【正文】 本地區(qū)部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是重要情況記實(shí)。第三，要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”用人的監(jiān)督。一要使考評衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。第一，要抓好程序監(jiān)督。二是健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立一套便利、管用、真正有約束力的制度。要通過有效的宣傳教育，強(qiáng)化全民監(jiān)督意識，著力克服監(jiān)督工作中的“三種不良心態(tài)”，首先要克服“不能監(jiān)督，怕權(quán)力受損”的心態(tài)，增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性、幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的名位觀、權(quán)利觀、監(jiān)督觀，真正把來自組織的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督，看作對自己的關(guān)心和愛護(hù)，從面奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。一是事前醞釀不夠，黨委（黨組）成員對任免對象知之不多、知之不詳，在較短的時間內(nèi)要討論決定一批干部只能匆忙決定任免；二是會上“一把手”權(quán)力較集中，往往是個人說了算；三是由于黨委副職多，書記辦公會往往實(shí)際上取代了常委會；四是在討論決定某一干部時，如果有一個常委對他提出不同意見，這個干部往往就會被擱臵下來；五是勢力制衡，有的地方選任干部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員，你提幾個對象我也要提幾個對象，要保持“平衡”。首先，民主推薦缺乏有效的監(jiān)督。從監(jiān)督主體來說，也存在著“不敢監(jiān)督”、“無須監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的種種不同心態(tài)。五是進(jìn)一步完善干部選拔任用工作制度。對在選拔任用干部過程中來信來訪或舉報(bào)反映的問題，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，迅速組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，提出處理意見或建議。近年來，我中心支行組織部與干部紀(jì)檢監(jiān)察室、內(nèi)身審處建立了聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等一系列制度，這些制度的建立，能夠使組織、人事及監(jiān)督部門掌握有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息比較準(zhǔn)確，掌握干部信息能使在干部任用上被動變主動，能夠真正使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對干部升降去留做出具體建議。賦予監(jiān)督者開展工作所必須的權(quán)限，變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”，變“軟權(quán)”為“硬權(quán)”，監(jiān)督者敢抓敢管，敢于碰硬。近年來，人民銀行太原中心支行在干部工作實(shí)踐中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以健全完善干部監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，始終把監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過程，有效地提高了干部選拔任用工作的整體水平。不以票取人，就可能用那些有爭議的干部，而這些爭議往往一時難斷是非，因此要處理好各個環(huán)節(jié)的責(zé)任追究和不以票取人的關(guān)系，是需要在今后認(rèn)真研究的問題。經(jīng)過選拔競聘，中心支行處級干部的年齡、學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)得到很大改善，綜合素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯增強(qiáng)，為有序開展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把評價干部標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部選拔任用的尺度交給干部群眾，保證了在干部選拔任用工作中不偏不離的正確方向，從而選出了優(yōu)秀的人才。一是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步建立健全了評價干部科學(xué)規(guī)范的考核評價指標(biāo)體系的具體標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)行了干部任前公示制度。三是由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的連續(xù)性。三是營造了公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。一、主要做法強(qiáng)化了監(jiān)督意識，促進(jìn)了監(jiān)督的自覺性提高對干部選拔任用工作監(jiān)督的認(rèn)識，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督必須以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)，以健全制度為重點(diǎn)，以完善程序?yàn)槭侄?。明確監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督者充分認(rèn)識到干部選用工作監(jiān)督既是職權(quán)，又是職責(zé)，從而增強(qiáng)監(jiān)督者履行職能的自覺性和主動性。因此，干部監(jiān)督部門大膽履行職權(quán)，通過掌握大量的、全方位的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的信息，及時、主動、明確地向黨委和組織人事部門提出干部調(diào)整和任免的建議。二是擴(kuò)大黨內(nèi)民主制度，在選拔任用干部中，始終是由黨委集體討論作出任免決定，沒有“一把手”個人說了算的現(xiàn)象。完善了民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議制度，從程序上保證選拔任用的公開性、透明性，擴(kuò)大了民主監(jiān)督的力度，努力創(chuàng)造了群眾參與監(jiān)督的機(jī)會和條件。注重了黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，使干部選拔任用工作始終處于專門監(jiān)督部門的有力監(jiān)督之下。