【正文】 ent into the new normal, environmental protection also ushered in an important strategic , China39。在這一時(shí)期，中國(guó)不僅需要滿足公眾對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的需求，還要以更加有限的環(huán)境承載力支撐更高、更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，環(huán)境空間管控還是多個(gè)空間范圍的區(qū)域化空間協(xié)調(diào)管理。新時(shí)期的環(huán)境監(jiān)管應(yīng)在保證事后管理的同時(shí)，加強(qiáng)事前監(jiān)督?！锻潦畻l》提出開展土壤污染調(diào)查，推進(jìn)土壤污染防治立法，嚴(yán)格保護(hù)未利用土地，并嚴(yán)控新污染的土地。2008年以來(lái)，中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金135億元，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策措施，5700多萬(wàn)農(nóng)村人口受益。112008為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，修訂了《水污染防治法》，并在8月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，以期促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）開展中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃組織國(guó)家有關(guān)各部門、各地方和企業(yè)，針對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重大環(huán)境問(wèn)題以及履行國(guó)際公約的要求，集中財(cái)力、物力，實(shí)施一系列工程措施，以局部帶動(dòng) 全局，向環(huán)境污染和生態(tài)破壞宣戰(zhàn)。（1992年至2001年）1992年黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的十大對(duì)策》，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略。1988年設(shè)立國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。在水域、海域方面開展了薊運(yùn)河、白洋淀、鴨兒湖污染源調(diào)查，以及渤海、黃海的污染源凋查。環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容世界各國(guó)不盡相同，同一個(gè)國(guó)家在不同的時(shí)期內(nèi)容也有變化。一是煤炭的消耗在中國(guó)的大氣污染中起著決定性作用，二是機(jī)動(dòng)車保有量和城市人口隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速增加，這種趨勢(shì)在大中城市表現(xiàn)得尤為明顯4。部分農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)村環(huán)保認(rèn)識(shí)不到位。我國(guó)農(nóng)村生活污染，主要指包括糞便、污水、垃圾以及由于農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和用能方式造成的室內(nèi)空氣污染。制度演變。海洋生態(tài)環(huán)境的惡化，是人類生存條件和生存環(huán)境惡化的一個(gè)信號(hào)，這一趨勢(shì)目前還在加速發(fā)展的過(guò)程中，其影響固然直接危及當(dāng)代人的利益，但更為主要的是對(duì)后代人未來(lái)持續(xù)發(fā)展的積累性后果。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)梳理我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)面臨的新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系，充實(shí)和細(xì)化相關(guān)立法內(nèi)容，增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。改革開放以來(lái)，我國(guó)海洋開發(fā)步伐加快，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但作為海洋環(huán)境保護(hù)的必要條件，海洋知識(shí)特別是海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳與普及卻沒有同步進(jìn)行。對(duì)海洋環(huán)保的執(zhí)法力度不夠我國(guó)的海洋執(zhí)法管理部門與海洋管理一樣，分散于有關(guān)的涉海部門內(nèi)。；。當(dāng)外界環(huán)境變化量超過(guò)生物群落的忍受限度，就要直接影響生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。堅(jiān)持陸海并重、防治并舉的海洋環(huán)保方針，海洋污染表現(xiàn)在海上，但其來(lái)源于陸地和海上，其中主要是陸地。中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境及治理海洋的行為與海洋環(huán)境相和諧，是解決海洋環(huán)境污染問(wèn)題的主要途徑之一。這些污染源排放入海的重要污染物，有石油烴、重金屬污染物及有機(jī)物污染物。治理污染刻不容緩，只有這樣，我們才能創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的海洋生態(tài)環(huán)境。結(jié)語(yǔ)：海洋生態(tài)環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，未來(lái)的人類社會(huì)對(duì)海洋的依賴也日趨緊密。第六，營(yíng)造海洋環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。第二，分類管理、突出重點(diǎn)，提高森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)能力。海洋放射性污染通過(guò)生物體富集或食物鏈富集輻射整個(gè)海洋環(huán)境,危害人類或其他生物。解決人口、環(huán)境和資源三大問(wèn)題,主要依靠海洋。船舶排放物已經(jīng)成為造成海洋環(huán)境污染,擾亂海洋生態(tài)平衡系統(tǒng)的主要污染源之一。③ 海洋石油勘探開發(fā)污染海洋石油勘探開發(fā)造成的海洋污染主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面:一是正常作業(yè)污染,即海洋油田的勘探和生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染。② 不合理的海洋開發(fā)和海洋工程興建我國(guó)曾在 20 世紀(jì) 50 年代和 80 年代分別掀起了圍海造田和發(fā)展養(yǎng)蝦業(yè)兩次大規(guī)模圍海建設(shè)熱潮 ,使沿海自然灘涂濕地總面積縮減了約一半。