【正文】 對象第四條 籌資籌勞適用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)（斗、農(nóng)、毛渠及田間配套工程）、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社、國有農(nóng)場及農(nóng)場職工興辦籌資籌勞公益事業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞的監(jiān)督管理。第二十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村民出資、出勞情況及時(shí)張榜公布，接受村民監(jiān)督。第二十四條 籌勞應(yīng)當(dāng)以出勞為主，不得強(qiáng)制村民以資代勞。第十九條 表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字?；I資籌勞的具體分?jǐn)傓k法應(yīng)尊重村民意愿，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究確定。第十一條 由財(cái)政支出的項(xiàng)目以及償還債務(wù)、彌補(bǔ)企業(yè)虧損以及村務(wù)管理所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得納入籌資籌勞的范圍。第五條 籌資籌勞實(shí)行一事一議，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、上限控制、民主決策、公開透明的原則。另一方面加強(qiáng)對籌資籌勞組織實(shí)施的監(jiān)管。四、履行責(zé)任，深入做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。我部重點(diǎn)抓好對省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標(biāo)準(zhǔn)。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。村民或者村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制。第十五條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。村民或者村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制。第十五條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加。籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，涉及的村分別議事通過后，報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第十一條 屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶，可以申請減免籌資；、傷殘或者其他原因，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。開展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按年度籌集?；I集的勞務(wù)，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動(dòng)定額。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，涉及的村分別議事通過后，報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。第十一條 屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶，可以申請減免籌資；、傷殘或者其他原因，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。開展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按籌集?；I集的勞務(wù)，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動(dòng)定額。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。貫徹落實(shí)好《管理辦法》，對于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。（三）建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度。在此基礎(chǔ)上，全面、深入開展對基層干部的培訓(xùn)。省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門還要承擔(dān)以下任務(wù)：根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)計(jì)并印制本省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。二○○七年二月二十六日第四篇：吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（2012年9月18日吉林省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年11月17日吉林省人民政府令第237號公布 自2012年12月30日起施行）第一章 總則第一條 為推進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)發(fā)展，規(guī)范村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第七條 任何單位和個(gè)人不得以檢查、評比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞。男性勞動(dòng)力年齡是18周歲至55周歲，女性勞動(dòng)力年齡是18周歲至50周歲。但不得超過籌勞上限的20%。第三章 籌資籌勞使用和管理第二十一條 籌資籌勞項(xiàng)目方案經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，報(bào)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。具體標(biāo)準(zhǔn)，每年年初由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，報(bào)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后公布?；I勞實(shí)行工票管理和預(yù)、決算制度，由村民委員會(huì)登記造冊后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)備案。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對直接責(zé)任者批評教育，責(zé)令限期改正；違紀(jì)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對于村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提交村民會(huì)議處理：（一）弄虛作假、違反議事程序、擅自立項(xiàng)的；（二）籌資籌勞超出上限或者審批標(biāo)準(zhǔn)的；（三）以檢查、評比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞的；（四）超出規(guī)定范圍使用資金和勞務(wù)的；（五）平調(diào)、截留、挪用所籌資金、以資代勞金或者改變籌資用途的；（六）所籌資金和勞務(wù)不在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，不出具收據(jù)和工票，不張榜公布的。第五篇：村民一事一議籌資籌勞管理辦法村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)村社集體生產(chǎn)和公益事業(yè)一事一議籌資籌勞管理工作，實(shí)現(xiàn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議各項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定《市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第五條 籌資籌勞的議事范圍按下列情況確定：（一）建制村受益的建制村議事；（二）建制村內(nèi)部分人收益的事項(xiàng)可適當(dāng)縮小議事范圍以村民小組或自然村為單位議事；（三）自然村受益的自然村議事；（四）部分村民受益的部分村民議事；（五）相鄰村共同受益的，采取受益村協(xié)商、分村議事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)聯(lián)合申報(bào)的方式，分村管理資金和勞務(wù)。（二）村民委員會(huì)在召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議商議前應(yīng)對商議內(nèi)容向村民公告，向農(nóng)戶進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和解釋，廣泛征求意見，做到家喻戶曉。（五）籌資籌勞方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過后，村民委員會(huì)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算方案和實(shí)施方案（內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃書、村民大會(huì)表決結(jié)果及相關(guān)記錄），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂髨?bào)縣區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審批。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，也可以按照村民會(huì)議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。資料內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目方案的審批意見；各種會(huì)議記錄；項(xiàng)目工程招標(biāo)合同原件及招標(biāo)會(huì)議記錄；工程建設(shè)期間的各種會(huì)議記錄；工程全套資料（項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、圖紙、預(yù)算、決算資料、相關(guān)協(xié)議、質(zhì)量驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告及其它與工程相關(guān)的資料）；相關(guān)部門的審計(jì)報(bào)告；向群眾公示公開的所有原始資料及原始憑據(jù)。村民或者村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。以資代勞的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日40元計(jì)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取先建后補(bǔ)的方式進(jìn)行。征求意見的時(shí)間應(yīng)不少于7天。縣級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目要分別上報(bào)市、省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。第三十條 村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立完善信息資料庫，將一事一議所有程序記錄和原始材料匯總、整理、歸檔，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料庫，實(shí)行檔案化管理。暫停獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行整改的期限為1年。