堅(jiān)持走群眾路線，依靠群眾，相信群眾，是我們近年選拔干部的一個重要原則。婦女干部占比比調(diào)整前增加了6介百分點(diǎn)。同時，要處理好責(zé)任追究和以票取人的問題。它是堅(jiān)持公道正派地選人用人、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要，是完善干部管理體制、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。二是增強(qiáng)監(jiān)督者履行職責(zé)的主動性。二是增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的實(shí)效性。定期綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)性、傾向性問題或苗頭，研究相關(guān)對策，制定防范措施。同時，加強(qiáng)組織人事工作人員《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)及相關(guān)政策理論培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。從監(jiān)督客體來說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài)：有的認(rèn)為監(jiān)督妨礙決策，影響效率；有的認(rèn)為監(jiān)督限制人、束縛人；有的認(rèn)為監(jiān)督是“看的盯著干的”，是“沒事的找有事的”，是“少數(shù)人跟多數(shù)過不去”；甚至有的人認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下過多地強(qiáng)調(diào)干部監(jiān)督工作是在唱“高調(diào)”，是在揭露干部工作的陰暗面，會影響干部形象，會影響人們對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，甚至?xí)绊懭嗣袢罕妼Ω母锏男判?，等等。其三，監(jiān)督力度不大。再次，討論決定缺乏有力的監(jiān)督。在當(dāng)前，尤其要加大對“兩個條例”（即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》）“兩個綱要”（即《深化干部人事制度改革綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》）的學(xué)習(xí)宣傳力度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三、抓好主要環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。第二，要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。如是否超職數(shù)配備干部，班子的年齡、專業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理，地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果，以此嚴(yán)把程序關(guān)口。要認(rèn)真抓好全國組織部長會議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對違反《條例》的行為，不管涉及什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。從監(jiān)督客體來說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài)：有的認(rèn)為監(jiān)督妨礙決策，影響效率；有的認(rèn)為監(jiān)督限制人、束縛人；有的認(rèn)為監(jiān)督是“看的盯著干的”，是“沒事的找有事的”，是“少數(shù)人跟多數(shù)過不去”；甚至有的人認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下過多地強(qiáng)調(diào)干部監(jiān)督工作是在唱“高調(diào)”，是在揭露干部工作的陰暗面，會影響干部形象，會影響人們對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，甚至?xí)绊懭嗣袢罕妼Ω母锏男判?，等等。其三，監(jiān)督力度不大。再次，討論決定缺乏有力的監(jiān)督。在當(dāng)前，尤其要加大對“兩個條例”（即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》）“兩個綱要”（即《深化干部人事制度改革綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》）的學(xué)習(xí)宣傳力度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三、抓好主要環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。第二，要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。如是否超職數(shù)配備干部，班子的年齡、專業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理，地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果，以此嚴(yán)把程序關(guān)口。要認(rèn)真抓好全國組織部長會議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對違反《條例》的行為，不管涉及什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。不少腐敗案例中，不僅大都伴有吏治腐敗，而且其腐敗的嚴(yán)重性到了觸目驚心，駭人聽聞的地步。如果有一套完備的監(jiān)督制度，同樣，王新康想通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢只能是枉費(fèi)心機(jī)；如果嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事，張二江這個“五毒干部”不但早就丟官棄職，更談不上他有機(jī)以權(quán)謀錢，以權(quán)謀色。我們之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進(jìn)程的客觀要求，主要基于如下幾個方面的理由：第一，激發(fā)群眾參與政治生活的熱情；第二，全面落實(shí)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第三，增強(qiáng)黨的威性和凝聚力。只有對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運(yùn)行，才能確保人民的利益不受損害。作為一名區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步端正了思想，理清了思路，在下步工作中，力求做到創(chuàng)新工作方式方法，嚴(yán)于律己，開拓進(jìn)取，做好本職工作，帶好手下干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。