、近海沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從1999到2004年海洋沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)近海和遠(yuǎn)海海域的海洋沉積物質(zhì)量總體上保持良好,沉積物污染的綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較低,但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴(yán)重,尤其是一些河口、海灣的沉積物污染較重。主要入?？诤Ｓ蛭廴緺顩r 世紀(jì)末以來(lái),由于江河攜帶大量陸源污染物入海,我國(guó)近岸 2/ 3 的重點(diǎn)海域受到營(yíng)養(yǎng)鹽污染。其中,我國(guó)近海水質(zhì)劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積,從1992年的10 萬(wàn)平方公里，%的速度增長(zhǎng)。其中膠州灣和大連灣無(wú)機(jī)氮分別超三類和二類標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，我國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體上未見好轉(zhuǎn)，主要污染指標(biāo)是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽與重金屬。其中遼東灣局部海域無(wú)機(jī)氮已超過(guò)三類標(biāo)準(zhǔn)。主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、鉛和汞。對(duì)于渤海、黃海、東海、南海四海區(qū)的20012004年海水環(huán)境污染狀況研究表明:在渤海、黃海、東海和南海四個(gè)海區(qū)中 ,渤海和東海海水污染程度較重。在我國(guó)受污染海域中,主要入海口海域污染程度相對(duì)嚴(yán)重,主要污染物質(zhì)是無(wú)機(jī)氮、磷酸鹽、油類以及有機(jī)物和重金屬。部分區(qū)域貝類體內(nèi)殘留的鉛、鎘、砷、滴涕及糞大腸菌群等有毒物質(zhì)含量數(shù)年居高不下。海岸工程破壞自然灘涂,我國(guó)沿岸大于10平方公里的海灣有160個(gè)。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)海洋傾倒區(qū)的個(gè)數(shù)由2001年的61個(gè)增加到了2004年的80個(gè),簽發(fā)的傾倒許可證數(shù)由2001年的541份增加到2004年的602份,。⑥ 海上事故污染海上事故污染是指運(yùn)載有毒有害物質(zhì)的船舶在航行中因過(guò)失或不可抗力而造成的有毒有害物質(zhì)泄漏所形成的污染。由于社會(huì)公眾的海洋環(huán)保意識(shí)淡薄,使海洋遭到嚴(yán)重?fù)p害。⑤ 海洋監(jiān)察手段落后和執(zhí)行力不足國(guó)家海洋局每年承擔(dān)常規(guī)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),以及兩次污染基線調(diào)查、陸源污染及重點(diǎn)排污調(diào)查、幾個(gè)海灣的海洋環(huán)境容量與總量控制調(diào)查,以對(duì)近岸海域污染物排放總量進(jìn)行控制。生態(tài)系統(tǒng)管理的成功取決于各級(jí)政府在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中的有效協(xié)調(diào)，取決于各類社會(huì)團(tuán)體(企業(yè)、社區(qū)、NGO等)的廣泛參與。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)方面:一是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。地球生命起源于海洋，但不要終結(jié)于海洋！第二篇：中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境污染及治理中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境污染及治理作 者：田帥 學(xué) 號(hào)：201300150167 學(xué) 院：山東大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境及治理摘要我國(guó)是海洋大國(guó)，面積為500平方米以上的海島6 900余個(gè)，管轄海域總面積約300萬(wàn)平方公里，包括渤海、黃海、東海和南海，跨越暖溫帶、亞熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶。海洋約占地球面積的百分之七十一，它從太陽(yáng)吸收熱量，又將熱量釋放到大氣，從中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境及治理源日趨枯竭,導(dǎo)致海洋生物資源嚴(yán)重衰退,一些珍稀物種處于瀕危狀態(tài)。石油污染對(duì)海洋生物資源危害極大，油在水面容易形成薄膜，阻止海氣交換，使海水中的溶解氧減少，故油污染能引起大面積的缺氧現(xiàn)象。嚴(yán)格監(jiān)控沿江、沿岸污染物排放入海，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排和超標(biāo)排放。第二，要積極推行綠色生態(tài)模式，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主要海灣、河口及濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不容樂觀，大多數(shù)監(jiān)控區(qū)都處于亞健康或不健康狀態(tài)。各執(zhí)法力量的職責(zé)雖然有分工，但有些是交叉的，有些是不明確的。加強(qiáng)海洋環(huán)境教育，提高人們保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)，使人類利用海洋的行為與海洋環(huán)境相和諧，是解決海洋環(huán)境污染問(wèn)題的主要途徑之一。而對(duì)于一些濱海新區(qū)而言，更要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局，其整體設(shè)計(jì)應(yīng)遵循綜合利用海洋、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色GDP發(fā)展的理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的零排放和無(wú)害化。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題“欠賬”較多，目前的環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)藥、化肥的濫用，直接導(dǎo)致了耕地的大量污染、土壤的肥力下降，引發(fā)了殘留農(nóng)藥和化肥直接對(duì)環(huán)境的污染。目前全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約90億噸，絕多數(shù)污水隨意排放，垃圾隨意堆置。還有人認(rèn)為農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，組織發(fā)動(dòng)難度大。