【正文】 管理于服務之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質服務、綜合管理為一體轉變。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強，我們必須切實轉變工作理念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關系，實行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標準，樹立新時期人口和計劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。同時，我們也清楚地看到，我縣廣大農(nóng)村群眾治病難，這是當前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委政府要充分認識到專項治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復雜性，以強烈的歷史責任感和使命感，扎實地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實。據(jù)統(tǒng)計，*縣每年地方煤碳開采量在200萬噸左右，這對增加地縣財政收入無疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢必會出現(xiàn)人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全縣經(jīng)濟振興與繁榮將會受到嚴重影響。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。做好人口和計劃生育衛(wèi)生工作是事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實踐“三個代表” 重要思想、從全面建設小康社會的要求來看，還是從我縣人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實際情況來看，扎實推進人口和計劃生育衛(wèi)生工作，切實增強責任感和緊迫感，對我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人均指標提高和人民生活條件的改善，都有著十分重要的作用。要以學科建設、高層次人才隊伍建設為重點，加強計生技術人才、協(xié)會人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊伍建設，全面提高計生和衛(wèi)生隊伍整體素質。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴格處理少數(shù)不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。各單位必須切實強化領導，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅，務求實效。第三，要在完善工作機制上下功夫。堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。對這項工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調研，探索大病醫(yī)療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。做到接診快、診斷準、處置當，著力研究解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民群眾提供質量較高、費用較低的醫(yī)療服務，滿足群眾的基本醫(yī)療服務需求。一是要堅持預防為主。當前，一些低素質人口多生、高素質人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質量和生活質量的下降。自然界對人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實的做好衛(wèi)生和計生工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候！下面就作好新形勢下的衛(wèi)生和計劃生育工作,我再強調三點意見。我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關部門簽定計劃生育衛(wèi)生工作責任狀，希望各單位回去以后要認真?zhèn)鬟_和落實這次會議精神，及時安排部署本單位全年工作任務，確保全面完成2009年各項任務目標。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務?？茖W發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實卻明顯的暴露出不和諧的方面。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。二、以科學發(fā)展觀為指導，努力提高計生和衛(wèi)生工作水平科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衛(wèi)生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。建立、完善應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行機制，對事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測、預警、預防、控制、救治五個環(huán)節(jié)，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫(yī)學救治、執(zhí)法監(jiān)督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強化對農(nóng)村衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理和日常監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。一是樹立以人為本的觀念。在工作任務上，要由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質量、重視人口戰(zhàn)略研究轉變，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全。要有目的地調查計生工作中面臨的問題和對策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調動和發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費的足額投入，確保各項獎勵優(yōu)惠政策以及基層工作人員報酬的落實。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點，解決新問題，以科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，構建龍鳳和諧社會而努力奮斗！第三篇：ＸＸ在全縣人口計劃生育衛(wèi)生工作會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，這次會議的召開對順利完成“十五”計劃、經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有著重大意義。在全面建設小康社會進程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。（二）從人口與資源協(xié)調發(fā)展的高度，認識做好計生工作的重要性。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100::，照這樣蔓延下去，到2020年實現(xiàn)全面小康之日，全國將有34千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實踐“三個代表”的具體行動。二、落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破面對新時期人口和計劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我們各級黨委、政府和有關部門要堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破。各級政府必須把計劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。四是工作機制要實現(xiàn)新突破。（一）加強出生人口性別比升高問題治理。二是加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。二是建立流動人口計劃生育管理檔案，層層落實流動人口計劃生育責任，將流動人口管理納入計劃生育優(yōu)質服務范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計劃生育優(yōu)質服務。計劃生育衛(wèi)生工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，為人口和計劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。四、加強領導，狠抓落實，確保計劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展做好新時期計劃生育衛(wèi)生工作是我們各級政府的重要職責，各級黨委和政府的堅強領導是做好計生衛(wèi)生工作的重要保障。一是提高干部隊伍素質。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要加大調整財政支出的力度，向人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)財政投入比例。2006年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務率在85%以上，避孕藥具應用率在98%以上，計生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95%以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90%以上，流動人口計生宣傳管理服務率在90%以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99%以上，計生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質的避孕節(jié)育和生殖保健服務，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權益。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。圍繞建設新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導。市各有關部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務工作格局。繼續(xù)保持了全國計劃生育先進縣的榮譽稱號，成功爭取了聯(lián)合國人口基金第五周期項目，又被國家人口計生委命名為全國首批計劃生育優(yōu)質服務百強先進縣。各級黨委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責任到位、措施到位、投入到位。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策還沒有較好地落實，全市獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)率還很低。在對待改革的問題上，我們必須堅定不移，眼光要放遠，思想要解放，氣魄要恢宏，措施要得力。即：確保免費向實行計劃生育的育齡夫妻提供基本的避孕節(jié)育技術服務；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投