【正文】 。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。三、廣泛宣傳，大力引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主議事村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。第三條 本辦法所稱籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)，按照規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞行為。第十四條 對(duì)家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的村民，可以申請(qǐng)減免籌資；對(duì)因病、傷、殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請(qǐng)減免籌勞。第二十二條 依法收取籌資款和安排勞務(wù)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上進(jìn)行登記，并向出資、出勞者出具籌資收據(jù)和出工證明。第二十九條 通過(guò)籌資籌勞興辦公益事業(yè)所形成的資產(chǎn)，歸議事主體共同所有。各縣區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。（三）召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的條款執(zhí)行。籌集的資金要單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)專戶、單獨(dú)核算，做到?？顚Ｓ?。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，村民委員會(huì)批準(zhǔn)同意后可以以資代勞。第二十二條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制度，以縣區(qū)為單位組織實(shí)施。第二十七條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源包括中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第三十四條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，村民委員會(huì)要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，建立管理和養(yǎng)護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，提高資產(chǎn)的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效應(yīng)。第七章 附 則第四十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。第二十六條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按照“分級(jí)管理、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行普惠制，根據(jù)項(xiàng)目大小和農(nóng)民直接受益程度，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例為群眾籌資籌勞額的50—100%?？h區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站等部門可對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一事一議籌資籌勞項(xiàng)目組織抽審，以監(jiān)督審核審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出資人（出勞人）開(kāi)具由縣區(qū)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。（一）家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請(qǐng)減免籌資；（二）因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免籌勞；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要減免的情形。第四十條 本辦法自2012年12月30日起施行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與對(duì)村民出資、出勞及使用情況的全程監(jiān)督。表決通過(guò)的以資代勞、籌資籌勞減免等情況的方案，應(yīng)當(dāng)在本村（組）內(nèi)進(jìn)行公示，公示的時(shí)間不得少于7天。第十二條 籌資的對(duì)象為戶籍所在村注冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口。通過(guò)審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。省級(jí)以下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)安排。[1]第三篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2007]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督?；I資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海6市每人每年不得超過(guò)25元；中部地區(qū)的濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過(guò)20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過(guò)15元。對(duì)勞動(dòng)力不得既籌資又籌勞。第二篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知魯政辦發(fā)〔2011〕37號(hào)各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：《山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督?；I資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海6市每人每年不得超過(guò)25元；中部地區(qū)的濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過(guò)20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過(guò)15元。對(duì)勞動(dòng)力不得既籌資又籌勞。第一篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡(jiǎn)稱籌資籌勞)，完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學(xué)生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)；70歲以上老年人不承擔(dān)籌資任務(wù)?；I勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過(guò)10個(gè)工日。一事一議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實(shí)施。山東省人民政府辦公廳二○一一年八月十日山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法 第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡(jiǎn)稱籌資籌勞)，完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學(xué)生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)；70歲以上老年人不承擔(dān)籌資任務(wù)?；I勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過(guò)10個(gè)工日。一事一議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實(shí)施。《管理辦法》是適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)征求有關(guān)部門、部分基層干部和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。各地要首先抓好對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，使其掌握文件精神實(shí)質(zhì)，精通監(jiān)督管理內(nèi)容和方法，明晰自身的責(zé)任。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將貫徹落實(shí)《管理辦法》的有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告我部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室?；I勞的對(duì)象為戶籍所在村注冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。第二十條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商提出，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村核算資金和勞務(wù)的辦法實(shí)施。第二十七條 籌資籌勞資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度分期撥付，資金單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，支出實(shí)行報(bào)賬核銷制。1995年3月省政府發(fā)布的《吉林省農(nóng)民承擔(dān)勞務(wù)管理辦法》（吉林省政府第27號(hào)令）、2002年省政府發(fā)布的《吉林省村級(jí)范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理暫行辦法》（吉政辦發(fā)〔2002〕42號(hào)）同時(shí)廢止。第三章 籌資籌勞的程序第八條對(duì)需要村民出資出勞的項(xiàng)目事項(xiàng)，按以下程序進(jìn)行：（一）籌資籌勞事項(xiàng)由村民委員會(huì)提議，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)村民提出的議案形成書(shū)面意見(jiàn)（內(nèi)容包括：項(xiàng)目工程量、資金來(lái)源、初步預(yù)算、計(jì)劃讓群眾自籌資金的分?jǐn)偰晗?、?biāo)準(zhǔn)及籌款方式、籌勞工日等）提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議商議。第十條村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過(guò)并經(jīng)縣區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。第十五條任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得以檢查、評(píng)比、考核等形式，要求村民或者村民委員會(huì)組織籌資籌勞，開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目。（三）事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目實(shí)行特惠制，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過(guò)群眾籌資籌勞額的3倍。一般性村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面應(yīng)控制在總村數(shù)的50%以內(nèi)。村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量把總關(guān)、負(fù)總責(zé)。有效期五年。縣區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要建立完整的一事一議項(xiàng)目實(shí)施情況匯總表，并納入月報(bào)系統(tǒng)，逐級(jí)上報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施及獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況。重點(diǎn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)由省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批復(fù)后實(shí)施。第二十一條村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按照普惠制與特惠制相結(jié)合的原則，分一般性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分別實(shí)施。第十六條 屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。第四章 籌資籌勞的管理第十一條籌資籌勞項(xiàng)目批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)要成立相應(yīng)的村民理事小組、村民理財(cái)小組、工程質(zhì)量監(jiān)督小組，普通群眾不得少于成員總數(shù)的2/3。在此基礎(chǔ)上提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。第二條本《辦法》所稱籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本《辦法》規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為。第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織相關(guān)部門和村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表共同對(duì)籌資籌勞項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府驗(yàn)收的項(xiàng)目，縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案起的7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)不符合規(guī)定的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。第十三條 五保戶、現(xiàn)役軍人免除籌資籌勞義務(wù)；退役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者