由于城市人口數(shù)量的增加，其生活污水排放量也不斷加大。從1973年至今共經(jīng)歷了四個(gè)階段。盡管因缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，目標(biāo)不切合實(shí)際，但仍是一大進(jìn)步。同時(shí)，以1989年正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎(chǔ)8。1996年，國(guó)務(wù)院召開第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，大力推進(jìn)“一控雙達(dá)標(biāo)”（控制主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)）工作。啟動(dòng)了退耕還林、退耕還草、保護(hù)天然林等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程。在《氣十條》取得一定效果之后，國(guó)家又于2015月4月發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條），在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，標(biāo)志著鐵腕治污將進(jìn)入―新常態(tài)‖。COD排放量下降，推動(dòng)主要江河水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，重要的標(biāo)志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少，由2001年的44%%，降幅達(dá)80%。隨著公眾環(huán)境意識(shí)的高漲和對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高，環(huán)保投資需求正在急速增加。此外，還應(yīng)當(dāng)充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)歷史污染事故的特征識(shí)別和模擬分析，建立污染事故預(yù)警體系，按照風(fēng)險(xiǎn)概率分布確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國(guó)控單位的篩選機(jī)制。強(qiáng)化中央層面生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌，增強(qiáng)中央各部門之間的協(xié)調(diào)，制定一致的行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)政策在地方層面落地；更多地運(yùn)用司法手段解決環(huán)境糾紛，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，探索建立獨(dú)立的環(huán)境刑事調(diào)査隊(duì)伍，增加環(huán)境法庭數(shù)量；減少各級(jí)政府對(duì)自然資源的直接配置和不合理干預(yù)，善于運(yùn)用綠色金融、資源有償使用和第三方治理等市場(chǎng)機(jī)制和手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)手段的激勵(lì)作用，以較低的成本、更高的效率保護(hù)生態(tài)環(huán)境。然而，中國(guó)目前的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如何加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板成為中國(guó)政府面臨的重大挑戰(zhàn)?！笆濉币彩侨嫔罨母镌谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期。（1970年至1978年）1973年8月，一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開，揭開了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。（四）逐步形成一些環(huán)境管理制度，制定了―三廢‖排放標(biāo)準(zhǔn)1973年―三同時(shí)‖制度逐步形成并要求企事業(yè)單位執(zhí)行；1973年8月國(guó)家計(jì)委在上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議情況的報(bào)告》中明確提出：對(duì)污染 嚴(yán)重的城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)、江河湖泊和海灣，要一個(gè)一個(gè)地提出具體措施，限期治好。這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面： 2（一）提出―三同步‖、―三統(tǒng)一‖戰(zhàn)略方針根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議制定了環(huán)境保護(hù)工作的重要戰(zhàn)略方針，提出：―經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展‖，實(shí)現(xiàn)―經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一‖。4。（2002年至今）進(jìn)入2l世紀(jì)來(lái)，我國(guó)政府提出要樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，中國(guó)環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。繼《氣十條》和《水十條》之后，國(guó)務(wù)院在2016年5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（土十條），這一計(jì)劃的發(fā)布可以說(shuō)是這個(gè)土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。2014年，全國(guó)五種重點(diǎn)重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降五分之一，重金屬污染事件由2010－2011年的每年10余起下降到2012－2014年的平均每年3起。有研究認(rèn)為，“十三五”期間我國(guó)環(huán)保投資將達(dá)17萬(wàn)億人民幣，環(huán)保投資占GDP比重至少要提高至2%以上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形式是要素集聚，人口、經(jīng)濟(jì)的空間分布造成污染物的空間分布，加之污染物本身的空間特征，使環(huán)境管理不得不考慮空間問(wèn)題。參考文獻(xiàn)1朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–[J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–[J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2013(7).[J].人民論壇, 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