【正文】 向培養(yǎng)”活動，有計(jì)劃有步驟地把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員干部致富能手培養(yǎng)成村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（2）要抓重點(diǎn)，理順關(guān)系。二、對策與思路新形勢新任務(wù)下，要著力從一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一條路子、一套制度等“四個(gè)一”入手，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，為建設(shè)和諧、富裕新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。有的村級組織不完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的任務(wù)，認(rèn)為村民自治，想干什么就干什么。在作風(fēng)建設(shè)上，有的農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮，弄虛作假，以權(quán)謀私，貪圖享樂，影響黨群干群關(guān)系。有的黨組織生活由多到少，由少到無，出現(xiàn)了癱瘓半癱瘓狀態(tài)，班子軟、懶、散的狀況比較嚴(yán)重。制定相應(yīng)的保障政策，逐步將農(nóng)村基層黨務(wù)干部納入社會保障體系。根據(jù)農(nóng)村基層干部的工作業(yè)績，建立獎(jiǎng)勵(lì)工資制度。出臺化解村級債務(wù)的具體措施，通過各級適當(dāng)分擔(dān)、內(nèi)部充分挖潛、逐步回收債權(quán)等方式，有效化解村級債務(wù)。搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺，把黨員活動與新農(nóng)村建設(shè)的要求和村級事務(wù)管理的實(shí)際緊密結(jié)合起來，設(shè)立民主管理、雙帶富民、勞務(wù)輸出、招商引資、治安維護(hù)、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)、文明新風(fēng)等黨員活動崗位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員根據(jù)自身實(shí)際和特點(diǎn)選崗明責(zé)，發(fā)揮專長，盡其所能，發(fā)揮示范帶動作用。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記實(shí)事承諾、崗位承諾、廉政承諾、辭職承諾等“四項(xiàng)承諾”制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。把農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的重中之重。要充分調(diào)動和發(fā)揮城鄉(xiāng)黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，把服務(wù)群眾、改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，凡是農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)的地方，則村強(qiáng)民富、和諧穩(wěn)定；反之，則村弱民窮，社會矛盾較多。三是農(nóng)村老黨員資源閑置?；鶎臃从常r(nóng)村黨員組織化程度較以前偏低。而同時(shí)，農(nóng)村“能人”大多走出村子，有文化、懂技術(shù)的農(nóng)村青年大都流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，真正依附在土地上的農(nóng)民越來越少，這是村干部選任無法回避的現(xiàn)實(shí)問題?？梢允切姓迮c企業(yè)聯(lián)合建立黨組織，由企業(yè)黨員廠長兼任村黨組織書記，在組織上村企實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是探索鎮(zhèn)村互動的培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉。從農(nóng)村專業(yè)戶、個(gè)體私營企業(yè)主、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)者中選拔政治素質(zhì)好、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不斷改善年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；對一些沒有合適人選的村，可以從鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)下派干部任黨組織書記，增強(qiáng)整體功能；也可結(jié)合行政村合并，采取鎮(zhèn)街村與村之間干部交流的方式，調(diào)整配強(qiáng)班子，盤活農(nóng)村干部資源，削弱家族勢力對基礎(chǔ)黨組織的影響。部分存有派系村莊，為保持各自的勢力，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部方面很難開展工作。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，使之更具活力，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。，威脅和損害著農(nóng)村黨組織的政治生活環(huán)境一是宗族勢力嚴(yán)重干擾著黨組織的建設(shè)。培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)容上在加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織干部政策理論水平的同時(shí)，更要重視就地致富項(xiàng)目、就地致富技能培訓(xùn)，提高自富與帶領(lǐng)村民共同致富的能力。一是在行業(yè)協(xié)會中設(shè)置黨組織。建立年終評議制度，側(cè)重干事創(chuàng)業(yè)能力、思想境界、工作作風(fēng)的評議，對工作取得成效的村干部由上級黨委給予一定的政治榮譽(yù)；對成效平平甚至失職瀆職或出現(xiàn)重大失誤的村干部,給予適當(dāng)?shù)呐u以至處罰；建立年度、任期和離任審計(jì)制度，加強(qiáng)對村干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)；推行和完善村民議事會和黨員議事會制度,加快推進(jìn)決策的民主化進(jìn)程。農(nóng)村基層黨組織既要為改善群眾生產(chǎn)條件搞好服務(wù)，又要為群眾的文化需求、家庭照顧創(chuàng)造條件，如關(guān)心照顧留守老人、留守兒童，醫(yī)療服務(wù)、就學(xué)服務(wù)等問題，農(nóng)村群眾需求服務(wù)越來越廣泛。主要原因是農(nóng)村市場化條件下，黨員生產(chǎn)生活自主性、獨(dú)立性增強(qiáng)，與基層黨組織關(guān)聯(lián)度下降。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和社會組織迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村利益主體由傳統(tǒng)的農(nóng)民分化成農(nóng)民、農(nóng)民工、個(gè)體業(yè)主、企業(yè)經(jīng)營管理者等不同的社會階層。提高農(nóng)村基層黨組織的組織協(xié)調(diào)能力、做群眾思想政治工作能力、矛盾問題處理能力和維護(hù)社會穩(wěn)定能力，發(fā)揮好黨組織和黨員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員全社會廣泛參與社會管理。