐級(jí)量化分解落實(shí)到各部門、各縣（市、區(qū)），并將分解情況報(bào)送省政府目標(biāo)管理辦公室備案。第三章 目標(biāo)制定與實(shí)施第六條 第六條 制定目標(biāo)的依據(jù)和要求。（二）各市州人民政府、地區(qū)行政公署主要領(lǐng)導(dǎo)人為本地目標(biāo)責(zé)任人，對(duì)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)人按分工對(duì)本地目標(biāo)責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織本地相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施。（一）各項(xiàng)目標(biāo)的制定、實(shí)施與調(diào)控幅度的確定要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和當(dāng)年省委、省政府的總體工作安排相一致，保證全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三條 第三條 目標(biāo)管理的原則。（一）省政府目標(biāo)管理工作實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省長(zhǎng)為全省目標(biāo)總責(zé)任人，副省長(zhǎng)按分工組織全省相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施。各目標(biāo)責(zé)任單位必須將目標(biāo)管理工作列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立健全管理制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作。第九條 第九條 目標(biāo)的分解。第四章 目標(biāo)監(jiān)控與考評(píng)第十二條 第十二條 各目標(biāo)責(zé)任單位和目標(biāo)管理部門要對(duì)目標(biāo)實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)了解情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾。每年7月20日前，各市州人民政府、地區(qū)行政公署要按第十三條的要求對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自查并形成自查報(bào)告報(bào)送省政府，省政府目標(biāo)管理工作小組于7月下旬綜合全省情況向省政府寫出半年目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告。（三）單項(xiàng)目標(biāo)的計(jì)分。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主，發(fā)放獎(jiǎng)金與通報(bào)表揚(yáng)相結(jié)合，扣減獎(jiǎng)金和通報(bào)批評(píng)相結(jié)合。第六章 附則第二十條 第二十條 本辦法由省政府目標(biāo)管理辦公室解釋。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)由同級(jí)財(cái)政按照服務(wù)成本核定補(bǔ)助；承擔(dān)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)的，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)等相關(guān)部門要制定具體監(jiān)管措施，防止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi)、分解處方多收費(fèi)。按照衛(wèi)生部即將制定的指導(dǎo)意見，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和服務(wù)范圍。在核定編制的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度，并按政府人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在崗位總量和相應(yīng)崗位空缺內(nèi)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定公開招聘補(bǔ)充工作人員。對(duì)績(jī)效考核差的可扣減資金安排，對(duì)績(jī)效考核好的可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。有條件的地方可以將實(shí)行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍并落實(shí)補(bǔ)償政策。（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各目標(biāo)責(zé)任人必須對(duì)自己所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)，在完成目標(biāo)任務(wù)的過程中，所發(fā)生的矛盾由各目標(biāo)責(zé)任人協(xié)調(diào)解決，如不能協(xié)調(diào)解決的，可逐級(jí)上報(bào)，直至總責(zé)任人裁決，下一級(jí)責(zé)任人必須服從上一級(jí)責(zé)任人的裁決意見。第四條 第四條 目標(biāo)管理組織體系。負(fù)責(zé)目標(biāo)制定、分解、實(shí)施的檢查、調(diào)整和年終考評(píng)、獎(jiǎng)懲的安排、組織、材料綜合、報(bào)告及情況通報(bào)等日常工作。（一）省委、省政府當(dāng)年工作要點(diǎn)和省人大通過的《政府工作報(bào)告》以及當(dāng)年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支預(yù)算等所確定的全省工作的總目標(biāo)。各部門當(dāng)年的工作目標(biāo)要以上年完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，按照經(jīng)過努力可以達(dá)到的原則，確定一定的增長(zhǎng)（提高、發(fā)展）幅度（水平），定出具體的定量、定性（數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限）的工作目標(biāo)。第八條 第八條 為確保政令暢通的共同目標(biāo)，實(shí)行否定記分法。各部門提出的目標(biāo)初步方案中有涉及其它有關(guān)部門工作的，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，確定主辦單位、協(xié)辦單位，并明確各自的責(zé)任。（一）省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行情況；（二）各協(xié)辦單位配合情況；（三）目標(biāo)管理情況：一把手親自抓目標(biāo)管理工作，重大問題集體研究，確定處室人員負(fù)責(zé)日常目標(biāo)管理工作的情況；目標(biāo)項(xiàng)目全面分解，落實(shí)到人的情況；內(nèi)部目標(biāo)運(yùn)行是否有健全的監(jiān)控、管理制度及堅(jiān)持執(zhí)行的情況；是否制定有內(nèi)部目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法和執(zhí)行情況；是否按要求向組長(zhǎng)單位和省政府報(bào)送有關(guān)材料；目標(biāo)管理資料是否齊全、符合規(guī)范。