【正文】 要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“大比武”活動(dòng)，把那些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到計(jì)劃生育工作隊(duì)伍中來(lái)。建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC計(jì)劃”和“全面小康促進(jìn)計(jì)劃”要加緊實(shí)施，走向規(guī)范；二孩生育證改革要在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開(kāi)；計(jì)劃生育村民自治工作進(jìn)一步提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的星級(jí)服務(wù)村，提升整體自治水平。要把計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)保障總體規(guī)劃，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、會(huì)員參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，同社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，動(dòng)員組織和吸引群眾參與到人口和計(jì)劃生育實(shí)踐中來(lái)，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施，綜合治理人口問(wèn)題。今年全市齊抓共管綜合治理工作會(huì)議不再單獨(dú)召開(kāi)，并不意味著人口和計(jì)劃生育綜合治理工作任務(wù)就可以有所放松。三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。（六）在全面抓好流動(dòng)人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。（五）在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。（四）在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98%以上。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、2005年全市人口和計(jì)劃生育工作基本情況二、2006年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開(kāi)專(zhuān)題研究本地縣計(jì)生衛(wèi)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。（五）探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問(wèn)題，抓住*礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地縣改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城縣醫(yī)院，并將原來(lái)分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社縣衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社縣醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。政府組織，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。要繼續(xù)按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社縣）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社縣）專(zhuān)管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)生衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對(duì)人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng)。今年，為控制流行性出血熱疫情在我縣流行和蔓延，縣政府投入近30萬(wàn)元，在全縣開(kāi)展集中滅鼠和疫苗接種工作，從保障全縣15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的切身利益，目前，我縣流行性出血熱發(fā)病率得到了有效的控制。幾年來(lái)，我縣出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地縣出生人口性別比偏高。對(duì)于以煤炭開(kāi)采為主的*縣而言，煤炭是全縣人民賴(lài)以生存的收入源泉，我縣的煤碳資源開(kāi)采有著上百年的歷史，大部分地縣的資源已瀕臨枯竭。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問(wèn)題的本質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均GDp，就是抓小康建設(shè)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！下面，我就做好我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類(lèi)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。過(guò)去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。剛才，廣杰局長(zhǎng)對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2009年工作做了總體安排和部署，兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和2004年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小?？傊@些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)工作不斷攀升。第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書(shū)記一次都沒(méi)看過(guò)呢，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái)，更談不上管理了。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才，廣杰局長(zhǎng)對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2005年工作做了總體安排和部署，兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。在建設(shè)小康社會(huì)基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問(wèn)題。自然資源是人類(lèi)賴(lài)以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過(guò)來(lái)人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。就是要確保落實(shí)到基層。性別比升高問(wèn)題始終受到各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開(kāi)展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。04年12月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說(shuō)明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)配合。各級(jí)各部門(mén)一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真做好計(jì)生專(zhuān)干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的