據(jù)有關(guān)資料，截至2012年6月底，%，%，呈快速增長趨勢；手機(jī)用戶超過10億。注重對打工青年進(jìn)行“體外”培養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)村級黨組織帶頭人的“新鮮血液”，建立村級后備干部“人才庫”。堅(jiān)持有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位、有利于加強(qiáng)對黨員教育管理的原則，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式。發(fā)揮農(nóng)村老黨員的作用，成立農(nóng)村思想道德協(xié)會，加強(qiáng)對農(nóng)村群眾的教育，調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛，建設(shè)農(nóng)村和諧社會。實(shí)施農(nóng)村基層黨組織辦公活動場所提檔升級工程，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，提高村級組織為群眾辦實(shí)事的能力，增強(qiáng)村級組織對群眾的凝聚力和吸引力。在政治上關(guān)心農(nóng)村基層干部，表彰和重用敬業(yè)有為的農(nóng)村干部?！觯ㄗ髡呦抵泄颤S岡市委常委、組織部部長）第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考如何把農(nóng)村黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級黨委政府，也是農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級黨組織對本村經(jīng)濟(jì)工作和其他事務(wù)的調(diào)控手段越來越少，但工作任務(wù)卻有增無減，加之班子建設(shè)不夠有力，工作方法、工作手段跟不上形勢發(fā)展的要求，少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子甚至陷入“說話無人聽、辦事沒人跟、困難無人幫”的困境，個(gè)別村甚至無法面對宗教勢力、邪惡勢力的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出，從而導(dǎo)致了村級新債務(wù)的形成。（五）配套保障機(jī)制不夠“全”。（1）要抓關(guān)鍵，選準(zhǔn)配強(qiáng)。要探索建立月（季）例會、交流協(xié)商、定期匯報(bào)等工作制度，加強(qiáng)村兩委之間的溝通交流，促進(jìn)協(xié)調(diào)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營造良好的村兩委工作關(guān)系。（二）要注入新活力，打造一支好隊(duì)伍。建立健全村級干部管理制度，是確保村級干部隊(duì)伍始終保持旺盛生 機(jī)與活力的重要條件。要建立健全村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度和集體資金、資產(chǎn)管理制度等，并積極探索推行財(cái)務(wù)管理審接制、村財(cái)鎮(zhèn)理等有效辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門派員定期進(jìn)村，同民主理財(cái)小組共同審查和接管帳目，既可規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，又能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級組織財(cái)政的監(jiān)督管理。要立足實(shí)際，因地制宜，通過盤活村集體存量資產(chǎn)，挖掘資源優(yōu)勢，引資興辦股份制企業(yè)等方式，千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（2）要建立健全激勵(lì)保障制度。因此，要注重加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的監(jiān)督工作，形成約束力，確保依法執(zhí)政。一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目前存在的問題（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠“強(qiáng)”。在思想政治上，有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定，執(zhí)政意識淡薄。隨著村民自治等基層民主政治的發(fā)展，現(xiàn)在村民民主意識不斷增強(qiáng)，但一些村級黨組織這方面關(guān)系處理不好，反會削弱黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，后顧之憂沒有解決。要積極探索在離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士、企業(yè)家中選人兼任村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)既引才、引智又引項(xiàng)目。（3）要抓源頭，建好后備。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高村級干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。要探索建立“定標(biāo)選人、競爭上崗”工作制度辦法，解決冗員過多、人浮于事的突出問題。選準(zhǔn)一條切合實(shí)際、行之有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建 設(shè)的中心任務(wù)，也是全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。適應(yīng)形勢任務(wù)新要求，不斷建立健全工作制度，是推動農(nóng)村工作規(guī)范化、科學(xué)化，扎實(shí)有序推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。要提高各級人大代表、黨代表中的村主干比例，給予一定政策傾斜，增強(qiáng)村主干的政治榮譽(yù)感。要建立定期考察制度，加強(qiáng)村級干部日常監(jiān)督，并暢通村級干部“出口”，確保村級干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。因?yàn)槲覀円氖且粋€(gè)為群眾服務(wù)、為群眾謀福利的領(lǐng)導(dǎo)班子，而群眾最能將最合適的人選選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。這里需要注意的是，對于農(nóng)民群眾的“需要”和“不需要”我們要加以分析，有時(shí)群眾需要某種東西，但這種東西不一定真正于群眾有益，或者說也許只對個(gè)別群眾有益而對大多數(shù)群眾無益，或者說也許對群眾眼前有益而于長遠(yuǎn)無益，那么，這就需要黨組織對群眾開展教育和引導(dǎo)工作，使其由需要變?yōu)椴恍枰?。?gòu)建社會主義和諧社會離不開各種人民內(nèi)部矛盾的化解，離不開各種利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持以人為本。四、要以實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的全面科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)我們的一切工作其最終目標(biāo)都是為著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)最終是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的全面科學(xué)發(fā)展。