第十五條 第十五條 為保證目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅性，除半年檢查后，由省政府辦公廳根據(jù)年初制定目標(biāo)存在的問題或全省工作發(fā)展的需要，對(duì)少數(shù)目標(biāo)任務(wù)作必要調(diào)整外，一般不對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。（四）其它減分項(xiàng)目，工作目標(biāo)因主、協(xié)辦單位配合不好而未完成的，該目標(biāo)任務(wù)扣減分由主、協(xié)辦單位分別按60％、40％的比例從其總分中扣減。凡目標(biāo)管理考核得分在90分以上的單位，均可獲得目標(biāo)管理獎(jiǎng)，具體計(jì)算方式如下：每分獎(jiǎng)金值＝目標(biāo)管理獎(jiǎng)金總額247。第二十五條 第二十五條 職工人數(shù)以省人事廳、財(cái)政廳審核的在職人數(shù)為準(zhǔn)。第四篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2009］18號(hào) 【發(fā)布日期】20090307 【生效日期】20090307 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知(川辦發(fā)［2009］18號(hào))為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2008〕38號(hào)），創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心，搭建高效便捷、服務(wù)優(yōu)良的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺(tái)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)按上述要求予以公示、編制辦事流程和辦事指南。統(tǒng)一確定并聯(lián)審批適用的范圍；按不同類型建立并聯(lián)審批通用標(biāo)準(zhǔn)化流程，確定并聯(lián)審批實(shí)施部門標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)體系及其協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制；完善“綠色通道”、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目特事特辦辦事制度。大廳接待服務(wù)：接受申請(qǐng)人咨詢并指引、引領(lǐng)至特定部門窗口。政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心標(biāo)識(shí)式樣、字體、風(fēng)格等按省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置。政務(wù)服務(wù)中心和各窗口都須設(shè)置首問責(zé)任崗，并掛牌明示。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。四、工作任務(wù)全面總結(jié)全省“兩基”工作，查找存在的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，提高“兩基”水平和質(zhì)量。（三）改善辦學(xué)條件。嚴(yán)禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。（七）鞏固掃盲成果。各地層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，全面啟動(dòng)“兩基”迎國(guó)檢工作。尤其是對(duì)普及程度、教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、中小學(xué)危房、校園安全隱患等方面存在的問題必須及時(shí)予以解決。（3）專項(xiàng)抽查。2011年6月前，全面完成“兩基”迎國(guó)檢材料準(zhǔn)備。總結(jié)成績(jī)，查找不足，提出下一步工作要求。各地要繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，努力提高本地“兩基”水平，確?！皟苫备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過省定或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好匯報(bào)。牽頭起草省政府關(guān)于“兩基”工作匯報(bào)材料，抓好“兩基”工作的宣傳報(bào)道；會(huì)同有關(guān)部門收集、匯總“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料，做好省級(jí)檔案資料建設(shè)。督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、維護(hù)和使用，充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。（七）督促指導(dǎo)各地各學(xué)校建立健全學(xué)校管理制度，加強(qiáng)校園綠化、美化、亮化、凈化、文化建設(shè)，樹立良好“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”，提高管理水平。（四）檢查并糾正向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的行為。六、省委編辦（一）根據(jù)國(guó)家、我省有關(guān)規(guī)定和編制標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門按省委編委要求及時(shí)對(duì)全省中小學(xué)教職工編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（六）督促各地依法落實(shí)教職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保待遇。十、衛(wèi)生廳（一）監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防病工作，加強(qiáng)飲水和飲食衛(wèi)生監(jiān)督，定期對(duì)中小學(xué)炊事人員進(jìn)行健康檢查。（五）開展警校共建活動(dòng)，做好校園民警及法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選派工作，加強(qiáng)校園及周邊的治安巡邏。（二）協(xié)助配合教育行政主管部門在中小學(xué)開展各種體育項(xiàng)目訓(xùn)練和體育競(jìng)賽活動(dòng)。十八、省扶貧移民局（一）落實(shí)有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的扶貧資金。主題詞：教育 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