【正文】 存在嚴重的問題，我們必須引起高度重視，監(jiān)督、詢問責任和處罰 責任人 。 它是在運行過程中的對于民生資金重點項目的質(zhì)量控制。 選項四作為全過程績效審計，我們能夠看出這是理想的。這也顯示重點項目的管理也存在許多的問題。 它是法律和規(guī)則的可接受的標準。因而 它們可以引起效率與公平之間的沖突。因此，審計機關(guān)必須檢查資金是否存在違法違規(guī)行為，是否監(jiān)督已經(jīng)盡職，是否重點工程項目的持有者是對 民生 資金 是認真 負責的。 審計機關(guān)將檢查和監(jiān)督民生資金是否它的使用管理活動是與法律和使命相一致的。他們沒有足夠關(guān)心是否資金是充分的 使用，是否資金的使用相遇它的初衷和目標，是否資金花費更加的有效 。其他評價標準時帕累托分析，它是對解決問題是有用的工具，因為決策者能夠根據(jù)發(fā)生的頻率和成本從大多數(shù)中分辨出至關(guān)重要的少數(shù)。三是資金的投入要根據(jù)財力，需要加強直接的檢查、管理回顧和監(jiān)督。這樣改進民生資金的使用效率和有效使用與嚴格監(jiān)督應該具備以下標準要求：加強財政的檢查和監(jiān)督，堅持計劃和批準原則。 20xx年財政年度，中央財政已經(jīng)從預算外收入 4000億人民幣 中，優(yōu)先用于民生項目支出。審計財務(wù)的陳述已經(jīng)幫助識別管理無效，披露缺點與差距，政府資產(chǎn)應該盡可能 保證其安全。這些帶來我們的關(guān)注 是 要么增加支出，要么加強監(jiān)督。 它將變成為新的工具，因為它提供了有效的手段。因此，民生審計在某種程度上是管 理審計的一個形式。市場經(jīng)濟是充滿競爭經(jīng)常導致 ”富得更加富，窮的更加窮 ”的效應 ，有限的資源容易被先行者壟斷，馬太效應也 會 引起這個現(xiàn)象。我們的文獻綜述來自圖書館、因特網(wǎng)和其他的資料，它能夠幫助 我們明白哪種理論與資金使用管理緊密相關(guān)，以及嚴格監(jiān)督可能會切實改進這一問題 。 三是 缺乏業(yè)績評價機制。在農(nóng)村的失地農(nóng)民 往往 是脆弱的，因為如果沒有安全 可靠 的接近土地和其他自然資源，他們 很難獲得食物、 積累資產(chǎn)、 修復環(huán)境以及抗拒經(jīng)濟震 蕩 和 生活 不幸。 民生資金是政府和社會通過財政撥款和慈善捐贈直接支持改進民生的資金，包括醫(yī)療衛(wèi)生、住房就業(yè)、環(huán)境保護、 社會安全以及其他 社會 福利。比如，在 20xx 年，湖南省政府在檢查社會保障資金中發(fā)現(xiàn)資金使用管理混亂 的 問題。 四個可選擇的解決方案與不同的途徑 分別 設(shè)計為：建立嚴格的資金使用和管理的決策 程序 ；建立有效的重點項目 管理 的措施；建立業(yè)績評價，詢問責任和追究 機制 ；建立全過程績效審計制度。 這些來源可 被分為分配理論和資 金使用，嚴格決策程序，更佳 的 重點項目管理，政府責任研究，同樣也要討論 如何加 強業(yè)績和效果 審計。 首先，因為偏見、 偏愛和決策者的判斷錯誤，資金分配是不 盡合理和無效的 。解決民生問題已經(jīng)成為一個政黨和政府的重要使命和 需要 優(yōu)先考慮的事情。特別是建設(shè)一些重點項目使窮人能夠 更加 接近自然資源，包括土 地、森林、水 、 魚和野生動物，實質(zhì) 上 是減少貧窮 面 。另外，亂占 和誤用仍然 是 嚴重的問題。 第二章 文獻綜述 作為主要的研究方法， 文獻綜述 的 目標是根據(jù)資金鏈從來源、使用、管理、評價到監(jiān)督來闡述主要觀點。 公共財政 和經(jīng)濟政策要求集中建立 有效 分配原則，處理 好 公平和效率的關(guān)系。事實上，在民生資金的日常管理 中 ，存在著第三方的責任。全過程績效審計包括評價是否帶來經(jīng)濟、 有效、效率和效力，民生審計作為幫助政府改進治理社會的功能，有潛在的重大意義。這意味著 中國 只有美國的三分之一。他們 為 實現(xiàn)他們的使命提高可靠的信息， 并且為議會、聯(lián)邦機構(gòu)和公眾進行信息的分析，提供合理化的改進建議。在近幾年，我們政府的財政政策已經(jīng)從吃飯財政 到建設(shè)財政進而到民生財政。 9 通過以上的研究分析，我們認為，人民群眾的滿意度能夠證明問題是否解決或者部分 的被解決。 二是總結(jié)推廣 安徽省關(guān)注數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保信息來源的可靠；關(guān)注常態(tài)運作，政策執(zhí)行達到公開、公平和公正；關(guān)注人民全過程參與和實現(xiàn)民生資金使用效率的最大化的這些做法。成本返還法是 有效的方法 ，如果它 折扣它的成本后的現(xiàn)價等于或超過項目成本 ，項目使可取的 。 一些權(quán)威部門和領(lǐng)導往往把注意力集中在結(jié)果，而沒有關(guān)注民生資金使用的過程和效力。 選項 4： 建立全過程績效審計體系。授權(quán)時必須的，但是管理者也必須為委 11 托人盡責任，而不能有私心。 在 資金的使用和管理 中， 效率是關(guān)鍵的因素，但是 效率不能犧牲公平的原則，然而，關(guān)注公平也會減少效率。 合法性。因此，得分還是中等的，與此同時，效率與公平，技術(shù)可操作性，政治可信度和合法性都是中等的。它能夠增強管理者的責任感和業(yè)績意識，但是明顯的在時間上有滯后性。 選項二主要解決經(jīng)濟效率和 重點項目 資金的管理有用性 ，它能夠 減少 資金在使用過程中的損失浪費 。案例三： 20xx 年國家審計機關(guān)審計 結(jié)果顯示，有五種類型的社會保障資金是界定為違規(guī)資金，一是資金沒有在專項資金中進行控制，總數(shù)達 2 1 億元，占 %；二是 非法投資，總數(shù)達 1 5 億元，占 % ；三是資金使用造成赤字，總數(shù)達 1 7 億元，占 % ；四是購買辦公樓和行政開支，包括其他違規(guī)建設(shè)總數(shù)達 6 億元 ，占 36%；五是資金損失造成會計制度混亂，總數(shù)達 4 億元，占 5% 。從四個選項比較，后兩種是比較理想的，同人民群眾的滿意度是緊密相關(guān)的和至關(guān)重要的。從選項比較，我們能夠看出，選項四是本質(zhì)的和綜合的解決方案，其他的方案，只是部分的解決問題。 最后的目標是實現(xiàn)最 廣 大的人民群眾的利益，特別是 著眼于 民生改善。 第二，建立重點問題庫，采取審計調(diào)查、評價，提出建議 意見 和矯正 措施 。Regulation in Nieenthcentury America,The University of North Carolina Press 李小東 (北大法學博士 )， 20xx,《民生福利與經(jīng)濟發(fā)展和中國復興》中國社會科學出版社 I S B N: 9787500461807, Pgs 237.